Cháy rừng do nguyên nhân tự phát nhƣ đốt nƣơng làm rẫy đối với các cộng đồng ngƣời dân sống gần rừng xảy ra thƣờng xuyên hàng năm và khó kiểm soát vì vậy cần tăng cƣờng hoạt động của các tổ công tác chuyên trách trong công tác tuần tra, kiểm tra,…bảo vệ rừng để phát hiện, hạn chế khả năng cháy lan đến tài nguyên rừng vốn có.
Thu dọn thực bì dƣới tán rừng để làm vật liệu đun nấu giảm áp lực khai thác trái phép gỗ từ rừng.
Xây dựng các băng cây trồng, các luỗng thực bì dƣới tán rừng để làm thực phẩm cho con ngƣời hay thức ăn cho gia súc hay cung cấp chất đốt phục vụ sinh hoạt cho các hộ gia đình…
CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN 5.1. Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu, thu thập thông tin và phân tích đánh giá các kết quả về quản lý rừng trên cơ sở cộng đồng tại huyện Thạch Thành của tỉnh Thanh Hóa, đề tài rút ra một số kết luận cụ thể nhƣ sau:
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại địa phƣơng có nhiều điểm thuận lợi và khó khăn nhất định. Là huyện có diện tích đồi núi khá lớn nên điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển nghành lâm nghiệ; quỹ đất dành cho nghành khá lớn; đƣợc sự quan tâm của chính quyền các cấp với các chính sách hỗ trợ về phát triển kinh tế, các chính sách về an sinh xã hội, đặc biệt là trong các lĩnh vực liên quan đến ngành lâm nghiệp. Bên cạnh đó, cộng đồng dân cƣ thôn bản với ý thức trong công tác bảo vệ rừng ngày càng đƣợc nâng cao, đặc biệt là các khu dân cƣ sống gần rừng và thƣờng xuyên có các hoạt động tác động vào rừng cũng là một trong những điểm thuận lợi.
Tuy vậy, bên cạnh những thuận lợi nhất định thì có những khó khăn, trở ngại nhƣ: địa hình là đồi núi nhiều cũng gây khó khăn lớn trong công tác quản lý bảo vệ rừng; cuộc sống của ngƣời dân còn gặp không ít khó khăn, thu nhập vẫn chịu nhiều ảnh hƣởng từ việc tác động vào rừng; trình độ dân trí của các cộng đồng dân cƣ gần rừng hầu hết chƣa cao; nguồn lao động thì dồi dào nhƣng hầu nhƣ chƣa có việc làm phù hợp…Những khó khăn cũng là nguyên nhân làm cho việc các cộng đồng dân cƣ tác động đến rừng nhiều và khó kiểm soát hơn.
Cộng đồng dân tộc ngƣời Kinh, Thái, Mƣờng trên địa bàn nghiên cứu có các đặc điểm đặc trƣng khác nhau. Cộng đồng ngƣời Thái với tập quán canh tác nƣơng rẫy gần nhƣ các nhu cầu về đời sống vật chất của ngƣời dân đều có nhiều tác động đến tài nguyên rừng. Cộng đồng ngƣời Kinh và ngƣời Mƣờng hiện tại có nhiều thay đổi trong tập quán canh tác nên sự tác động vào tài nguyên rừng không lớn nhƣ cộng đồng dân cƣ ngƣời Thái.
Các cộng đồng dân cƣ tại khu vực nghiên cứu có đặc điểm cộng đồng cao. Các phong tục, tập quán, thể chế, kiến thức bản địa có các tác động rất lớn đến tài
nguyên rừng. Nhƣng đa phần các cộng đồng thôn bản đã chấp hành tốt các quy định của pháp luật đặc biệt trong lĩnh vực bảo vệ rừng cũng nhƣ có ý thức cao trong việc thực hiện các quy ƣớc, hƣơng ƣớc của cộng đồng mình.
