Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.5. Giải pháp quản lý vôn đầu tư XDCB tại ban QLDA KCN Thái Nguyên
4.5.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
4.5.1.1. Căn cứ vào kết quả phân tích, thực trạng
Ở các mục 4.3 và 4.4 ta thấy rằng: Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên đã thực hiện đúng và đầy đủ theo quy trình quản lý chung ở cấp Ban với vai trò là chủ đầu tư. Đồng thời công tác này đã tạo ra được những hiệu ứng tích cực trong việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng của địa phương, từ đó gián tiếp tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao đời sống người dân trong vùng dự án. Tuy nhiên, trong từng nội dung thực hiện quản lý vốn đầu tư XDCB của Ban QLDA KCN Thái Nguyên, quá trình quản lý đang tồn tại những hạn chế và bất cập cần quan tâm giải quyết. Những bất cập gặp phải ở nhiều khâu trong công tác quản lý vốn đầu tư XDCB, từ công tác lập kế hoạch vốn đến việc thanh tra, kiểm tra và giám sát dẫn đến hiệu quả công tác quản lý chưa cao. Đây chính là những căn cứ quan trọng nhất, thực tiễn nhất cho việc đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên và địa phương trong những năm tới.
4.5.1.2. Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB ở tỉnh Thái Nguyên thông qua quá trình nghiên cứu công tác quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban QLDA KCN Thái Nguyên, ngoài kết quả nghiên cứu, học viên còn căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên và việc thực hiện theo các nhiệm vụ trọng tâm, chương trình công tác của Ban QLDA KCN Thái Nguyên trong những năm tới. Đây chính là cơ sở cho các giải pháp phù hợp với điều kiện phát triển chung của tỉnh.
1) Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên
Năm 2017, chính trị ổn định kinh tế trong nước với mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Kết quả tỉnh nhà đạt được trong năm 2016 và các năm trước là bước đệm, động lực quan trọng cho bước phát triển mới trong năm 2017. Tuy nhiên, kinh tế nước ta tiếp tục hội nhập sâu rộng và phải cạnh tranh gay gắt hơn; tranh chấp chủ quyền biển đảo vẫn rất phức tạp; trong tỉnh nguồn nhân lực chất lượng chưa cao, nguồn vốn đầu tư chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển.
Trên cơ sở đánh giá các yếu tố khách quan, căn cứ Nghị Quyết 9/2016/NQ- CP ngày 28/4/2016, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2 năm 2016-2017 và định hướng phát triển xã hội đến năm 2020, tình hình thực hiện năm 2016, chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển, dự toán ngân sách năm 2016 Trung ương giao, Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng mục tiêu tổng quát, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội năm 2017 như sau: Khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2016. Tập trung tái cơ cấu kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng, bảo đảm phát triển bền vững, tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2 năm 2016-2017. Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hoá-xã hội. Đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Giữ vững quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu:
+ Về kinh tế: Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 14%; Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 23%; Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 2,5%; Kim ngạch xuất khẩu tăng 26,2%; Tổng mức hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng 12,2%; Thu cân đối ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 3.75 tỷ đồng, tăng 6%; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 12% so với ước thực hiện năm 2016.
+ Về Đầu tư-Xây dựng: Tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB. Tập trung bố trí vốn cho dự án hoàn thành trong năm cho công tác GPMB, đầu tư hạ tầng, phục vụ định hướng đổi mới đầu tư phát triển của tỉnh. Hoàn thiện dự án đầu tư hạ tầng KCN Điềm Thụy: Hoàn thiện quy hoạch chi tiết, kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư xây dựng vào KCN Sông Công II. Đẩy nhanh tiến độ thi công hạ tầng KCN Điềm Thụy và quy hoạch điều chỉnh mở rộng; phấn đấu đến cuối năm 2017, hoàn thiện cơ bản KCN Điềm Thụy. Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường vào KCN Sông Công II: Tập trung đẩy nhanh tiến độ GPMB, thi công, giải ngân các hạng mục, công trình, đặc biệt là các hạng mục đang xây dựng dang rở , dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2017: dự án KCN Điềm Thụy, dự án tái định cư nhà ở và công nhân Điềm Thụy, dự án đường nối KCN Yên Bình đến KCN Điềm Thụy, Hoàn thiện, triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội, Quy hoạch chung xây dựng; hoàn thành các quy hoạch chi tiết KCN sau mở rộng. nâng cao hiệu quả đầu tư công.
2) Nhiệm vụ trọng tâm, chương trình công tác của Ban QLDA KCN Thái Nguyên trong thời gian tới
Năm 2017, Ban QLDA KCN Thái Nguyên bám sát vào sự chỉ đạo và chương trình công tác của UBND tỉnh Thái Nguyên để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, tập trung vào nhiệm vụ chính là công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của các dự án KCN đang được triển khai thực hiện:
* Dự án ĐTXD Hạ tầng kỹ thuật KCN Sông Công II
Trên cơ sở Quyết Định số 1018/QĐ-UBND ngày 25/4/2017 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt Dự án xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Sông Công II Diện tích 250ha, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, thời gian đầu tư dự án từ năm 2017 đến năm 2020, tổng mức đầu tư của dự án là 1.757,776 tỷ đồng, trong đó kế hoạch thực hiện dự án năm 2017 dự kiến kết quả đạt khoảng 555 tỷ đồng, gồm các hạng mục:
Công tác thi công xây lắp:
San nền với tổng diện tích 250 ha, được tiến hành đồng bộ trên toàn khu vực và trong từng khu chức năng và được tiến hành theo giải pháp phân lô chức năng, theo hướng thoát nước chung từ Đông Bắc xuống Tây nam thoát ra mương nước hiện có. Các lô đất bám mặt đường, san nền tạo hướng dốc từ trong lô đất ra đường giao thông trước lô đất, đảm bảo yêu cầu thoát nước và mặt bằng xây dựng.
- Sau khi dự án được phê duyệt chủ đầu tư sẽ kết hợp với UBND Tp Sông Công, xã Tân Quang thành lập hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng, tổ chức thống kê, lên phương án giải phóng mặt bằng, lập dự toán trình UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt.
Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, bên cạnh việc được UBND tỉnh Thái Nguyên cấp vốn để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư là quản lý các công trình, dự án đầu tư XDCB, đảm bảo hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước thì trong 3 năm qua, cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của Ban QLDA KCN Thái Nguyên được các cấp trên có thẩm quyền luôn quan tâm tạo điều kiện trang bị cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng, đầu tư xây dựng phòng ban làm việc với đầy đủ tiện nghi, máy tính, trang thiết bị…giúp cho hoạt động của Ban được ổn định và bền vững, tập trung xây dựng tổ chức bộ máy cán bộ có năng lực và trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc cũng như duy trì tạo mọi nguồn lực cho bộ máy của Ban QLDA KCN Thái Nguyên đi vào hoạt động ổn định hơn.