II. MỘT SỐ ỨNG DỤNG BƯỚC ĐẦU CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM
1. Quỏ trỡnh tin học hoỏ quản lý hành chớnh nhà nước
1.2. ỏn tin học hoỏ quản lý hành chớnh nhà nước
Theo nhiều chuyờn gia đỏnh giỏ, mặc dự cú tiến bộ do rỳt kinh nghiệm từ dự ỏn tin học hoỏ giai đoạn 1996 - 2000, đề ỏn tin học hoỏ quản lý hành chớnh nhà nước chưa được chuẩn bị thật sự kỹ càng dẫn tới nhiều thiếu sút.
* Nhận thức chưa đầy đủ về vai trũ của hạ tầng thụng tin quản lý hành chớnh quốc gia. Điều này thể hiện rừ nột ở:
- Trang 6: "do cước phớ truyền thụng quỏ cao nờn nhiều bộ, ngành, địa phương phải hạn chế sử dụng mạng…". Để thực thi Chớnh phủ điện tử thỡ việc sử dụng mạng là hết sức thường xuyờn và cần thiết, vậy mà nhà nước ta lại quy định cỏc bộ, ngành và địa phương phải hạn chế sử dụng mạng. Cần nhận thức rừ việc điều hành của Chớnh phủ là trờn hết và truyền thụng phải phục vụ sự điều hành đú.
- Trang 15: "Mạng tin học diện rộng của Chớnh phủ gồm: Một trục truyền thụng Bắc - Nam tốc độ 64KB kiểu X25, 35, ISDN…". Lẽ ra phải viết là "64 Kbps", nghĩa là "64 kilobit một giõy". Tuy vậy 64 Kbps chỉ là tốc độ đủ dựng cho một doanh nghiệp chứ khụng thể nào đủ cho Chớnh phủ điều hành cả nước. Thờm vào đú, X25 là kỹ thuật truyền thụng đó rất lạc hậu, khụng cũn nước nào trờn thế giới dựng nữa mà chỉ dựng cỏp quang hay vụ tuyến điện cho trường hợp này.
* Sự chậm trễ:
Kế hoạch triển khai cho giai đoạn 2001 - 2005 mà đến nửa cuối năm 2002 mới hoàn thành xong phần soạn thảo đề ỏn. Như vậy thỡ chỉ cũn 4 năm để thực hiện đề ỏn.
* Thiếu hoàn toàn thiết kế tổng thể:
Đề ỏn cũn nhiều vấn đề chưa được hướng dẫn rừ ràng, gõy khú hiểu cho người đọc và gõy khú khăn cho người thực hiện, vớ dụ như:
- Kết cấu thụng tin quản lý hành chớnh từ Chớnh phủ đến bộ, ngành, địa phương gồm những nội dung gỡ, theo tiờu chuẩn gỡ, cú cấu trỳc như thế nào?
- Hệ thống phần mềm ứng dụng thống nhất gồm những phần mềm gỡ, hoạt động như thế nào?
- Hạ tầng thụng tin quản lý nhà nước gồm những gỡ?
- Cỏc trung tõm tớch hợp dữ liệu thực hiện tớch hợp thụng tin theo cỏc tiờu chuẩn nào, ai xõy dựng, và khi nào cung cấp?
- Lực lượng nào sẽ thực hiện đề ỏn?
Đay là những sai sút khụng đỏng cú, do vậy cần phải được sửa chữa kịp thời để trỏnh kết cục giống như đề ỏn tin học hoỏ hành chớnh nhà nước giai đoạn 1996 - 2000.