Công tác quản lý bảo vệ rừng có nhiều thuận lợi do có nhiều chủ trƣơng chính sách của Nhà nƣớc về hỗ trợ các đồng bào dân cƣ dân tộc về phát triển kinh tế hộ gia đình nhằm cải thiện đời sống của ngƣời dân. Mặc dù vậy vẫn còn những hạn chế trong công tác quản lý của chính quyền xã, việc thực thi, thì hành pháp luật chƣa đƣợc thực hiện đầy đủ và hiệu quả. Lực lƣợng tham gia vào công tác bảo vệ rừng còn thiếu, phƣơng tiện chƣa đầy đủ nên công tác bảo vệ rừng còn chƣa phát huy đƣợc hiệu quả tối đa.
Cộng đồng dân cƣ thôn, bản có ý thức bảo vệ rừng và có nguyện vọng đƣợc nhận khoán, bảo vệ, hƣởng lợi theo chính sách của Nhà nƣớc là rất cao. Cộng với đó là tiềm năng bảo vệ rừng của các cộng đồng dân cƣ thôn bản là rất lớn. Đây là lực lƣợng thƣờng xuyên tham gia vào công tác bảo vệ rừng, hiểu biết về rừng nhiều do đó đây là bộ phận có khả năng bảo vệ đƣợc tài nguyên rừng cộng đồng là tốt nhất và hiệu quả nhất.
Đề tài đã phân tích đƣợc các mâu thuẫn cũng nhƣ vai trò của các bên liên quan trong cộng tác bảo vệ rừng, qua đó đã đề xuất đƣợc một số các giải pháp về bảo vệ rừng trên cơ sở cộng đồng thôn, bản để đạt hiệu quả cao nhất, nhƣ các giải pháp về xây dựng có chế hƣởng lợi; xây dựng các quy ƣớc trong bảo vệ rừng; thành lập các tổ bảo vệ, tuần tra; các tổ kiểm tra giám sát; hay các giải pháp về đào tạo tập huấn, tuyên truyền, giáo dục trong quản lý bảo vệ rừng…
5.2. Tồn tại và kiến nghị
5.2.1. Tồn tại
Đề tài mới dừng lại ở việc nghiên cứu về mặt xã hội học, các chỉ tiêu điều tra mới chỉ dừng ở lại lý thuyết.
Số lƣợng các cộng đồng dân cƣ thôn, bản trong đề tài nghiên cứu còn hạn chế. Do hạn chế về thời gian, kinh phí thực hiện nên các giải pháp tác giả đƣa ra chỉ mang tính định tính, chƣa đƣợc cụ thể và chi tiết.
5.2.2. Kiến nghị
Cần có nhiều các nghiên cứu tiếp theo nữa để tìm ra các biện pháp, các giải pháp cụ thể về kinh tế, khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân sống gần rừng nói chung hay cộng đồng dân cƣ Kinh, Thái, Mƣờng trên địa bàn nói riêng. Các hƣớng nghiên cứu tiếp theo tác giả thấy cần đƣợc quan tâm hơn nhƣ:
Lựa chọn hình thức, mô hình chăn nuôi phù hợp với tập quán sinh hoạt của cộng đồng dân cƣ thôn bản tại địa phƣơng.
Ƣu tiên hƣớng nghiên cứu phát triển các mô hình nông lâm kết hợp, hay phát triển kinh tế trang trại phù hợp.
Lai tạo giống, lựa chọn các giống cây trồng có năng suất cao đảm bảo cung cấp đầy đủ về lƣơng thực thực phẩm cho cuộc sống của cộng đồng dân cƣ nhằm hạn chế các tác động xấu đến tài nguyên rừng.
Khôi phục, phát huy, phát triển các nghề truyền thống nhằm nâng cao thu nhập cho ngƣời dân trong cộng đồng.
PHỤ LỤC
BẢNG BIỂU PHỎNG VẤN
BIỂU 1: BẢNG CÂU HỎI THẢO LUẬN CÁN BỘ CẤP HUYỆN Về công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng
1.Xin phép anh/chị cho biết một số thông tin cơ bản liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ rừng trên đia bàn huyện?
