- Phát triển toàn diện và đồng bộ nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai
Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế là một khâu quan trọng trong nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp chăm sóc sức khỏe, khám bệnh- chữa bệnh cho nhân dân, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển và hội nhập quốc tế Thời gian qua, công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế tỉnh Đồng Nai đã đạt được một số kết quả quan trọng nhưng cũng bộc lộ một số khó khăn thách thức, đòi hỏi cần có những phương hướng và giải pháp hợp lý để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, hướng tới hội nhập quốc tế, đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân Muốn vậy, tỉnh Đồng Nai cần tập trung phát triển toàn diện và đồng bộ nguồn nhân lực ngành Y tế Trước mắt, Sở Y tế thành phố tỉnh Đồng Nai tiến hành nghiên cứu, rà soát và đề nghị cơ quan chức năng liên quan để kiện toàn đội ngũ cán bộ nhân viên y tế cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu; cung cấp đủ nguồn nhân lực cho y tế các tuyến, ưu tiên cho các bệnh viện, trung tâm y tế cơ sở để giảm tải tuyến trên
Sở Y tế thành phố tỉnh Đồng Nai chỉ đạo và triển khai đồng bộ các giải pháp để vừa duy trì và phát triển y tế phổ cập, vừa tập trung đầu tư phát triển y tế chuyên sâu, triển khai nhiều kỹ thuật tiên tiến Tiếp tục kiện toàn mạng lưới và hoạt động của y tế cơ sở; duy trì và nâng cao năng lực chuyên môn tại tất cả các tuyến; tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo tuyến, hỗ trợ chuyên môn nhằm phát triển năng lực đồng đều đối với tất cả các tuyến Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng việc phát triển kỹ thuật mới, kỹ thuật cao, chuyên sâu, ngành phù hợp với điều kiện thực tế, năng lực của đơn vị và nhu cầu khám bệnh- chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn
Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức của cán bộ, nhân viên y tế trong khám bệnh- chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Thành phố tập trung chỉ đạo các đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện mục tiêu hướng tới người bệnh, hướng về cơ sở, xây dựng thương hiệu Ngành y tế tỉnh Đồng Nai; tạo niềm tin cho nhân dân và hướng tới sự hài lòng của người dân Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, gắn trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, khoa phòng với việc để xảy ra thiếu tinh thần trách nhiệm, tiêu cực tại đơn vị Thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao y đức”, kế hoạch “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh” của Bộ Y tế nhằm phát triển toàn diện nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các lực lượng và toàn thể nhân dân trong xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của nguồn nhân lực y tế; đồng thời, thường xuyên thu thập các thông tin phản hồi từ phía người bệnh, người dân để kịp thời cải tiến các hoạt động để không ngừng nâng cao nguồn nhân lực, chất lượng cung cấp dịch vụ, hướng tới sự hài lòng của người bệnh
- Phân bố nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai phù hợp theo tuyến, ngành và lĩnh vực
Những năm qua, nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai đã phát triển mạnh mẽ cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu; song, vẫn còn nhiều bất cập mà hạn chế chính vẫn là sự phân bổ nguồn nhân lực với tình trạng mất cân đối giữa các tuyến, các chuyên ngành và lĩnh vực Bên cạnh đó, sự phát triển nhanh chóng của các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập thời gian qua cũng thu hút cán bộ y tế từ các đơn vị công lập Sự chênh lệch về số lượng, chất lượng, cơ cấu và sự phân bố cán bộ y tế giữa thành phố với các huyện, thị xã, thị trấn thiếu đồng đều Những cán bộ có trình độ chuyên môn cao thường tập trung tại các bệnh viện lớn của thành phố Tình trạng mất cân đối giữa các chuyên ngành về nguồn nhân lực y tế còn xảy ra tương đối nhiều Một số chuyên ngành như lao, phong, truyền nhiễm, tâm thần, xét nghiệm, y tế dự phòng thiếu bác sĩ cả ở các đơn vị tuyến trên và địa phương
