8. Cấu trúc luận văn
3.3. Biện pháp tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ văn hóa
3.3.5. Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán và tạo động lực cho giảng viên
3.3.5.1. Mục tiêu và ý nghĩa
- Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán (kiêm chức cấp huyện) để tham gia thƣờng xuyên vào hoạt động bồi dƣỡng NVCM, góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ VHCS, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác. - Đội ngũ giảng viên cốt cán phải có khả năng truyền thụ và tạo lập cho
học viên có niềm đam mê học tập và năng lực ứng dụng, sáng tạo trong thực tiễn công tác.
- Từng bƣớc hồn thiện cơ chế chính sách, tạo điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ giảng viên hồn thành nhiệm vụ của mình.
3.3.5.2. Nội dung biện pháp
- Ngoài đội ngũ giảng viên từ các cơ sở đào tạo và cơ quan ngành dọc cấp trên. Huyện cần chú ý xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức là các cán bộ, chuyên viên có năng lực.
- Nhiệm vụ của giảng viên cốt cán là tham gia lập kế hoạch bồi dƣỡng, xây dựng tài liệu bồi dƣỡng, trực tiếp giảng dạy, tập huấn; tổ chức hội thảo hoặc tƣ vấn theo chuyên đề. Tìm hiểu tình hình triển khai và kết quả bồi dƣỡng để tham mƣu điều chỉnh. Tham gia đánh giá kết quả bồi dƣỡng đối với từng cán bộ.
- Vận dụng các văn bản nhà nƣớc về chế độ, chính sách đối với đội ngũ giảng viên. Huyện cần có hƣớng dẫn cụ thể;
3.3.5.3. Cách thức thực hiện
- Quyết định của Ban Thƣờng vụ Huyện ủy về danh sách giảng viên kiêm chức cấp huyện, hằng năm cần có rà sốt, bổ sung cho phù hợp. - Ban Tổ chức Huyện ủy rà soát, tham mƣu chính xác, kịp thời với Ban
Thƣờng vụ Huyện ủy về danh sách đội ngũ giảng viên kiêm chức. - Có kế hoạch bồi dƣỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên kiêm
chức. Đồng thời đảm bảo tính quy hoạch và phát triển lâu dài.
- Văn bản của UBND huyện hƣớng dẫn việc thực hiện các chế độ chính sách đối với giảng viên, giảng viên kiêm chức. Hằng năm, cấp kinh phí đảm bảo nội dung này cho bộ phận phụ trách đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ.
3.3.5.4. Điều kiện thực hiện
- Sự quan tâm của các cấp quản lý, tạo điều kiện tốt nhất cho đội ngũ giảng viên cấp trên đƣợc mời về huyện làm công tác bồi dƣỡng cán bộ VHCS về nơi ăn, nghỉ và các điều kiện khác.
- Đối với giảng viên kiêm chức cấp huyện cũng cần đƣợc quan tâm tạo điều kiện và đặc biệt họ cần đƣợc ghi nhận cụ thể cho những đóng góp của mình trong phát triển đội ngũ cán bộ cơ sở.
- Huyện cần dành nguồn lực riêng để thực hiện nội dung này.
3.3.6. Gắn việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn với tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở trên địa bàn
3.3.6.1. Mục tiêu và ý nghĩa
- Thực hiện phƣơng châm lý luận gắn liền thực tiễn. Lý luận và thực tiễn có mối liên hệ khăng khít với nhau khơng thể tách rời, có sự tác động lẫn nhau, chuyển hóa cho nhau.
- Thực tiễn cần tới lý luận soi đƣờng, dẫn dắt, chỉ đạo, hƣớng dẫn, định hƣớng để khơng mắc phải bệnh kinh nghiệm, cịn lý luận phải dựa trên cơ sở thực tiễn, phản ánh thực tiễn và phải luôn liên hệ với thực tiễn, nếu không sẽ mắc phải bệnh giáo điều.
- Các kiến thức, kỹ năng đƣợc bồi dƣỡng, các tình huống đƣợc trải nghiệm sẽ trở thành cơng cụ quan trọng để ngƣời cán bộ VHCS hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của mình.