Các hình thức quản lý rừng trên địa bàn huyện
Rừng đƣợc bảo vệ nhƣ thế nào Không bị xâm hại Bị xâm hại ít Bị xâm hại nghiêm trọng Ƣu tiên hình thức quản lý rừng nào (1- 5) Cộng đồng bản Tập thể Tổ chức, doanh nghiệp UBND xã Hộ gia đình, cá nhân Khác Các yếu tố ảnh hƣởng đến
công tác BVR Thuận lợi Hạn chế Nguyên nhân
- Tự nhiên - Kinh tế - xã hội - Phong tục tập quán - Các yếu tố khác
Tổ chức và hoạt động của các lực lƣợng QLBVR
- Các cơ quan cấp huyện - UBND xã
- Chủ rừng - Tổ đội BVR - Các lực lƣợng khác
Các hoạt động bảo vệ rừng Tuyên truyền Ngăn chặn các hanh
vi xâm hại PCCCR
Xây dựng lực lƣợng và cơ sở vật chật cho việc BVR
Những thuận lợi, hạn chế trong công tác BVR trên địa bàn
Nguy cơ Thách thức
Các giải pháp BVR có hiệu quả dựa vào cộng đồng Mức độ ƣu tiên Ý kiến khác Cao Trung bình Thấp Các giải pháp về chính sách Các giải pháp về tổ chức
Các giải pháp về đào tạo, tập huấn
Các giải pháp về tuyên truyền, giáo dục pháp luật về BVR Các giải pháp về PCCCR Các giải pháp khác
BIỂU 2: BẢNG CÂU HỎI THẢO LUẬN CÁN BỘ XÃ Về công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng
UBND xã:... Ngƣời đƣợc phỏng vấn:... Nam Nữ
Chức vụ: ...
Ngày phỏng vấn:...Thời gian phỏng vấn:...Ngƣời phỏng vấn:...………..
Dân số
Tổng dân số Nam: Nữ: L.Động: Thành phần
dân tộc Số hộ
Phân loại hộ Mức thu nhập
Đói, nghèo đ/ tháng 1. Kinh
Trung bình đ/tháng 2.Thái
Khá, giàu đ/tháng 3. Mƣờng
2. Xin phép anh/chị liệt kê tất cả các thôn trong xã của mình và số hộ trong thôn?
Tên thôn/trƣởng thôn Số Hộ Số khẩu Nữ Lao động Dân tộc Kinh Thái Mƣờng 1 2 3 …..
3. Xin anh/chị cho biết những thôn nào có ảnh hƣởng đến công tác, quản lý bảo vệ rừng và tiềm năng bảo vệ rừng của cộng đồng thôn, bản trên địa bàn của xã?
- ... ………. - ... ………. - ... ……….
Tiềm năng BVR của cộng đồng dân cƣ thôn, bản
Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức
4. Xin anh( chị) cho biết vai trò của các bên liên quan tác động đến công tác bảo vệ rừng?
4.1- Vai trò của các bên liên quan trong công tác BVR
Các bên liên quan Vai trò
Ngƣời dân trong cộng đồng Tổ BVR Các tổ chức, đoàn thể Lãnh đạo bản Chính quyền xã Hạt Kiểm lâm Chủ rừng trên địa bàn Cộng đồng bản khác
Ngƣời khai thác, buôn bán lâm sản Cộng đồng thôn, bản
UBND huyện
4.2- Mối quan tâm đến tài nguyên rừng của các bên liên quan
Các bên liên quan
Mối quan tâm đến tài nguyên rừng Nhiệm vụ BVR Những khó khăn vướng mắc Mức độ Ghi chú
Ngƣời dân trong cộng đồng Tổ BVR Các tổ chức, đoàn thể Lãnh đạo thôn, bản Chính quyền xã Hạt Kiểm lâm
Chủ rừng trên địa bàn Cộng đồng thôn, bản khác Ngƣời khai thác, buôn bán lâm sản Cộng đồng thôn, bản UBND huyện
