Hậu Lộc
Cần chia đất nông nghiệp của huyện thành các tiểu vùng, tương thích với một số loại cây trồng chủ đạo của tiểu vùng. Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch hệ thống cây trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của từng tiểu vùng.
Nghiên cứu về đất nông nghiệp và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nói chung luôn là chủ đề nghiên cứu thường xuyên và quan trọng của mọi quốc gia. Vai trò quan trọng của đất nông nghiệp và đất sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế là không thể phủ nhận. Tuy nhiên, xu thế tăng nhanh diện tích đất phi nông nghiệp dẫn đến đất nông nghiệp giảm sút đã gây nên những hệ quả tiêu cực cho khả năng đáp ứng nhu cầu về lương thực, thực phẩm cho người dân. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nói chung và đất sản xuất nông nghiệp nói riêng đã được thực hiện trên nhiều vùng, nhiều địa phương trong đó có nhiều huyện của tỉnh Thanh Hoá. Tuy nhiên, do những nghiên cứu tiến hành trong nhiều thời điểm khác nhau, khu vực huyện Hậu Lộc chưa nghiên cứu trong những năm gần đây nên nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện mang tính cấp thiết cũng như là hướng nghiên cứu kịp thời đáp ứng nhu cầu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Hậu Lộc.
PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được thực hiện trên địa bàn huyện Hậu Lộc.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thu thập số liệu thứ cấp giai đoạn 2018-2020, thu thập số liệu sơ cấp năm 2020.
- Thời gian nghiên cứu đề tài 9/2020 - 6/2021.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Đối tượng nghiên cứu: Các loại hình sử dụng đất và các kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa.
- Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sản xuất nông nghiệp và các loại sử dụng đất nông nghiệp của huyện.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan đến sử dụng đất sảnxuất nông nghiệp ở huyện Hậu Lộc xuất nông nghiệp ở huyện Hậu Lộc
- Điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn. - Điều kiện xã hội: dân số, nguồn lao động, việc làm, thực trạng phát triển các lĩnh vực xã hội có liên quan.
- Thực trạng phát triển kinh tế.
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện: đánh giá những thuận lợi và những hạn chế chủ yếu.
3.4.2. Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, tình hình biến động đấtsản xuất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp
- Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn nghiên cứu; - Tình hình biến động đất sản xuất nông nghiệp;
- Mô tả các loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp.
3.4.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
- Hiệu quả kinh tế; - Hiệu quả xã hội; - Hiệu quả môi trường.
3.4.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nôngnghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóanghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa nghiệp trên địa bàn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU3.5.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.5.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Hậu Lộc là huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Thanh Hoá, địa hình của huyện tương đối bằng phẳng và có đầy đủ 3 dạng địa hình là vùng đồi, vùng đồng bằng và vùng ven biển. Các điểm nghiên cứu điều tra phải đại diện cho các tiểu vùng sinh thái và đại diện cho các vùng kinh tế nông nghiệp của huyện.
- Tiểu vùng 1 bao gồm các xã vùng đồi (nằm phía Tây Bắc của huyện), đây là vùng đồi thoải, bên dưới là đất ruộng lúa nước bằng phẳng. Thuận lợi cho việc trồng lúa, chăn nuôi gia súc - cây lâm nghiệp và cây ăn quả. Bao gồm các xã: Triệu Lộc, Tiến Lộc, Thành Lộc, Đại Lộc, Đồng Lộc, Cầu Lộc, Tuy Lộc và Phong Lộc. Chọn xã Triệu Lộc.
- Tiểu vùng 2 bao gồm các xã thuộc vùng đồng bằng (đây là vùng chuyên canh lúa của huyện. Địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai chủ yếu là phù sa có glây trung bình): Thị Trấn, Lộc Sơn, Mỹ Lộc, Thuần Lộc, Xuân Lộc, Hoa Lộc, Liên Lộc, Phú Lộc và Quang Lộc. Chọn xã Hoa Lộc.
- Tiểu vùng 3 bao gồm các xã vùng biển (đây là vùng đất được hình thành do quá trình bồi đắp của sông và biển từ xa xưa. Đây là vùng có địa hình tương đối bằng phẳng): Minh Lộc, Ngư Lộc, Đa Lộc, Hòa Lộc, Hải Lộc và Hưng Lộc. Chọn xã Hưng Lộc
Tiến hành lựa chọn 3 trong 23 xã, thị trấn của huyện có hệ thống cây trồng đặc trưng đại diện cho 3 tiểu vùng để nghiên cứu, mỗi tiểu vùng điều tra 1 xã, như sau: Triệu Lộc (tiểu vùng 1), Hoa Lộc (tiểu vùng 2) và Hưng Lộc (tiểu vùng 3).
