I. ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC TIỀN ĐỀ CHO VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM
4. Cơ sở phỏp lý
Cỏc quyết định của Thủ Tướng Chớnh phủ số 280/QĐ-TTg ngày 29/4/1997 về việc xõy dựng mạng tin học diện rộng trong cỏc văn phũng UBND và cỏc bộ, ngành; Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 5/3/1997 về việc thành lập ban điều phối quốc gia mạng Internet…, là những cơ sở phỏp lý ban đầu cho việc phỏt triển hạ tầng cơ sở thụng tin ở Việt Nam và tạo điều kiện cho thương mại điện tử, Chớnh phủ điện tử bước đầu phỏt triển tại Việt Nam.
Phỏp luật Việt Nam đó thừa nhận việc sử dụng cỏc dữ liệu thụng tin trờn vật mang tin như đĩa từ, băng từ hay cỏc loại thẻ thanh toỏn để làm chứng từ thanh toỏn và để thanh toỏn tại cỏc ngõn hàng và tổ chức tớn dụng (theo quyết định số 196/QĐ-TTg ngày 1/4/1997 của TTCP).
Chớnh phủ Việt nam cũng cần tạo ra một khung phỏp lý cho sự ra đời của thương mại điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời của Chớnh phủ điện tử. Chớnh vỡ vậy, căn cứ Nghị quyết số 12/2002/QH11 về Chương trỡnh xõy dựng Luật, Phỏp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ năm 2002-2007 và Chỉ thị của Thủ tướng Chớnh phủ về việc giao Bộ Thương mại làm đầu mối xõy dựng Phỏp lệnh Thương mại điện tử, thỏng 3/2002 Bộ Thương mại đó ra quyết định thành lập Ban soạn thảo Dự ỏn Phỏp lệnh Thương mại điện tử, từ đú từng bước hoàn chỉnh để trỡnh quốc hội phờ duyệt văn bản phỏp lý quan trọng này. Cho tới nay, dự thảo lần thứ 6 của Phỏp lệnh Thương mại điện tử đó được hoàn thành và được Bộ Thương mại trỡnh lờn Chớnh phủ. Theo dự kiến, Chớnh phủ sẽ chớnh thức phờ duyệt và ban hành Phỏp lệnh này vào quý I năm 2004.
Cho đến nay, Chớnh phủ Việt nam đó soạn thảo hai đề ỏn tin học hoỏ quản lý hành chớnh nhà nước nhằm tạo tiền đề cho sự ra đời của Chớnh phủ điện tử. Đầu tiờn, Chớnh phủ đó ban hành Nghị quyết 49/CP về ứng dụng cụng nghệ thụng tin ở Việt nam giai đoạn 1996 - 2000, trong đú đề ỏn tin học húa quản lý hành chớnh nhà nước là một phần quan trọng trong Chương trỡnh quốc gia về cụng nghệ thụng tin. Tuy nhiờn, đề ỏn này khụng được thực hiện một cỏch suụn sẻ, hay núi đỳng hơn là "đang khởi động thỡ ngừng lại". Chương trỡnh quốc gia về cụng nghệ thụng tin chỉ tồn tại cú hai năm rưỡi, thời gian cũn lại chỉ để sắp xếp về tổ chức và triển khai thử nghiệm một số dự ỏn để rỳt kinh nghiệm. Vào ngày 25/7/2001, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định 112/QĐ-TTg phờ duyệt đề ỏn tin học hoỏ quản lý hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001 - 2005.