Chuyển dịch đất đai có tầm ảnh hưởng sâu rộng tới mọi mặt đời sống xã hội, đóng góp tích cực trong việc giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an sinh xã hội; tạo thêm nhiều việc làm, ổn định đời sống cho người dân nhờ phát triển sản xuất nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang công nghiệp. Nhìn chung xu hướng biến động đất đai của huyện Hậu Lộc phù hợp với quy luật phát triển kinh tế xã hội. Đất nông nghiệp biến động giảm do chuyển mục đích sang đất phi nông nghiệp. Hầu hết các loại đất phi nông nghiệp tăng, đặc biệt là đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và đất phát triển cơ sở hạ tầng đảm bảo cho nhu cầu phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện. Tuy nhiên những năm tới cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng, khu, cụm công nghiệp, nhà ở, tăng nhanh, yêu cầu đặt ra là phải lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để vừa bảo vệ nghiêm ngặt vùng đất lúa năng suất cao vừa đáp ứng yêu cầu sử dụng đất vào các mục đích khác cho phù hợp, đạt hiệu quả cao nhất. Do đặc thù riêng của huyện, đất đai để sản xuất nông nghiệp tương đối lớn. Vì vậy hướng sử dụng đất nông nghiệp của huyện đến năm 2025 là tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi,
nâng cao hiệu quả khai thác đất nông nghiệp, chuyển một phần diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng rau, quả phục vụ tiêu dùng của huyện. Tăng cường thâm canh tăng vụ, nâng cao hệ số sử dụng đất. Mở rộng diện tích cây lâu năm để giải quyết vấn đề việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân.
Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện dựa trên kết quả nghiên cứu hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường các loại cây trồng và các kiểu sử dụng đất, căn cứ vào phương hướng phát triển nông nghiệp của huyện cho thấy cần phải đẩy mạnh hơn nữa về năng suất, chất lượng các loại rau màu cho giá trị hàng hóa cao. Đồng thời sử dụng đất đi đôi với bảo vệ đất thì mới mang lại hiệu quả kinh tế lâu dài và phát triển bền vững.
Định hướng các kiểu sử dụng đất phù hợp với đặc điểm điều kiện tự nhiên – xã hội của huyện sẽ được đề xuất mở rộng diện tích.
Các kiểu sử dụng đất có tác dụng cải tạo và bổ sung dinh dưỡng cho đất sẽ được giữ nguyên hoặc tăng lên về diện tích
Các kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế thấp sẽ được giảm đi.
Ưu tiên thứ 1 với các kiểu sử dụng đất cho hiệu quả cao trên cả 3 mặt kinh tế - xã hội – môi trường
Mức độ ưu tiên thứ 2 là đối với các kiểu sử dụng đất tuy không mang lại hiệu quả kinh tế cao nhưng đảm bảo được vấn đề lương thực của người dân, bảo vệ được quỹ đất lúa
Mức độ ưu tiên thứ 3 là lựa chọn các kiểu sử dụng đất có tác dụng cải tạo, bồi bổ đất, hạn chế tối đa khả năng xói mòn, rửa trôi dinh dưỡng, giữ ẩm và tăng các chất dinh dưỡng trong đất (cây họ đậu)
Đối với các kiểu sử dụng đất cho hiệu quả trung bình cần tìm hiểu nguyên nhân để có những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả trong thời gian tới
Đối với các kiểu sử dụng đất cho hiệu quả thấp trên cả 3 mặt kinh tế - xã hội – môi trường thì cần chuyển đổi sang các kiểu sử dụng đất khác hoặc chú trọng đầu tư, chăm sóc, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất để đạt hiệu quả cao hơn.
Bảng 4.25. Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ở tiểu vùng 1 Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất Diện tích năm 2020 (ha) Diện tích năm 2025 (ha) Chuyên lúa Tổng 1250,3 850,00 LX - LM 1250,3 850,00 1 vụ lúa - Màu Tổng 893,6 1150,00
LM - dưa chuột - ngô 525,4 650,00 LM - đậu tương - khoai lang 368,2 500,00
Chuyên rau - màu
Tổng 491,6 250,00
Dưa hấu - đậu cô ve - lạc 182,7 250,00 Ngô xuân - đậu tương - ngô đông 76,5 150,00
Lạc - ngô - cải bắp 142,8 200,00 Lạc - ngô - cải bẹ 39,7 40,00 Khoai tây - đậu cô ve - lạc 49,9 45,00
Cây ăn quả
Tổng 263,3 310,00
Bưởi 123,6 150,00
Nhãn 139,7 160,00
Tổng 3152,3 2860,00
Nguồn: Số liệu điều tra (2020)
a. Tiểu vùng 1
Tổng diện tích đất nông nghiệp ở tiểu vùng 1 năm 2020 là 3.152,3 ha, đến năm 2025 diện tích đất nông nghiệp là 2.860 ha, giảm 292,30 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp. Định hướng tăng diện tích một số kiểu sử dụng đất như: LM - dưa chuột - ngô; LM - đậu tương - khoai lang; Dưa hấu - đậu cô ve - lạc; Ngô xuân - đậu tương - ngô đông; Lạc - ngô - cải bắp; Bưởi; Nhãn.
b. Tiểu vùng 2
Tổng diện tích đất nông nghiệp ở tiểu vùng 2 năm 2020 là 2487,00 ha, đến năm 2025 diện tích đất nông nghiệp là 2400,00 ha, giảm 87,00 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp. Định hướng tăng diện tích một số kiểu sử dụng đất như: LX - LM- khoai lang; LX - LM- su hào; LX - LM - cải bắp.
Bảng 4.26. Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ở tiểu vùng 2 Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất Diện tích năm 2020 (ha) Diện tích năm 2025 (ha) Chuyên lúa TổngLX - LM 523,70523,70 450,00 450,00 2 vụ lúa - màu Tổng 1963,30 1950,00 LX - LM- ngô 545,80 550,00 LX - LM- khoai lang 525,70 540,00 LX - LM- su hào 238,50 200,00 LX - LM- cải bắp 124,80 120,00 LX - LM- cải bẹ 203,70 210,00 LX - LM- dưa chuột 324,80 330,00 Tổng 2487,00 2400,00
Nguồn: Số liệu điều tra (2020)
c. Tiểu vùng 3
Tổng diện tích đất nông nghiệp ở tiểu vùng 3 năm 2020 là 1725,3 ha, đến năm 2025 diện tích đất nông nghiệp là 1630 ha, giảm 95,30 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp. Định hướng tăng diện tích một số kiểu sử dụng đất như: LX - LM - khoai lang.
Bảng 4.27. Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp ở tiểu vùng 3
Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất Diện tích năm 2020 (ha) Diện tích năm 2025 (ha) Chuyên lúa TổngLX - LM 935,6935,6 850,0850,0
2 vụ lúa - Màu TổngLX - LM - ngô 789,7365,9 780,0320,0 LX - LM - khoai lang 423,8 460,0
Tổng 1725,3 1630,0