3.5.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu
- Nguồn số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ từ các cơ quan
chức năng, như: phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Thống kê, phòng Kế hoạch-Tài chính huyện, UBND các xã thị trấn, các HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện.
- Nguồn số liệu sơ cấp: Các hộ được chọn điều tra, phỏng vấn đại diện cho các tiểu vùng theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên trong danh sách các hộ sản xuất nông nghiệp. Tổng số hộ điều tra là 90 hộ, mỗi tiểu vùng 30 hộ.
3.5.3. Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
* Đánh giá hiệu quả kinh tế:
+ Tổng thu nhập hay giá trị sản xuất (GTSX) = giá nông sản × sản lượng + Chi phí trung gian (CPTG) là tổng các chi phí vật chất (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, khấu hao tài sản cố định... và các chi phí khác ngoài công lao động gia đình)
+ Thu nhập hỗn hợp (TNHH) = GTSX - Chi phí trung gian (CPTG) + Hiệu quả đồng vốn (HQĐV) = TNHH / CPTG.
Để đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất, ta tiến hành phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế các mức khác nhau.
Bảng 3.1. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế Cấp đánh giá GTSX (Triệu đồng) TNHH (Triệu đồng) HQĐV (lần) Cao C > 150 > 80 >2 Trung bình TB 100 - 150 50 - 80 1,2 - 2 Thấp T < 100 < 50 <1,2
Tổng hợp hiệu quả kinh tế của LUT/kiểu sử dụng đất:
* Đánh giá hiệu quả xã hội:
Tính toán GTSX/lao động, TNHH/ lao động, số lượng công lao động đầu tư cho 1 ha đất. Từ đó, tiến hành phân tích so sánh, đánh giá và rút ra kết luận.
+ Mức độ thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm (công/ha).
+ Giá trị sản xuất trên công lao động (GTSX/LĐ) và thu nhập hỗn hợp trên công lao động (TNHH/LĐ).
+ Mức độ tiêu thụ sản phẩm: dựa trên tỷ lệ % số hộ có ý định mở rộng hay duy trì loại sử dụng đất đó trong tương lai.
Bảng 3.2. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội Cấp đánh giá CLĐ (Công) GTNC (1000đ/công) Mức tiêu thụ sản phẩm (%) Cao C > 700 >150 Bán >70 Trung bình TB 450 - 700 100-150 Bán 30-70 Thấp T <450 < 100 Bán <30
*Đánh giá hiệu quả môi trường:
+ Mức độ sử dụng phân bón;
+ Mức độ sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật; + Khả năng che phủ đất.
Hiệu quả cao: Sử dụng phương pháp phòng trừ sinh học hoặc sử dụng các thuốc thảo mộc.
Hiệu quả trung bình: chỉ sử dụng thuốc hoá học theo đúng khuyến cáo. Hiệu quả thấp: Sử dụng thuốc không đúng theo khuyến cáo. + Tỷ lệ che phủ độ phủ đất: được đánh giá bằng thời gian cây trồng có mặt trên đồng ruộng trong 1 năm. (Cao: >=70%, TB: 50-70%, Thấp: <50%)
Khả năng che phủ đất = (thời gian cây trồng có mặt trên đồng ruộng / 12) × 100
Bảng 3.3. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trường Cấp đánh giá Mức sử dụng phân bón Mức sử dụng thuốc BVTV/ thuốc kháng sinh Khả năng che phủ đất (tháng) Cao C
Theo khuyến cáo về phân vô cơ, hữu cơ
Sử dụng phương pháp phòng trừ sinh học hoặc sử dụng các thuốc thảo mộc >10 ≤12 Trung bình TB
Sử dụng phân vô cơ theo khuyến cáo, phân hữu cơ thấp hơn khuyến cáo Chỉ sử dụng thuốc hoá học/ kháng sinh theo đúng khuyến cáo ≥6 ≤10 Thấp T Sử dụng cả phân vô cơ, hữu cơ không theo khuyến cáo
Không sử dụng thuốc BVTV/ kháng sinh theo khuyến cáo
< 6
+ Tổng hợp hiệu quả của các LUT/kiểu sử dụng đất: theo phương pháp cho điểm (bảng 3.4). Hiệu quả của 1 LUT/kiểu sử dụng đất là tổ hợp của 9 chỉ tiêu đánh giá hiệu quả.
