Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xdcb của KCN điềm thụy tại ban
4.2.1. Công tác lập kế hoạch, huy động nguồn vốn đầu tư XDCB
4.2.1.1. Lập kế hoạch vốn đầu tư XDCB
Đầu tư phát triển vào các lĩnh vực công trình, dự án KCN là một trong những vấn đề then chốt nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Để thực hiện điều này một trong những vấn đề quan trọng là nguồn vốn đầu tư hàng năm được cấp cho Ban để hoạt động. Việc lập kế hoạch, huy động nguồn vốn đầu tư tại Ban được tập trung vào các nội dung sau:
- Chi phí xây lắp (Giải ngân theo khối lượng thực hiện, tạm ứng, thanh toán cho các nhà thầu xây lắp,...);
- Chi phí tư vấn ĐTXD (Lập BC KTKT, thiết kế, giám sát, thẩm tra,...); - Chi phí QLDA (Chi thường xuyên duy trì hoạt động của Ban);
- Chi phí khác (Lệ phí xây dựng, chi phí kiểm toán).
Thực hiện theo chỉ thị 1792/TTg-CP của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư XDCB trong đó có việc cắt giảm VĐT đầu tư cho các dự án XDCB nên việc huy động nguồn vốn đầu tư cho các dự án XDCB trên cả nước nói chung và địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng gặp nhiều khó khăn, nhiều dự án bị chậm trễ trong việc tiếp cận vốn mặc dù có các hạng mục công trình đang dở dang cần gấp rút hoàn thiện.
4.2.1.2. Huy động nguồn vốn đầu tư XDCB
Trong quá trình đầu tư và phát triển việc có được nhiều nguồn vốn cho đầu tư XDCB là rất cần thiết vì vậy việc huy động vốn luôn được yêu tiên hàng đầu thông qua các hình thức mà Ban QLDA đang huy động sau :
Vốn vay của tổ chức tín dụng
- Tổ chức tín dụng bao gồm: Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô, và quỹ tín dụng nhân dân.
- Công ty cho thuê tài chính là loại hình công ty tài chính có hoạt động chính là cho thuê tài chính theo quy định của pháp luật.
Nguồn vốn hình thành từ tiền ứng trước thuê đất của các nhà đầu tư có nhu cầu thuê đất tại KCN Điềm Thụy
Trong hoạt động kinh doanh, nguồn vốn đầu tư thường đòi hỏi rất lớn do đó để tạo điều kiện cho các chủ đầu tư trong hoạt động đầu tư XDCB Luật đầu tư đã cho phép chủ đầu tư dự án được huy động vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
Vốn huy động từ các nguồn khác theo quy định của pháp luật
Bên cạnh các nguồn vốn đã được đề cập ở trên trường hợp chủ đầu tư dự án có quyền huy động vốn khác phù hợp với quy định của pháp luật như phát hành trái phiếu, vay vốn từ các quỹ đầu tư XDCB.
Với tổng mức đầu tư của dự án là 1.416.954 tỷ đồng qua các năm số vốn huy động được theo bảng sau.
Bảng 4.1. Nguồn vốn đã huy động được của KCN Điềm Thụy
TT Nguồn vốn huy động Thời gian
Khế hoạch vốn ( tỷ đồng) Số tiền đã huy động được ( tỷ đồng) % ( Huy động của dự án) 1 Vay của các tổ chức tín dụng 2013-2014 40 16 0,88 2
Tiền ứng trước của các nhà đầu tư có nhu cầu thuê đất KCN Điềm Thụy
2013-2016 500 600 48
3 Vay từ các nguồn khác 2015-2016 60 40 3,5 Nguồn: Tổ Kế hoạch-Tài chính Ban QLDA KCN Thái Nguyên (2016)
Nhìn trên bảng huy động nguồn vốn ta thấy nguồn vốn huy động chủ yếu để XDCB cho KCN Điềm Thụy là từ nguồn tiền ứng trước của các nhà đầu tư có nhu cầu thuê đất tại KCN Điềm Thụy.
Việc huy động nguồn vốn đầu tư cho các dự án XDCB trên cả nước nói chung và khu công nghiệp Điềm Thụy nói riêng gặp nhiều khó khăn, nhiều hạng mục bị chậm trễ trong việc tiếp cận vốn mặc dù có các hạng mục công trình đang dở dang cần gấp rút hoàn thiện. Với điều kiện hiện nay tỉnh Thái Nguyên đã tập trung rà soát trong lĩnh vực đầu tư XDCB, báo cáo lên Trung ương ưu tiên tập trung vốn cho các dự án khu công nghiệp, có ý nghĩa đến sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, của khu vực, đảm bảo hiệu quả kinh tế-xã hội và tiến độ thực hiện
dự án. Tuy nhiên do nhu cầu đầu tư phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh là rất lớn trong khi nền kinh tế còn đang gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn huy động rất hạn hẹp, không ổn định nên việc lập kế hoạch vốn đầu tư cho các hạng mục công trình của các dự án đôi lúc chưa sát với thực tế. Hàng năm giá trị nguồn vốn được cung cấp cho các dự án mà Ban đang quản lý còn thiếu so với kế hoạch vốn ban đầu (kể cả nguồn dự phòng), vì vậy UBND tỉnh Thái Nguyên thường xuyên phải điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư XDCB đối với các dự án, trình lên trung ương xin cấp vốn bố sung chi cho đầu tư-phát triển, tránh tình trạng các dự án triển khai bị chậm do thiếu vốn, điều này có ảnh hưởng đến việc Ban không chủ động được nguồn vốn ngay từ đầu năm mà vẫn phải trông chờ vào nguồn vốn bổ sung cho đầu tư XDCB