- Luật đất đai năm 1993 khẳng định vai trò của các xã trong quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương. Trong bảy nội dung quản lý Nhà nước về đất đai (điều13 luật đất đai năm 1993 có 4 nội dung mà cấp xã cùng với cấp cơ quan cấp trên thực hiện).
- Luật bảo vệ và phát triển rừng ra đời năm 1991 theo điều 8 thì cấp xã là đơn vị hành chính thấp nhất có nhiệm vụ điều tra, xác định các loại rừng, phân được định ranh giới rừng, đất trồng rừng trên bản đồ và trên thực địa.
Nghị định 01/CP ngày 04/01/1995 quy định về giao khoán đất và sử dụng đất vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản trong các Doanh nghiệp Nhà nước.
Nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 của Chính phủ ban hành "Quy định về giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp .
Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp .
Mặc dù không đề cập đến quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ở các xã nhưng nghị định 64/CP ra ngày 27/03/1993 cũng nói lên vai trò của cấp xã trong việc trong việc giao đất nông nghiệp trong điều 8,12,15 của Nghị định về giao đất nông nghiệp .
- Tình hình và kế hoạch quản lý, sử dụng quỹ đất đai và tiềm năng đất đai của các địa phương. Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai và trình độ kỹ thuật, tập quán công tác của cộng đồng các dân địa phương.
- Nhu cầu nguyện vọng của người dân, khả năng đầu tư của người dân cũng như hỗ trợ của Nhà nước và các nguồn tài trợ khác.