Bảng 3.4. Đánh giá chung về hiệu quả sử dụng đất Hiệu quả kinh tế Hiệu quả xã hội Hiệu quả
môi trường Đánh giá chung
C C C C C C TB C C TB TB TB TB TB TB TB TB T T T T T T T T C TB TB
Hiệu quả cao (C): Loại hình sử dụng đất có cả 3 chỉ tiêu ở mức cao hoặc 2 chỉ tiêu đạt mức cao và 1 chỉ tiêu đạt mức trung bình.
Hiệu quả trung bình (TB): Bao gồm các kiểu sử dụng đất có 3 chỉ tiêu ở mức trung bình hoặc 2 chỉ tiêu đạt mức cao và 1 chỉ tiêu đạt mức thấp hoặc 2 chỉ tiêu đạt mức trung bình và 1 cao.
Hiệu quả thấp (T): Gồm những kiểu sử dụng đất có từ 2 trong số các chỉ tiêu hiệu quả ở mức thấp, hoặc 1 chỉ tiêu đạt mức trung bình, 2 chỉ tiêu đạt mức thấp.
3.5.4. Phương pháp so sánh
Sau khi đã có kết quả tiến hành đánh giá, tổng hợp, so sánh hiệu quả sử dụng đất chung của các LUT, xác định các LUT có hiệu quả cao để định hướng cho vùng nghiên cứu.
3.5.5. Phương pháp tính toán tổng hợp xử lý số liệu
Trên cơ sở tài liệu, số liệu điều tra, thu thập được tiến hành tổng hợp, tính toán bằng phần mềm Excel.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ -XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Hậu Lộc là huyện đồng bằng ven biển của tỉnh Thanh Hoá, cách trung tâm Thành phố Thanh Hoá 25 Km về phía Đông Bắc, trên vĩ tuyến từ 190 56' 23'' đến 200 04'10'' độ Bắc và kinh tuyến từ 1050 54' 45'' đến 1060 04'30'' độ Đông: Phía Bắc giáp với huyện Hà Trung và huyện Nga Sơn; Phía Nam giáp huyện Hoằng Hoá; Phía Đông giáp với biển Đông; Phía Tây giáp sông Mã (ranh giới với huyện Thiệu Hoá và huyện Hoằng Hoá).
Hậu Lộc được bao bọc bởi các sông: Phía Bắc là Sông Lèn, Phía Nam là sông Cầu Sài và sông Lạch Trường, Phía Đông giáp Biển Đông thuận lợi cho giao thông đường thuỷ và phát triển kinh tế tổng hợp. Đường bộ có Quốc lộ 1A đi qua các xã Đồng Lộc, Đại Lộc và Triệu Lộc theo hướng Bắc Nam. Đây là tuyến giao thông quan trọng tạo thế mạnh để khu vực Phía Tây huyện Hậu Lộc trở thành khu đô thị công nghiệp. Quốc lộ 10 chạy xuyên suốt toàn huyện, đây cũng là tuyến giao thông quan trọng tạo điều kiện để huyện phát triển kinh tế của huyện (UBND huyện Hậu Lộc, 2020).
4.1.1.2. Địa hình
Địa hình Hậu Lộc nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam tạo thành hình lòng chảo, có thể chia địa hình Hậu Lộc thành 3 vùng.
Vùng đồi: Nằm phía Tây Bắc của huyện gồm các xã Triệu Lộc, Tiến Lộc, Thành Lộc, Đại Lộc, Đồng Lộc, Cầu Lộc, Tuy Lộc và Phong Lộc với diện tích 2.165,0ha chiếm 15,2% diện tích tự nhiên toàn huyện. Đây là vùng đồi thoải, bên dưới là đất ruộng lúa nước bằng phẳng. Thuận lợi cho việc trồng lúa, chăn nuôi gia súc - cây lâm nghiệp và cây ăn quả.