5. Theo anh( chị ) để bảo vệ rừng hiệu quả dựa vào cộng đồng thì cần có các giải pháp nào?
Giải pháp Mức độ ưu tiên Các ý kiến
khác Cao Trung bình Thấp
Các giải pháp về chính sách Các giải pháp về tổ chức Các giải pháp về đào tạo, tập huấn
Các giải pháp về tuyên truyền, giáo dục pháp luật
BIỂU 3: BẢNG CÂU HỎI TRƢỞNG THÔN Về công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng
1- Bảng tin chung, tên bản: ...xã:... huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá
Dân số
Tổng dân số: Nam: Nữ: Lao động: Thành phần
dân tộc Số hộ
Phân loại hộ Kinh
Nghèo Thái
Trung bình Mƣờng
Khá, giàu
2- Tình hình quản lý rừng trên địa bàn
Các hình thức quản lý rừng
Rừng đƣợc quản lý bảo vệ nhƣ thế nào
Không bị xâm hại Bị xâm hại ít Bị xâm hại nghiêm trọng Ưu tiên hình thức quản lý rừng nào (1-5) Cộng đồng bản Tập thể Tổ chức, doanh nghiệp UBND xã Hộ gia đình, cá nhân Khác
3- Kiến thức, thể chế bản địa liên quan đến BVR trên địa bàn
Các loại kiến thức, thể chế bản địa Tác động tích cực đến BVR Tác động tiêu cực đến BVR Biện pháp khắc phục tác động tiêu cực đến BVR
Canh tác nƣơng rẫy
Khai thác gỗ, lâm sản phục vụ cuộc sống
Săn bắt động vật rừng Ý thức bảo vệ hệ thống rừng thiêng, rừng ma
Ý thức chấp hành pháp luật và các quy ƣớc, hƣơng ƣớc về BVR
Chăn thả gia súc trong rừng
Khác
4- Những nguy cơ, thách thức trong công tác BVR
Phạm vi ranh giới Gia tăng dân số
Trồng cây lƣơng thực (Ngô) Di dãn dân, tái định cƣ
Trình độ dân trí thấp nên rất khó nhận thức văn bản pháp luật BVR Chủ rừng và chính quyền xã thực hiện chƣa tốt việc quản lý BVR Nạn cháy rừng, rừng bị chết do rét đạm, rét hại, sƣơng muối kéo dài Hoạt động của Kiểm lâm còn hạn chế Khai thác gỗ, lâm sản, lẫn chiếm đất rừng sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp và săn, bắt động vật rừng trái phép
5- Mức độ quan trọng của tài nguyên rừng đối với cộng đồng
Sản phẩm Mức độ Thuận lợi Khó khăn Giải pháp
Lúa nƣơng
Chăn nuôi Trâu, Bò, Dê Cây trồng ở nƣơng
Gỗ, tre, nứa, động vật rừng Củi đun và các sản phẩm khác
6- Tiềm năng BVR của cộng đồng dân cƣ thôn, bản
Điểm mạnh Điểm yếu
Cơ hội Thách thức
7- Vai trò của các bên liên quan trong công tác BVR
Ngƣời dân trong cộng đồng Tổ BVR Các tổ chức, đoàn thể Lãnh đạo bản Chính quyền xã Hạt Kiểm lâm Chủ rừng trên địa bàn Cộng đồng bản khác
Ngƣời khai thác, buôn bán lâm sản Cộng đồng thôn, bản
UBND huyện
8- Mối quan tâm đến tài nguyên rừng của các bên liên quan
Các bên liên quan
Mối quan tân đến tài nguyên rừng Nhiệm vụ BVR Những khó khăn, vướng mắc Mức độ Ghi chú
Ngƣời dân trong cộng đồng Tổ BVR Các tổ chức, đoàn thể Lãnh đạo bản Chính quyền xã Hạt Kiểm lâm Chủ rừng trên địa bàn Cộng đồng bản khác Ngƣời khai thác, buôn bán lâm sản
Cộng đồng thôn, bản UBND huyện
Giải pháp Mức độ ƣu tiên Các ý kiến khác
Cao Trung bình Thấp
Các giải pháp về chính sách Các giải pháp về tổ chức
Các giải pháp về đào tạo, tập huấn
Các giải pháp về tuyên truyền, giáo dục pháp luật
Giải pháp về PCCCR Các giải pháp khác
BIỂU 4: BẢNG ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH
Tên chủ hộ:... Ngƣời đƣợc phỏng vấn:... ... Nam Nữ Tên thôn(bản): ..., xã: ..., huyện: Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá.
Ngày phỏng vấn: ...Thời gian phỏng vấn:...Ngƣời phỏng vấn: ...