3.3.6.2. Nội dung biện pháp
- Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở trên địa bàn ngay trong cơng tác lập kế hoạch, xây dựng chƣơng trình, nội dung và phƣơng pháp, hình thức tổ chức.
- Nội dung bồi dƣỡng NVCM phải dựa trên yêu cầu thực tiễn của công việc chuyên môn mà ngƣời cán bộ VHCS sẽ phải thực hiện, phải tác nghiệp trong công tác. Các kiến thức, kỹ năng đƣợc trang bị trong quá trình bồi dƣỡng phải đƣợc mỗi cán bộ VHCS áp dụng một cách sáng tạo, phù hợp và hiệu quả trong tổ chức các hoạt động văn hóa tại địa phƣơng mình cơng tác.
- Trong và sau khi tham gia bồi dƣỡng, cán bộ VHCS có thể áp dụng sáng tạo và bắt tay ngay vào công việc chuyên môn thƣờng nhật.
3.3.6.3. Cách thức thực hiện
- Nội dung bồi dƣỡng NVCM ngoài “phần cứng” là kiến thức cơ bản, kiến thức quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực văn hóa phải tập trung dành nhiều thời gian, tăng khối lƣợng trang bị các kỹ năng nghề nghiệp, quy trình tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao cụ thể tại cơ sở cho mỗi cán bộ VHCS. - Bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS ngồi hình thức truyền thống là
thơng qua lớp tập huấn một cách chính quy cần mở rộng hình thức bồi dƣỡng qua trải nghiệm các hoạt động nghề nghiệp cụ thể. Đó có thể là:
+ Thông qua những hoạt động văn hóa, thể thao của một xã hoặc hoạt động chung của cả huyện (tổ chức Ngày Hội văn hóa - thể thao các dân tộc hằng năm của huyện).
+ Tổ chức bồi dƣỡng cho tất cả đội ngũ những ngƣời làm văn hóa cơ sở qua thực tiễn cơng việc, qua tổng kết rút kinh nghiệm, đƣa ra cách làm hay, cách làm phù hợp mà có thể nhân rộng.
+ Cán bộ VHCS cần có các đóng góp thiết thực để trao đổi kinh nghiệm hoặc kiến nghị đề xuất cụ thể để đƣợc giải đáp. Các kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm đƣợc trang bị cần đƣợc áp dụng một cách sáng tạo, phù hợp và hiệu quả vào từng hoạt động văn hóa cụ thể ở cơ sở.
3.3.6.4. Điều kiện thực hiện
- Bản thân ngƣời tham mƣu xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, những ngƣời trực tiếp tham gia bồi dƣỡng cho cán bộ VHCS cần có những am hiểu nhất định về văn hóa truyền thống, những đặc thù văn hóa riêng có ở các đơn vị để từ đó có vận dụng khéo léo trong tổ chức bồi dƣỡng sao cho phù hợp và có hiệu quả thiết thực.
- Mỗi cán bộ VHCS khi tham gia bồi dƣỡng cần nêu cao tinh thần trách nhiệm. Tham gia bồi dƣỡng một cách chủ động, tích cực, phát huy tối đa tính tích cực của ngƣời học.
- Các nhà quản lý phải tạo điều kiện tối đa cho công tác tổ chức bồi dƣỡng, đặc biệt là dành thời gian thỏa đáng cho công tác tổng kết, rút kinh nghiệm qua mỗi hoạt động văn hóa cụ thể.
3.3.7. Tăng cường tài chính và cơ sở vật chất, huy động các nguồn lực đảm bảo công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn cho cán bộ văn hóa cơ sở
3.3.7.1. Mục tiêu và ý nghĩa
- Huy động hiệu quả các nguồn lực thực hiện công tác bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS.
- Xác định điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho công tác bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS.
3.3.7.2. Nội dung biện pháp
- Nơi tổ chức các lớp tập trung: Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng CSVC tại Trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị; Trung tâm GDTX - HN huyện.
- Bố trí kinh phí tổ chức các nội dung bồi dƣỡng. - Hỗ trợ kinh phí cho ngƣời dạy, ngƣời học.
