L ỜI MỞ ĐẦU
2.1.1.1. Thực tiễn tại Chi-lê
Theo đó, ngày 17/3/2020, Hạ viện Chi-lê phê duyệt giải pháp cấp quyết định bắt buộc cho các bằng sáng chế liên quan đến COVID-19, với lý do chính đáng cho việc cấp các giấy phép không tự nguyện được dự tính tại Điều 51(2) của Luật Sở hữu Công nghiệp tại quốc gia này để tạo điều kiện tiếp cận với vắc xin, thuốc, chẩn đoán, thiết bị, vật tư và các công nghệ khác hữu ích cho việc giám sát, phòng ngừa, phát hiện, chẩn đoán và điều trị những người bị nhiễm COVID-19 trong Chi-lê, vì lý do
43 WHO, “Timeline: WHO's COVID-19 Response”, https://www.who.int/emergencies/diseases/novel- coronavirus-2019/interactive-timeline, truy cập lần cuối ngày 27/5/2021
44Dữ liệu được cập nhật đến ngày 30/6/2021 và con số vẫn có xu hướng tăng. Cập nhật tại: Bộ Ytế, https://ncov.moh.gov.vn/, truy cậplầncuối ngày 30/6/2021
sức khỏe cộng đồng và/hoặc tình trạng khẩn cấp quốc gia.45 Có thể thấy, dự thảo cấp quyết định bắt buộc chuyển giao mà Chính phủ Chi-lê viện dẫn là xuất phát từ căn cứ “vì mục đích sức khoẻ cộng đồng” và có thể là “tình trạng khẩn cấp quốc gia”.
Một trong số những sáng chế được yêu cầu là Kaletra có chứa hoạt chất ritonavir và lopinavir - sự kết hợp của hai loại thuốc kháng vi-rút HIV/AIDS phổ biến thuộc một trong 05 nhóm thuốc có dấu hiệu điều trị được COVID-19 theo Ana Maria Henao Restrepo (cán bộ y tế của Cục Tiêm chủng và Sinh phẩm tại WHO).46
Trong Nghị quyết của Chi-lê, Chính phủ có đề cập xem xét “mục đích sức khoẻ cộng đồng” và “tình trạng khẩn cấp quốc gia” thông qua những minh hoạ cụ thể như sau47:
Tại thời điểm đó, Chi-lê viện dẫn rằng những tác động mà đại dịch gây ra cho thiệt hại về người ở quốc gia khác và tại Chi-lê không chỉ dẫn đến một vấn đề sức khoẻ cộng đồng, mà còn trong trường hợp khẩn cấp đe dọa toàn dân Chi-lê với những hậu quả tàn khốc. Chi-lê cho rằng năng lực hiện tại liên quan đến giường bệnh cũng như cơ sở hạ tầng chung và hệ thống cung cấp y tế thông thường sẽ tăng cao và do nhu cầu quốc tế và nguồn dự trữ hiện có trên thị trường nội và ngoại nhập về thuốc men, thiết bị sẽ dẫn đến cuộc khủng hoảng y tế tại quốc gia này.
Việc tiếp cận dược phẩm mới có thể bị hạn chế bởi tính độc quyền hợp pháp do quyền sáng chế và các hình thức sở hữu công nghiệp khác đem lại gây hạn chế cả việc nhập khẩu hoặc sản xuất, đó là rủi ro cho việc tiếp cận dược phẩm phải được Chi-lê lường trước với sự khẩn trương và dự kiến đúng mức.