Phần 1: Tình hình chung
1. Gia đình anh (chị) có bao nhiêu ngƣời………….……… số lao động chính trong gia đình………. 2. Thành phần dân tộc
[__]. Mƣờng [__]. Thái [__]. Kinh [__]. Khác
3. Xin anh (chị) cho biết gia đình anh (chị) có tài sản dƣới đây không?
Nhà ở: [__]. Nhà xây [__]. Nhà gỗ [__]. Nhà đất [__]. Nhà tranh [__]. Loại khác Phƣơng tiện đi lại: [__]. Xe máy [__]. Xe đạp [__]. Loại khác (Xe ngựa, ô tô…) Phƣơng tiện thông tin: [__]. Tivi [__]. Đài [__]. Loại khác (Máy tính…)
Số lƣợng gia súc: [__]. Trâu……….……….con [__]. Bò…………...………..con
[__]. Dê……….…………..….con [__]. Loại khác………..con
Các loại tài sản khác:
………..………... ……….……… ……….
Phần 2: Tình hình sử dụng đất
4.Xin anh( chị) cho biết diện tích đất canh tác hiện tại của gia đình?
Loại đất Diện tích(m2) Năng suất Thu nhập Ghi chú
Đất nông nghiệp Đất trồng lúa 1 vụ Đất vƣờn Đất lâm nghiệp Rừng khoán BV Rừng trồng Đất nƣơng Đất sử dụng mục đích khác
Phần 3: Các nguồn thu nhập của hộ gia đình
[__] 1. Nông nghiệp [__] 3. Nguồn khác
[__] 2. Lâm nghiệp [__] 4. Tất cả các nguồn trên
6. Anh (chị) có thể nói rõ thu nhập từ nông nghiệp của gia đình mình ra sao không?
Loại Đơn vị lƣợng Sản
Thu nhập (VND)
Mục đích sử dụng Bao nhiêu % thu nhập
từ phần đất trong ranh giới KBT Bán Sử dụng trực tiếp Trồng trọt Lúa nƣớc Ngô Loại khác Chăn nuôi Trâu Gà Lợn Loại khác
7. Thu nhập từ nông nghiệp của gia đình anh (chị) nhƣ thế nào so với 5 năm trƣớc đây?
[__] 1. Tăng lên [__] 2. Không thay đổi [__] 3. Giảm đi
8. Nếu tăng thì bao nhiêu % so với 5 năm trƣớc ..………..………...
Nếu giảm thì bao nhiêu % so với 5 năm trƣớc ………...
9. Anh (chị) có thể cho biết nguyên nhân của việc tăng (giảm) này?
………...……….. …….……… ……….
10. Anh (chị) có thể cho biết gia đình mình thu nhập đƣợc bao nhiêu từ khai thác các sản phẩm từ rừng?
Hoạt động Đơn vị lƣợng Sản Thu nhập (vnđ) Mục đích sử dụng Ghi chú Bán Sử dụng Gỗ Củi Song mây Rau quả và củ Nấm Mật ong Cây thuốc Săn bắn động vật Lúa nƣơng Các hoạt động khác
11. Thu nhập từ Lâm nghiệp của gia đình anh (chị) nhƣ thế nào so với 5 năm trƣớc đây?
12. Nếu tăng thì bao nhiêu % so với 5 năm trƣớc ..………..………
Nếu giảm thì bao nhiêu % so với 5 năm trƣớc ………
13. Anh (chị) có thể cho biết nguyên nhân của việc tăng (giảm) này? ………
………
14. Gia đình anh (chị) có nhận đƣợc sự hỗ trợ nào từ các chƣơng trình, dự án lâm nghiệp của Nhà nƣớc không? [__] 1. Chƣơng trình định canh định cƣ [__] 2. Dự án 661 [__] 3. Chƣơng trình 135 [__] 4. Chƣơng trình xóa đói giảm nghèo [__] 5. Quỹ tín dụng [__] 6. Các chƣơng trình khác 15. Anh (chị) có thể nói rõ thu nhập từ các nguồn này không? .……….………...
……….
……….
16. Gia đình anh (chị) có thêm nguồn thu nhập khác ngoài các nguồn kể trên không?