Trong những năm qua, mặc dù kinh tế ngành cao su có sự phát triển, tuy nhiện để việc tập huấn đạt hiệu quả thì vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế. Do vậy, việc hoàn thiện các chính sách như: chính sách đất đai, chính sách đào tạo, chính sách thị trường tiêu thụ, tiếp tục thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia,...…cần được quan tâm, đề ra giải pháp khắc phục giải quyết, tháo gỡ (Ngô Doãn Vịnh, 2003 và Lý Duy Thu, 2009):
Về chính sách đất đai
trạng cho thấy nguồn lực đất đai trong sản xuất ngành cao su còn nhiều tồn tại hạn chế cần tháo gỡ, trước mắt là các chính sách về đất đai. Do vậy:
Trong những năm trước mắt, chính sách đất đai sẽ được sửa theo hướng: "nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực hiện đầy đủ, đúng pháp luật các quyền về sử dụng đất đai; khuyến khích nông dân "dồn điền, đổi thửa" trên cơ sở tự nguyện; nông dân được sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật" (Bộ NN&PTNT, 2007).
Yêu cầu của đổi mới chính sách đất đai là vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp, thúc đẩy quá trình vận động và sinh lợi của đất đai, vừa đảm bảo kỷ cương pháp luật. Để thực hiện được điều này, trong thời gian tới, chính sách đất đai cần sửa đổi theo hướng:
Một là, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài, ổn định cho hộ nông dân.
Hai là, nhà nước sớm ổn định quy hoạch tổng thể để tạo điều kiện cho địa phương quy hoạch cụ thể. Xác định cơ cấu, định hướng sử dụng đất để cụ thể cho từng xã, phường tạo cơ sở cho các doanh nghiệp đầu tư..
Ba là, nhà nước cần chủ động tổ chức thị trường bất động sản (trong đó chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai), nhà nước cho phép các đối tượng sử dụng đất được chủ động sử dụng đất đai theo cơ chế thị trường theo đúng pháp luật.
- Bốn là, Đẩy mạnh thực hiện việc dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất để sản xuất quy mô lớn, hiện đại.
Về chính sách tài chính, tín dụng
Ngành ngân hàng, các tổ chức tín dụng cần có chính sách và giải pháp nhằm giúp các nông hộ thuận lợi trong vay vốn, kể cả vốn trung và dài hạn, vốn ưu đãi. Cần có chính sách để hộ nông dân vay có tín chấp của các UBND địa phương. Phát triển hình thức quỹ tín dụng nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân trồng trọt vay vốn. Cụ thể là:
- Đẩy nhanh việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để giúp các hộ, doanh nghiệp có thể vay vốn khi gặp khó khăn. Cần quy định về trách nhiệm của Quỹ bảo lãnh tín dụng đối với cơ quan tín dụng và các cơ sở sản xuất kinh doanh, làm rõ cơ chế vận hành của quỹ.
- Có chính sách nhằm phát triển tín dụng theo mức lãi suất được hình thành trên thị trường, tăng tín dụng dài hạn, phục vụ đầu tư phát triển của các cơ sở sản xuất kinh doanh ngành trồng trọt, cho phép dùng tài sản hình thành từ vốn vay để thế chấp ngân hàng hoặc dùng hàng hóa để thế chấp.
- Có chính sách để các hộ, doanh nghiệp sản xuất mủ cao su được bình đẳng, ưu tiên trong vay vốn của ngân hàng nhằm thực hiện các dự án sản xuất có hiệu quả.
- Tập trung hỗ trợ kinh phí để xây dựng nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn như kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, đường nội đồng phục vụ sản xuất nông nghiệp.
- Nhà nước cần có các chính sách để khuyến khích sản xuất, khuyến khích đầu tư, tiêu thụ sản phẩm, bảo hiểm trong ngành cao su.
- Chính sách tín dụng: cho vay vốn với mức vốn lớn, thì hạn cho vay lâu năm (trên 5-10 năm), lãi suất ưu đãi...
Về chính sách thương mại nhằm đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm
- Cần được tiếp tục hoàn thiện theo hướng hỗ trợ các cơ sở kinh doanh, doanh nghiệp tiếp cận thị trường quốc tế. Ngoài ra cần có chính sách khuyến khích việc tiêu thụ nhiều sản phẩm đối với các cơ sở, doanh nghiệp đó thông qua sử dụng quỹ thưởng xuất khẩu.
- Chính sách lưu thông hàng hoá để đẩy mạnh tiêu thụ các sản phẩm từ cây cao su cần được tiếp tục hoàn thiện theo hướng: Xác định vai trò của nhà nước trong việc tổ chức tiêu thụ sản phẩm. Nhà nước cần có sự định hướng hình thành và xây dựng mạng lưới các kênh đảm bảo cả đầu vào và đầu ra cho sự phát triển của ngành.
- Xác định vai trò, trách nhiệm của tổ chức thương mại nhà nước đối với tiêu thụ sản phẩm.
- Để tạo điều kiện đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm từ cây cao su, các chính sách phát triển thị trường cần tập trung vào một số vấn đề sau: (1) Hỗ trợ về thông tin thị trường. (2) Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu thị trường để định hướng hoạt động sản xuất kinh doanh. (3) Các cấp chính quyền ở tỉnh và Bộ Thương mại cần có trách nhiệm rõ ràng trong việc hỗ trợ phát triển thị trường sản phẩm.
Về chính sách đào tạo, nâng cao tay nghề cho lao động
Để đảm bảo lao động đủ chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế cần ban hành một số chính sách nhằm:
- Tăng cường mở các lớp dạy nghề nông nghiệp ở cấp xã nhằm giúp cho tấy cả các hộ nông dân đều được tiếp cận, tham gia các khóa tập huấn, đào tạo tay nghề nông nghiệp.
- Tổ chức thêm nhiều các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật về trồng và chăm sóc cạo mủ cao su; Bố trí kinh phí thực hiện các mô hình và nhân rộng về cây, con có giá trị kinh tế cao trong sản xuất; Hỗ trợ giống cây trồng, phân bón cho nông dân phát triển kinh tế.
- Phối hợp với các Trường, Viện, trung tâm trong việc mở các lớp tập huấn, trong việc mở lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật về trồng trọt, thực hiện các mô hình trình diễn, kết hợp việc tổ chức tham quan mô hình.. nhân rộng sản xuất, có chính sách phù hợp đối với việc phối hợp, liên kết này.
- Lồng ghép chương trình đầu tư với chương trình tập huấn, đào tạo nghề cho các hộ nông dân.
- Khuyến khích thành lập các trung tâm dạy nghề cho các hộ nông dân. Xây dựng khung khổ pháp lý khuyến khích các tổ chức hay cá nhân có khả năng dạy nghề mở các hình thức đào tạo linh hoạt.
- Đối với cán bộ: Cử đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Có chính sách hỗ trợ, khuyến khích, đãi ngộ cán bộ chuyên môn ngành trồng trọt đi học tập, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ nhằm phục vụ cho sự phát triển kinh tế ngành trồng trọt ở địa phương.