3.3.7.3. Cách thức thực hiện
- Các đơn vị có địa điểm tổ chức bồi dƣỡng lập Tờ trình, Dự án báo cáo UBND huyện về đầu tƣ xây dựng, mua sắm CSVC, trang thiết bị để phục vụ công tác bồi dƣỡng cán bộ.
- Hằng năm, Phịng Văn hóa - Thơng tin lập dự trù kinh phí bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS, Phịng Tài chính - Kế hoạch thẩm định, xác định nguồn trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt để thực hiện.
- Huy động các nguồn lực từ bên ngồi (xã hội hóa) cho cơng tác bồi dƣỡng.
3.3.7.4. Điều kiện thực hiện
- Nhận thức sâu sắc và quan tâm, ƣu tiên về nguồn lực của huyện cho công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng cho cán bộ, cơng chức nói chung và công tác bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS nói riêng.
- Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực và CSVC hiện có trong cơng tác bồi dƣỡng.
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp
Các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau, chi phối và ảnh hƣởng lẫn nhau. Các biện pháp trên tuy độc lập nhƣng không tách rời nhau, kết quả của việc thực hiện biện pháp này là cơ sở, là tiền đề và cũng là điều kiện để thực hiện các biện pháp khác, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ VHCS. Do đó trong q trình thực hiện các biện pháp trên khơng thể thực hiện từng biện pháp riêng rẽ, rời rạc, mà cần phải thực hiện một cách đồng bộ cả 7 biện pháp và có sự phối hợp chặt chẽ thì mới đem lại kết quả cao.
Tuy mỗi biện pháp có chức năng riêng và đƣợc khai thác ở những mức độ khác nhau nhƣng chúng là một chỉnh thể của nhóm biện pháp về tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ. Để các biện pháp nêu trên đạt hiệu quả tối đa thì các cá nhân, các tổ chức, phải căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện một cách đồng bộ, nghiêm túc triệt để.
Mặt khác, để phát triển đội ngũ cán bộ VHCS, thì việc đổi mới cơng tác bồi dƣỡng NVCM phải đồng bộ với việc đổi mới công tác tổ chức cán bộ VHCS bao gồm: Tuyển dụng; Sử dụng; Chế độ đãi ngộ; Kiểm tra, đánh giá; Khen thƣởng, kỷ luật.
3.5. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất
Để khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp, tác giả đã sử dụng phiếu hỏi ý kiến 75 ngƣời, gồm lãnh đạo, chuyên viên Phịng Nội vụ, Phịng Văn hóa - Thơng tin, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Du lịch; lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã, cán bộ VHCS. Kết quả thu đƣợc nhƣ sau:
3.5.1. Về tính cấp thiết của các biện pháp
Qua việc tổng hợp các ý kiến cho thấy (Bảng 3.1):
- Cả 7 biện pháp đề xuất đều đa số đƣợc đánh giá là “rất cấp thiết” (đều trên 92%). Đặc biệt biện pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành cơ chế phối hợp trong tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho CVBHCS” có tới 96% ngƣời tham gia khảo sát cho rằng “rất cấp thiết”.
- Cịn lại một số ít cho là các biện pháp nêu trên là “cấp thiết”. Khơng
có trƣờng hợp nào cho rằng các biện pháp đề xuất là “không cấp thiết”. - Rõ ràng đây là một địi hỏi mang tính xã hội cao và cấp thiết, cần phải có quyết tâm từ phía các nhà quản lý thì mới có thể phát triển đội ngũ cán bộ VHCS.
Bảng 3.1. Mức độ cấp thiết của các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM
Các biện pháp SL, tỷ lệ Tính cấp thiết Rất cấp thiết Cấp thiết Không cấp thiết 1. Nâng cao nhận thức của chính quyền địa
phƣơng và cán bộ VHCS về vai trò của tổ chức bồi dƣỡng NVCM
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
2. Đổi mới công tác khảo sát nhu cầu và lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS
SL 69 6 0
% 92,0 8,0 0
3. Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành cơ chế phối hợp trong tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM
SL 72 3 0
% 96,0 4,0 0
4. Hoàn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi mới phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
5. Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán và tạo động lực cho đội ngũ giảng viên
