2.4.4.1. Nguyên nhân thuộc về Ủy ban Kiểm tra Trung ương
- Giai đoạn 2016-2019, bộ máy UBKTTW còn có sự biến động về nhân sự lớn (gồm cả các thành viên UBKTTW và cán bộ, công chức trong các đơn vị) do nguyên nhân khách quan là nhu cầu cán bộ của Trung ương và quy định chung là khi cán bộ đến tuổi thì được nghỉ công tác hưởng chế độ hưu trí, cơ quan cần bổ sung nhân sự mới bù đắp vị trí việc làm khuyết, thiếu. Điều đó, tác động tới việc phân công nhiệm vụ, xây dựng và triển khai kế hoạch công tác.
đảng, cả về chuyên môn nghiệp vụ) của một vài cán bộ kiểm tra còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nắm bắt thông tin, nhận biết DHVP, kiến nghị và tổ chức thực hiện quyết định kiểm tra khi có DHVP của UBKTTW.
- UBKTTW chưa xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu về thông tin vi phạm của các đối tượng giám sát, kiểm tra là BTVĐU các TĐ, TCT nhà nước để hỗ trợ cho các đoàn kiểm tra, cán bộ địa bàn nắm bắt thông tin, xây dựng kế hoạch thẩm tra xác minh; các trang thiết bị, máy móc phục vụ hoạt động mới đáp ứng nhu cầu thiết yếu, chưa trang bị được máy móc, thiết bị, phần mềm hỗ trợ chuyên dùng.
2.4.4.2. Nguyên nhân thuộc về đối tượng kiểm tra
Đối tượng kiểm tra vi phạm ngày càng tinh vi, phức tạp, mức độ nghiêm trọng, lại sử dụng các biện pháp nhằm che đậy nên rất khó nhận biết, phát hiện; trong khi kiểm tra thì nhận thức chưa đầy đủ nên chưa tự giác kiểm điểm tự phê bình trong xác định khuyết điểm, vi phạm; còn có hành vi gây khó khăn, trở ngại đoàn kiểm tra và cán bộ kiểm tra tác nghiệp.
2.4.4.3. Nguyên nhân thuộc về các yếu tố khác
- Hệ thống quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội còn nhiều quy định chưa phù hợp, thiếu đồng bộ, nội dung còn chồng chéo, sơ hở, mâu thuẫn làm UBKTTW và các đoàn kiểm tra khi thực hiện nhiệm vụ không đủ căn cứ xác định có hay không có vi phạm; xem xét, kết luận nội dung kiểm tra gặp khó khăn; các quy định, hướng dẫn về kiểm tra khi có DHVP đối với BTVĐU các TĐ, TCT nhà nước còn chưa đầy đủ, chi tiết;
- Sự hỗ trợ, giúp đỡ của cán bộ, đảng viên có liên quan đối với việc kiểm tra khi có DHVP của UBKTTW đối với BTVĐU các TĐ, TCT nhà nước còn gặp phải vướng mắc, có hạn chế do cán bộ, đảng viên, nhân dân không dám phản ánh, tố cáo vì sợ bị trả thù và cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ chưa đầy đủ, đồng bộ.
- Cấp ủy, tổ chức đảng quản lý đối tượng kiểm tra còn nhận thức chưa đầy đủ, phối hợp chưa nhịp nhàng với các đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra, cung cấp thông tin, tài liệu chưa kịp thời, đầy đủ; khi tham gia ý kiến về đối tượng kiểm tra còn theo hướng bao che, bênh vực mà chưa đầy đủ cả ưu và khuyết điểm, chưa vào vấn đề quan tâm trong kiểm tra; có nơi sinh hoạt đảng còn hình thức, ý thức,
tinh thần đấu tranh ngăn ngừa vi phạm của đảng viên còn có hạn.
- Việc phối hợp trong kiểm tra khi có DHVP giữa UBKTTW và một số tổ chức đảng có liên quan có kết quả, hiệu hiệu còn thấp, chưa đạt kỳ vọng, mong đợi mặc dù đã có quy chế phối hợp về trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng.
- Các thế lực thù địch, những kẻ lợi dụng tự do ngôn luận, tự do báo chí nhằm tạo dư luận, gây sức ép còn tung lên mạng xã hội những thông tin không đúng làm ảnh hưởng tới hoạt động kiểm tra của UBKTTW.
CHƯƠNG 3
QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA ỦY BAN KIỂM
TRA TRUNG ƯƠNG ĐỐI VỚI BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY CÁC TẬP ĐOÀN, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC
3.1. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của Ủy ban Kiểm tra Trung ương đối với ban thường vụ đảng ủy các tập đoàn, tổng công ty nhà nước