1. Kết luận
Hiện nay, trong điều kiện nền kinh tế của đất nước còn nhiều khó khăn, rất nhiều ngành và lĩnh vực đang cần được đầu tư để phát triển. Việc phân bổ vốn cho các DAXD nói chung và dự án công trình thủy lợi nói riêng vẫn được nhà nước chú trọng cân đối và bố trí ở mức độ vừa phải. Do đó, việc sử dụng các đồng vốn để làm sao có hiệu quả, các công trình được xây dựng đảm bảo chất lượng là một việc hết sức có ý nghĩa và hết sức bức bách hiện nay.
Thông qua nghiên cứu và hoàn thiện luận văn với đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công tác QLCL các CTXD cho Chi cục Thủy lợi Ninh Bình”, tác giả đã thực hiện và làm rõ được các nội dung khoa học chính như sau:
• Đã làm rõ những khái niệm cơ bản về chất lượng CTXD nói chung và chất lượng CTTL nói riêng. Đồng thời đánh giá được vai trò quan trọng của QLCL sản phẩm sản xây dựng trong quản lý các dự án ĐTXD;
• Đã tổng quan được bức tranh toàn cảnh về thực trạng chất lượng và công tác QLCL các CTTL ở một số nước trên thế giới và Việt Nam đều có những điểm tốt góp phần hiệu quả vào phát triển kinh tế xã hội, nhưng ngược lại cũng có nhiều vấn đề còn tồn tại ảnh hưởng lớn đến đời sống và xã hội của nhân loại;
• Đã tổng quan được cơ sở khoa học về QLCL công trình xây dựng để làm cơ sở cho nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao công tác QLCL xây dựng công trình;
• Đã tổng quan được các mô hình thường sử dụng trong hoạt động QLCL nói chung và chất lượng CTXD nói riêng, các nội dung cần thực hiện của công tác QLCL CTTL và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CTTL;
• Đã đánh giá được thực trạng công tác quản lý chất lượng CTTL của Chi cục Thủy lợi Ninh Bình kể từ khâu lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công cho đến khi bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Từ đó, đề xuất được các giải pháp chính ưu tiên thực hiện để nâng cao năng lực QLCL đầu tư xây dựng CTTL cho Chi cục Thủy lợi Ninh Bình và các giải pháp khác để cố gắng kết hợp thực hiện.
• Trên cơ sở khoa học và thực tiễn từ đó tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLCL công trình trong các giai đoạn thực hiện dự án của Chi cục thủy lợi Ninh Bình để nêu ra các giải pháp tăng cường công tác QLCL công trình trong giai đoạn thi công tại Chi cục.
Tại Chi cục Thủy lợi Ninh Bình, đã có rất nhiều các cuộc họp, tổng kết rút kinh nghiệm toàn diện về công tác QLDA nói chung và QLCL CTTL nói riêng nhưng thật sự chưa có một tổng kết lý luận nào thật đầy đủ để có những biện pháp khắc phục các hạn chế sâu sắc, sát thực và bài bản. Nghiên cứu “Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực công tác QLCL các CTXD cho Chi cục Thủy lợi Ninh Bình” làm sáng tỏ các cơ sở lý luận cơ bản nhất về QLCL, phân tích đánh giá thực trạng công tác QLCL tại Chi
cầu thực tiễn hiện nay.
2. Kiến nghị
Sau khi nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, tác giả có một số kiến nghị sau đây:
• Đối với các cơ quan nhà nước:
+ Cần Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tăng cường côngtác QLCL CTXD, cụ thể: tác QLCL CTXD, cụ thể:
- Cần phải ban hành Định mức hướng dẫn kỹ thuật công tác duy tu bảo dưỡng đê điều, để tránh tình trạng xin, cho;
- Kiến nghị Tổng Cục phòng chống thiên tai quản lý nguồn vốn sự nghiệp (duy tu bảo dưỡng đê điều hàng năm): Nên đấu thầu tập trung các gói thầu có tính chất giống nhau về mặt kỹ thuật, nhằm tiết kiệm nguồn ngân sách Nhà nước;
- Bổ sung các quy định, các chế tài xử lý vi phạm đối với các chủ thể tham gia QLCL xây dựng công trình. + Nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách nhằm nâng cao chất lượng CTXD:
- Có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức thực hiện và được cấp chứng chỉ QLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, hệ thống quản lý môi trường (ưu tiên trong đấu thầu, chọn thầu…);
- Có chính sách phù hợp để tăng kinh phí đào tạo cán bộ, đào tạo công nhân lành nghề, đáp ứng được yêu cầu ngày càng lớn của ngành Xây dựng từ nguồn Ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và người học;
- Có chính sách khuyến khích áp dụng công nghệ tiên tiến, vật liệu xây dựng mới nhằm nâng cao chất lượng và tuổi thọ của công trình.
+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm tăng cường công tác QLCL xây dựng công trình bằng cách thành lập hệ thống mạng lưới kiểm định chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi toàn quốc, từ trung ương đến địa phương.
• Đối với Chi cục Thủy lợi Ninh Bình:
+ Nên tăng cường công tác nâng cao năng lực chuyên môn và cập nhật thông tin cho cán bộ thực hiện công tác QLCL công trình xay dựng do Chi cục làm chủ đầu tư;
+ Nên xây dựng mô hình tổ chức bộ máy hoạt động QLDA một cách hợp lý để đảm bỏ công tác QLCL hiệu quả;
+ Nên nghiên cứu và áp dụng các kết quả đề xuất của luận văn này hoạt động có hiệu quả ở hiện tại và trong tương lai.