ủy ban nhân dân một số địa phương và bài học rút ra cho Ủy ban nhân dân phường Minh Tân
1.3.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tạiủy ban nhân dân một số địa phương ủy ban nhân dân một số địa phương
1.3.1.1. Kinh nghiệm của Ủy ban nhân dân phường Phương Liệt, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, nâng cao chất lượng DVHCC tiếp tục được UBND phường Phương Liệt, quận Thanh Xuân xác định là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình chính trị địa phương. Tới nay, UBND phường Phương Liệt là đơn vị điển hình trên địa bàn quận Thanh Xuân, tạo được niềm tin đối với nhân dân trong quá trình cung cấp DVHCC. Để đạt được kết quả đó, UBND phường Phương Liệt đã thực hiện những giải pháp sau:
Thứ nhất, việc tiếp nhận và trả kết quả được tổ chức thực hiện khoa học và hiệu quả. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND phường Phương Liệt được bố trí độc lập, thiết kế hợp lý, trang bị cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại, tạo sự thuận tiện cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch, đồng thời góp phần giảm đáng kể số lượng hồ sơ giải quyết quá hạn. Bên cạnh đó, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã làm tốt chức năng theo dõi, đôn đốc quá trình giải quyết hồ sơ của các bộ phận chuyên môn và phối hợp trong xử lý các hồ sơ liên thông. Hệ thống phần mềm “một cửa” được triển khai và thực hiện hiệu quả phục vụ công việc giải quyết hồ sơ, thủ tục hành
chính theo cơ chế “một cửa”, một cửa liên thông. Kết quả đã giảm việc đi lại của người dân, tổ chức, giảm thời gian cung ứng DVHCC, số hồ sơ giải quyết đúng hẹn đạt tỷ lệ 98,6%.
Thứ hai, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả là những người có kinh nghiệm, chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng yêu cầu công việc, được thường xuyên tập huấn các kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận này. Qua thực hiện cơ chế “một cửa”, một cửa liên thông, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức từng bước được nâng lên; thái độ phục vụ có nhiều chuyển biến tích cực. Đặc biệt, trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, đối với các hồ sơ quá hạn giải quyết hoặc theo quy định phải thực hiện xin lỗi do sơ suất trong quá trình tiếp nhận, thụ lý hồ sơ, Đơn vị đã triển khai việc xin lỗi người dân, doanh nghiệp. Có thể nói, việc xin lỗi đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy và nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức khi thực thi nhiệm vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Thứ ba, UBND phường Phương Liệt đã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 đối với toàn bộ các hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính. Để tạo thuận lợi cho người dân trong quá trình giải quyết công việc, Phường đẩy mạnh cả về số lượng, chất lượng việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên cổng giao tiếp điện tử Thành phố và cổng dịch vụ công trực tuyến, triển khai việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích.
Việc thực hiện cơ chế “một cửa”, một cửa liên thông trên địa bàn phường Phương Liệt nói riêng đã góp phần làm thay đổi cơ bản mối quan hệ giữa chính quyền và người dân; xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi đến giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước. Hồ sơ hành chính của cá nhân, tổ chức đã được các cơ quan, đơn vị tập trung thụ lý, giải quyết với số lượng nhiều hơn, thời gian giải quyết nhanh hơn, giảm bớt số lần đi lại của người dân, đối với dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, người dân không
phải đi lại lần nào từ nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả; hạn chế được các tiêu cực, phiền hà cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp từ đó tạo sự đồng tình, ủng hộ trong nhân dân.
1.3.1.2. Kinh nghiệm của Ủy ban nhân dân phường Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng
Trong giai đoạn 2015 – 2019, Công tác tiếp nhận, thực hiện các thủ tục hồ sơ liên quan đến DVHCC tại UBND phường Hòa Hải được tiếp nhận, in giấy biên nhận và chuyển xử lý, giải quyết trên một hệ thống tập trung duy nhất, góp phần nâng cao chất lượng DVHCC và sự hài lòng của người dân khi đến UBND phường Hòa Hải. Để đạt được kết quả này, UBND phường Hòa Hải đã thực hiện những biện pháp sau:
Trong năm 2019, thực hiện chỉ đạo Phòng Tư pháp quận Ngũ Hành Sơn, UBND phường Hòa Hải chủ trì đánh giá các TTHC đang được thực hiện, rà soát nhằm kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ những TTHC không cần thiết, không hợp lý. Qua đó, đã giảm được 5 TTHC lĩnh vực văn hóa - thông tin; giảm 11 TTHC về tài chính, văn hóa, quản lý đô thị và đơn giản hóa 3 TTHC về tư pháp.
100% hồ sơ một cửa tại UBND phường Hòa Hải được tiếp nhận, in giấy biên nhận và chuyển xử lý, giải quyết trên một hệ thống tập trung duy nhất. Hệ thống một cửa điện tử tập trung còn cho phép liên thông điện tử từ UBND phường đến UBND quận và thành phố.
Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tại UBND phường, từng bước hình thành một chính quyền điện tử hiện đại, thông minh. Mạng lưới kết nối thông tin giữa UBND phường và các các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố ngày càng mở rộng về phạm vi giữa cả 3 cấp phường, xã, quận, huyện và thành phố. Hiện nay, tại UBND phường Hòa Hải đã có mạng số liệu chuyên dùng riêng của chính quyền thành phố (MAN) và kết nối Internet tốc độ cao; cài đặt và sử dụng phần mềm quản lý văn bản, điều hành, đảm bảo số lượng máy tính bình quân trên một công chức.
Hạ tầng tương đối đầy đủ, hiện đại, sẵn sàng cho Chính quyền điện tử. Về ứng dụng, đã có hơn 300 phần mềm chuyên ngành được đơn vị ứng dụng hiệu quả. 100% hộp thư điện tử đơn vị được sử dụng hằng ngày, 90% lãnh đạo đơn vị, 100% cán bộ, công chức sử dụng thường xuyên.
Trong năm 2019, UBND phường Hòa Hải đã giải quyết được 2.494 hồ sơ hành chính, với tỷ lệ đúng hạn 98,74% và không để xảy ra bất kỳ khiếu nại, tố cáo nào về giải quyết liên quan đến DVHCC.