II. MỘT SỐ ỨNG DỤNG BƯỚC ĐẦU CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM
2. Một số dịch vụ hành chớnh cụng qua Website của Chớnh phủ
2.5. Khai bỏo hải quan điện tử
Khai bỏo hải quan điện tử ở Việt nam hiện nay mới chỉ ở mức độ thấp nhất. Tại cỏc nước phỏt triển trờn thế giới đang tồn tại ba mức độ của hỡnh thức khai bỏo hải quan điện tử. Cao nhất là khai bỏo hải quan tức thỡ qua hệ thống mạng Chớnh phủ điện tử. Mức trung bỡnh là khai bỏo điện tử trước, sau đú 3-4 ngày sẽ nộp hồ sơ. Mức độ thấp nhất là vừa khai bỏo điện tử vừa nộp hồ sơ. Cỏc mức độ của hỡnh thức khai bỏo hải quan điện tử bị chi phối bởi ba yếu tố: cơ sở phỏp lý, cơ sở hạ tầng cụng nghệ thụng tin của cỏc ngành, đơn vị liờn quan và hạ tầng riờng của ngành Hải quan. Nhưng hiện khai bỏo hải quan điện tử vẫn cũn thiếu một hạ tầng cơ sở phỏp lý cần thiết và cỏc hạ tầng cơ sở khỏc đảm bảo cho việc thực hiện khai bỏo hải quan điện tử.
Hải quan đang cú một Website hết sức nghốo nàn và đơn điệu với chức năng tuyờn truyền cho ngành, nhưng lại khụng được thường xuyờn cập nhật. Cứ với tỡnh trạng này, Website này sẽ khụng thể trở thành cổng hành chớnh phục vụ chương trỡnh khai bỏo hải quan điện tử và cỏc dịch vụ cụng khỏc của ngành hải quan. Chớnh vỡ vậy, mặc dự khai bỏo hải quan điện tử thực sự được đưa vào ỏp dụng vào thỏng 6/2002, song đến thỏng 8/2002, tiến trỡnh khai bỏo hải quan điện tử chỉ được thực hiện với tốc độ rất chậm. Tại TP. HCM, sau hai thỏng triển khai cũng chỉ cú 6 doanh nghiệp làm hàng gia cụng tham gia chương trỡnh khai bỏo hải quan điện tử. Trong khi đú, với việc trang bị hệ thống mỏy tớnh và năm đường điện thoại kết nối vào năm modem khi bắt đầu thực hiện chương trỡnh, Cục hải quan thành phố đó mong đợi sẽ cú hơn 200 doanh nghiệp tham gia.
Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng này. Mặc dự núi là khai bỏo hải quan điện tử nhưng so với cỏch làm cũ, mọi cụng đoạn vẫn giữ
nguyờn, cỏc doanh nghiệp cũn phải mất thờm thời gian và kinh phớ trang bị mỏy tớnh, phần mềm để lờn mạng. Thực tế chứng minh khai bỏo hải quan điện tử chậm hơn khai bỏo thủ cụng, do doanh nghiệp vừa khai bỏo điện tử vừa phải mang hồ sơ lờn Cục hải quan nộp như bỡnh thường. Thờm vào đú, nhiều doanh nghiệp cũn chưa vào cuộc do ngại đầu tư cơ sở hạ tầng thụng tin. Một lý do khỏc là Hải quan chưa bao giờ cụng bố cụng khai chi tiết cỏc chuẩn của mỡnh về tờ khai điện tử cũng như bộ hồ sơ điện tử, khiến cho cỏc cụng ty phần mềm vẫn thờ ơ với chương trỡnh khai bỏo hải quan điện tử của ngành Hải quan. Những lý do trờn đõy dẫn đến tỡnh trạng khai bỏo hải quan điện tử, dự đó triển khai thực hiện gần một năm nhưng vẫn khụng đạt được nhiều kết quả.