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
6. Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở trên địa bàn
SL 69 6 0
% 92,0 8,0 0
7. Tăng cƣờng tài chính và CSVC, huy động các nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán bộ VHCS.
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
3.5.2. Về tính khả thi của các biện pháp
Bảng 3.2 tiếp theo phản ánh ý kiến đánh giá về tính khả thi của các biện pháp; - Cả 7 biện pháp đề xuất đều đƣợc đa số ý kiến đánh giá là “rất khả thi”
rất cao, đều trên 92%. Có 2 biện pháp là “Đổi mới công tác khảo sát nhu cầu và lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS” và biện
pháp “Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành cơ chế phối hợp trong tổ chức hoạt động bồi dƣỡng NVCM cho CVBHCS” đƣợc 96% ngƣời cho rằng “rất khả thi”.
- Số ít cho rằng các biện pháp là “khả thi”. Khơng có một trƣờng hợp
nào đánh giá các biện pháp trên “không khả thi”.
Bảng 3.2. Tính khả thi của các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM
Các biện pháp SL, tỷ lệ Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi
1. Nâng cao nhận thức của chính quyền địa phƣơng và cán bộ VHCS về vai trò của tổ chức bồi dƣỡng NVCM
SL 69 6 0
% 92,0 8,0 0
2. Đổi mới công tác khảo sát nhu cầu và lập kế hoạch bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS
SL 72 3 0
% 96,0 4,0 0
3. Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành cơ chế phối hợp trong tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho CBVHCS
SL 72 3 0
% 96,0 4,0 0
4. Hồn thiện chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng, đổi mới phƣơng pháp bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
5. Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán và tạo động lực cho đội ngũ giảng viên
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
6. Gắn việc tổ chức bồi dƣỡng NVCM với tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở trên địa bàn
SL 70 5 0
% 93,3 6,7 0
7. Tăng cƣờng tài chính và CSVC, huy động các nguồn lực đảm bảo công tác bồi dƣỡng cán bộ VHCS.
SL 69 6 0
% 92,0 8,0 0
Nhìn chung, các ý kiến đánh giá tính khả thi của các biện pháp là phù hợp thực tế, vì đó chính là những cơng việc cần làm và hồn tồn có thể thực hiện đƣợc, nếu chủ thể biện pháp có quyết tâm và tận tâm.
Tóm lại: Kết quả khảo sát đã khẳng định tính khả thi và tính cấp thiết của các biện pháp đã đề xuất. Biện pháp có thể áp dụng một cách sáng tạo và phù hợp cho các địa phƣơng khác.
Kết luận Chƣơng 3
1. Dựa trên cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng và định hƣớng chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán bộ VHCS của huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ, tác giả xây dựng 6 nguyên tắc làm cơ sở cho việc đề xuất các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS.
2. Trong giai đoạn hiện nay cần thực hiện 7 biện pháp quản lý đồng bộ: - Nâng cao nhận thức của chính quyền địa phương và cán bộ VHCS về
vai trò của hoạt động bồi dưỡng NVCM;
- Đổi mới công tác khảo sát nhu cầu và lập kế hoạch bồi dưỡng NVCM cho cán bộ VHCS;
- Hoàn thiện hệ thống văn bản, ban hành cơ chế phối hợp trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng NVCM cho cán bộ VHCS;
- Hồn thiện chương trình, nội dung bồi dưỡng, đổi mới phương pháp bồi dưỡng NVCM cho cán bộ VHCS;
- Xây dựng đội ngũ giảng viên cốt cán và tạo động lực cho đội ngũ giảng viên;
- Gắn việc bồi dưỡng NVCM với tổ chức hoạt động VHCS.
- Tăng cường tài chính và CSVC, huy động các nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ VHCS;
3. Do các biện pháp tổ chức bồi dƣỡng NVCM cho cán bộ VHCS có mối quan hệ mật thiết với nhau nên trong quá trình thực hiện các biện pháp trên cần phải thực hiện một cách đồng bộ cả 7 biện pháp mới đem lại hiệu quả.
4. Kết quả khảo sát đã khẳng định các biện pháp đề xuất là rất cấp thiết và khả thi.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu lý luận và khảo sát, nghiên cứu thực tế; tác giả