Vùng đồng gồm các xã: Thị Trấn, Lộc Sơn, Mỹ Lộc, Thuần Lộc, Xuân Lộc, Hoa Lộc, Liên Lộc, Phú Lộc và Quang Lộc với diện tích 6.578,09 ha chiếm 46,49% diện tích tự nhiên toàn huyện. Đây là vùng chuyên canh lúa của huyện. Địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai chủ yếu là phù sa có glây trung bình,
Hình 4.1. Sơ đồ hành chính huyện Hậu Lộc
Nguồn: UBND huyện Hậu Lộc (2020)
Vùng ven biển gồm các xã: Minh Lộc, Ngư Lộc, Đa Lộc, Hòa Lộc, Hải Lộc và Hưng Lộc có diện tích 5.406,59 ha chiếm 38,29% diện tích tự nhiên toàn huyện đây là vùng đất được hình thành do quá trình bồi đắp của sông và biển từ xa xưa. Đây là vùng có địa hình tương đối bằng phẳng, thành phần có giới chủ yếu là cát pha, dễ thoát nước, thích hợp cho việc trồng cây màu và cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, đậu,... đây cũng là vùng có các cửa sông, cửa biển nên sẽ tập trung phát triển thủy hải sản của huyện (UBND huyện Hậu Lộc, 2020).
4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội của huyện Hậu Lộc
Vị trí địa lý tạo điều kiện cho Hậu Lộc phát triển kinh tế toàn diện, dễ dàng giao lưu với bên ngoài, tiếp thu nhanh tiến bộ xã hội, nâng cao dân trí.
Hậu Lộc còn nhiều tiềm năng thế mạnh, là huyện không lớn nhưng có đủ cả 3 vùng: đồi, đồng và ven biển, có điều kiện để phát triển kinh tế toàn diện. Nếu khai thác, phát huy tốt sẽ tạo ra sự phát triển mới. Đây là thuận lợi rất cơ bản để phát triển sản xuất hàng hoá, tạo công ăn việc làm cho người lao động. Các tuyến giao thông huyết mạch chạy qua (quốc lộ 1A, quốc lộ 10) và các hệ thống sông bao bọc, tạo nên hệ thống giao thông đường thuỷ - đường bộ thông suốt với các huyện trong tỉnh cũng như với tỉnh ngoài. Trên cơ sở đó, dễ dàng nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản (lĩnh vực có hiệu quả kinh tế cao), đây là điều kiện thuận lợi để khai thác tiềm năng đất đai triệt để, có hiệu quả hơn. Điều kiện địa hình, đất đai và thời tiết thích hợp trồng các loại cây công nghiệp và cho gieo trồng 2 - 3 vụ/năm các loại cây hàng năm, mùa mưa đủ nước để tưới tiêu. Hệ thống lưu vực nhiều, lượng nước trên các sông suối lớn thuận tiện cho thuỷ lợi và tưới tiêu. Cơ chế chính sách đầu tư cũng có nhiều thay đổi theo hướng thông thoáng và cởi mở hơn, chính quyền địa phương đã phối hợp tốt với các Sở, ban, ngành của tỉnh trong việc thực hiện các công trình đầu tư trên địa bàn do các Ban, ngành quản lý, đặc biệt là trong các lĩnh vực giao thông, thủy lợi. Huyện cũng đã có nhiều cố gắng trong việc thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác cho đầu tư phát triển. Dân số: Dân số của huyện năm 2020 là 195.893 người; mật độ dân số bình quân đạt 1.365 người/km2; dân số đô thị chiếm 2,0%; tỷ lệ về giới nữ giới chiếm 51,62%. Tỷ lệ tăng dân số giai đoạn 2018-2020 là 0,98%/năm.
Lao động: Cùng với sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động ở huyện trong thời gian qua cũng đã chuyển dịch theo hướng tích cực, từ
năm 2018-2020 tỷ trọng lao động nông lâm nghiệp trong tổng lao động xã hội đã giảm được 4,96%, lao động trong các ngành công nghiệp và xây dựng tăng 0,71% và lao động dịch vụ tăng 4,25%. Mặc dù vậy, cho đến nay số lao động làm việc trong lĩnh vực nông-lâm nghiệp, là lĩnh vực có năng suất thấp vẫn chiếm tỷ lệ cao (trên 70%), số lao động làm việc trong các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ còn ít nên năng suất lao động chung của huyện còn thấp (UBND huyện Hậu Lộc, 2020).
Bên cạnh những thuận lợi trên, Hậu Lộc có một số hạn chế sau:
Vị trí địa lý của huyện không thuộc các khu công nghiệp lớn của tỉnh, do