gian tới đáp ứng nhu cầu khám bệnh- chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân cần phải phân bố nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai phù hợp theo tuyến, ngành, lĩnh vực Xây dựng và phát triển mô hình bệnh viện vệ tinh theo quy hoạch Phân công bệnh viện tuyến trên hỗ trợ toàn diện các cơ sở y tế tuyến dưới; tiếp tục thực hiện công tác chỉ đạo tuyến và hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao các gói kỹ thuật cho các cơ sở y tế tuyến dưới Thực hiện tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực ngành Y tế phù hợp và luân chuyển cán bộ, khuyến khích nguồn nhân lực có chất lượng cao về công tác ở nông thôn và vùng có nhiều khó khăn Nghiên cứu, rà soát lại hệ thống y tế hiện có để phân bổ nguồn nhân lực theo tuyến, ngành, lĩnh vực một cách hợp lý; tích cực, chủ động tham mưu, đề xuất với thành phố và cơ quan chủ quản trong phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế để phát triển một số chuyên ngành, lĩnh vực còn thiếu Nâng cao chất lượng công tác dự báo về nhu cầu nguồn nhân lực y tế của một số ngành, lĩnh vực có nguy cơ thiếu và phát triển thêm thời gian tới; đặc biệt một số lĩnh vực mới và nguồn nhân lực cho một số công nghệ mới áp dụng trong khám bệnh- chữa bệnh cho nhân dân thời gian tới
Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực một số chuyên ngành mũi nhọn, những chuyên khoa còn thiếu; đồng thời bảo đảm cân đối giữa đào tạo và sử dụng
Để khắc phục thực trạng này và đáp ứng nhu cầu khám bệnh- chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe của nhân dân Phương hướng phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai thời gian tới là ưu tiên phát triển nguồn nhân lực y tế của một số chuyên ngành mũi nhọn, những chuyên khoa còn thiếu và bảo đảm cân đối giữa đào tạo với sử dụng Xây dựng, thực hiện chính sách sử dụng và đãi ngộ hợp lí đối với cán bộ, nhân viên y tế đặc biệt là cán bộ y tế tuyến cơ sở Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế phù hợp với nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người dân, với xu thế hội nhập quốc tế và khu vực; có chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế có chuyên môn giỏi ở một số chuyên ngành mũi nhọn; ưu tiên đào tạo cán bộ chuyên gia giỏi cho các ngành mũi nhọn như tim, phẫu thuật chỉnh hình, mắt, một số chuyên khoa cận lâm sàng, y tế dự phòng, nhi, truyền thông và tư vấn sức khỏe… một số ngành lao, phong, tâm thần, pháp y,…
Bảo đảm cân đối giữa đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực ngành Y tế; tạo môi trường công bằng và cơ hội để các cá nhân phát triển tài năng của mình; mọi tiềm
năng, sáng tạo của cá nhân được giải phóng góp phần nâng cao chất lượng công tác khám bệnh- chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Triệt để khắc phục tình trạng bất cập giữa đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai hiện nay; thực hiện đồng bộ các giải pháp, nhất là giải pháp về cơ chế, chính sách để thu hút, gìn giữ đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế, nhất là ở các cơ sở y tế còn gặp nhiều khó khăn
- Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Y tế của tỉnh Đồng Nai sát với thực tiễn về tình hình, xu hướng phát triển của bệnh tật và hội nhập quốc tế
Để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe và khám bệnh- chữa bệnh cho nhân dân cần phải quan tâm đúng mức đến việc đào tạo nguồn nhân lực nguồn nhân lực được đào tạo vừa phải đảm bảo về chất lượng vừa phải sát với nhu cầu đòi hỏi thực tế của tình hình bệnh tật hiện nay và hội nhập quốc tế Trước mắt đổi mới đào tạo nguồn nhân lực y tế đi sâu vào đổi mới một số chương trình đào tạo chủ chốt theo hướng dựa trên năng lực nhằm tạo ra nguồn nhân lực y tế đáp ứng với mô hình bệnh tật và hoàn cảnh thực tế của Việt Nam và gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực y tế Tuy nhiên, đổi mới đào tạo nguồn nhân lực y tế là một quá trình lâu dài, cần sự chỉ đạo thống nhất của cơ quan quản lý cũng như sự tham gia tích cực của hệ thống đào tạo nguồn nhân lực y tế cả nước
Để khắc phục tình trạng này, Sở Y tế thành phố tỉnh Đồng Nai sẽ đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học trong đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế và tăng cường hợp tác quốc tế; đặc biệt là đổi mới căn bản, toàn diện đào tạo nguồn nhân lực y tế theo hướng tiếp cận với các phương thức đào tạo của các nước tiên tiến trên thế giới Các cơ sở đào tạo được thực hiện tuyển sinh, đào tạo nguồn nhân lực y tế theo tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời nâng cao năng lực quản lý bệnh viện Sắp xếp, mở rộng và nâng cấp các cơ sở đào tạo, đáp ứng nhu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu cán bộ y tế phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành Y tế và thực hiện đào tạo theo nhu cầu xã hội Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên; xây dựng các tiêu chí kiểm định chất lượng đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ giảng viên, giáo viên tại các trường y dược của thành phố nhằm đáp ứng số lượng và chất lượng cán bộ y dược, điều dưỡng và nữ hộ sinh
3 1 3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai
3 1 3 1 Mục tiêu phát triển chung
Phát triển đội ngũ nhân lực y tế tỉnh Đồng Nai đủ về số lượng, có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn; phấn đấu để mọi người dân được hưởng các dịch vụ y tế có chất lượng cao, giảm tỷ lệ mắc bệnh tật và tử vong, nâng cao sức khoẻ, tăng tuổi thọ cải thiện chất lượng giống nòi, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực
3 1 3 2 Mục tiêu phát triển cụ thể
- Phát triển nguồn nhân lực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai đủ về số lượng đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai
Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ làm việc tại các bệnh viện, phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh; quan tâm chú trọng đến đội ngũ cán bộ chuyên khoa mũi nhọn của từng đơn vị, đáp ứng công tác khám chữa bệnh ở địa phương Nâng cao năng lực quản lý điều hành nguồn nhân lực y tế Tạo môi trường làm việc và chế độ đãi ngộ hợp lý cho nguồn nhân lực y tế, đặc biệt là ở các vùng khó khăn, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, và một số lĩnh vực kém thu hút Đổi mới chính sách ưu đãi thu hút nhân tài về làm việc với ngành y tế thủ đô Kêu gọi các nguồn vốn trong xã hội cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế, nhất là quan tâm đào tạo cán bộ có trình độ chuyên môn cao như tiến sĩ, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa II, bác sĩ chuyên khoa I… đáp ứng yêu cầu tăng cường chất lượng dịch vụ, kỹ thuật cao, chất lượng cao; ưu tiên đào tạo cán bộ chuyên gia giỏi cho các ngành mũi nhọn như tim, phẫu thuật chỉnh hình, mắt…
3 2 Các giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhânlực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai lực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai
3 2 1 Nâng cao chất lượng nghiên cứu, dự báo, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực
Những bất cập, hạn chế của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong ngành Y tế tỉnh Đồng Nai như đã được phân tích trong Chương 2, có nguyên nhân
từ công tác dự báo, xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực dẫn đến tình trạng thiếu hụt, nhất là nguồn bổ sung vào một số ngành, lĩnh vực mới Vì vậy, để bảo đảm nguồn nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu khám bệnh- chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân của tỉnh Đồng Nai cần phải thực hiện tốt giải pháp nghiên cứu, dự báo và xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Trong đó, tập trung làm tốt một số biện pháp sau:
- Một là, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu và dự báo
Để dự báo nhu cầu nguồn nhân lực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai chính xác cần phải nắm rõ mục tiêu hoạt động của Ngành cả trong hiện tại và tương lai; những hoạt động cần triển khai; những sản phẩm hoặc dịch vụ gì và quy mô của sản phẩm và dịch vụ Trên cơ sở những thông tin này để xác định nhu cầu nguồn nhân lực của Ngành bao gồm số lượng, cụ thể đến từng nhân viên, cho từng vị trí công việc; chất lượng với những phẩm chất và kỹ năng cần thiết; thời gian đối với từng công việc, vị trí mà nguồn nhân lực đảm nhiệm Đây là hoạt động, là khâu quan trọng có ý nghĩa to lớn đối với việc bảo đảm nguồn nhân lực cho ngành y tế Dựa trên cơ sở những dự báo khoa học, bám sát thực tiễn sẽ giúp ngành Y tế và chính quyền thành phố chủ động hơn trong bảo đảm nguồn nhân lực của ngành Y tế Do đó, ngành Y tế và các đơn vị trong toàn ngành phải nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, nhất là đội ngũ cán bộ chủ trì để lãnh đạo, chỉ đạo công tác nghiên cứu dự báo; kịp thời tham mưu, đề xuất với cơ quan chức năng để lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế Tăng cường năng lực xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển và dự báo nhu cầu nguồn nhân lực y tế ở các tuyến Quá trình này phải được tiến hành thường xuyên, cập nhật, bổ sung những thông tin mới, những vấn đề mới về lĩnh vực y học và hội nhập có hiệu quả vào nền y học hiện đại trên thế giới hiện nay
- Hai là, tạo môi trường, sự đồng thuận nhất trí cao trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực nhành y tế
Xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực y tế là vấn đề trung tâm, ảnh hưởng tới công tác quản lý của một tổ chức, nếu các quy hoạch, kế hoạch phát triển của tổ chức không phù hợp, không tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao thì việc tổ chức thực hiện sẽ gặp rất nhiều khó khăn, gây lãng phí nguồn lực cho cả
cá nhân, đơn vị và xã hội Vì vậy, công tác xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch phát