khu vực Chùa Hương
4.1.2.1.Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch khu vực Chùa Hương
Bảng 4.1.Thống kê đƣờng giao thông xã Hƣơng Sơn
Hạng mục Chiều dài (km|) Tổng cộng (km) 50,4 1. Đƣờngliên xã 5,5 2. Đƣờng liên thôn 14,6 3. Đƣờng ngõ xóm 24,3 4. Đƣờng thuỷ 6,0
Nguồn: Phòng thống kê huyện Mỹ Đức, năm 2012
Hiện nay phần lớn đƣờng đã trải nhựa, bê tông nhƣng vẫn còn tồn tại 1 số tuyến đƣờng là đƣờng cấp phối, lòng đƣờng hẹp, nhiều đoạn gấp khúc, chỉ đi lại đƣợc trong mùa khô, mùa mƣa thƣờng ách tắc do ngập lụt.
Hiện nay, xã có đƣờng ô tô vào trung tâm xã, ngoài ra trên địa bàn còn có đƣờng thủy và một số tuyến đƣờng nội đồng.
Nhìn chung hệ thống đƣờng giao thông trong khu vực còn thiếu, chất lƣợng đƣờng xuống cấp, đi lại khó khăn. Đặc biệt mùa mƣa lũ các tuyến đƣờng liên thôn, liên xóm hầu nhƣ bị ách tắc do nƣớc lũ và xói lở mặt đƣờng, hạn chế rất lớn đến giao lƣu, trao đổi vật tƣ, hàng hoá nông, lâm sản với các vùng khác, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong khu vực.
Qua khảo sát tại thực tế xung quanh khu vực chùa Hƣơng có 05 khách sạn, nhà khách đạt tiêu chuẩn từ 1 sao đến 3 sao, quy mô phục vụ 133 phòng để phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi của du khách.
Riêng trên địa bàn xã Hƣơng Sơn còn có 95 cơ sở nhà nghỉ. Trong đó có 89 cơ sở kinh doanh thời vụ phục vụ xuân hội, 55 cơ sở kinh doanh hàng ăn, 04 cơ sở buôn bán đồ chơi trẻ em, 02 cơ sở sản xuất bánh kẹo, [Đồn Công an Hƣơng Sơn (2018). Báo cáo kết quả điều tra cơ bản phục vụ Xuân hội 2018].
Ngoài ra trong khu vực lễ hội năm 2018 có tổng số 318 hàng quán, dịch vụ gồm: Hàng kinh doanh ăn uống: 14 hàng; Hàng trọ: 28 hàng; Hàng tạp phẩm: 11 hàng; Hàng khánh, quà lƣu niệm: 46 hàng; Hàng nƣớc: 181 hàng; Ki ốt hàng tạp hóa: 16 hàng; Hàng hƣơng nến: 20 hàng; Hội đông y: 01 hàng; Bƣu điện: 01 hàng [UBND huyện Mỹ Đức (2018). Quyết định về việc phê duyệt mặt bằng dịch vụ trong Lễ Hội chùa Hương năm 2018].
Nhìn chung các khách sạn có chất lƣợng không cao do lâu ngày không đƣợc tu bổ, sửa chữa, các nhà trọ cũng không đáp ứng yêu cầu, giá cả không ổn định, chƣa có khu vui chơi giải trí.
Năm 2018 số lƣợng thuyền dịch vụ du lịch có 3.289 chiếc xuồng đò tay không gắn động cơ; Có 1.178 hộ đăng ký vận chuyển hành khách và đây cũng là nguồn thu nhập chủ yếu của ngƣời dân địa phƣơng; Có 19 chiếc xuồng đò bán hàng rong trên dòng suối Yến các hộ này đều ký cam đoan, cam kết chấp hành đúng quy định của pháp luật và quy định của BTC lễ hội. [Đồn Công an Hƣơng Sơn (2018). Báo cáo kết quả điều tra cơ bản phục vụ Xuân hội 2018].
Ngoài ra còn có một số xuồng máy của một số cơ quan chức năng của Huyện hoạt động trong mùa lễ hội để phục vụ công tác đón tiếp khách của Trung ƣơng, Thành phố và phục vụ công tác kiểm tra đảm bảo an ninh, tuyên truyền nâng cao nhận thức của du khách trong mùa lễ hội.
Ở khu vực Chùa Hƣơng có hai loại hình du lịch chủ yếu là lễ hội và tham quan:
- Du lịch lễ hội, hình thức này mục đích là đi sâu vào thực hành tôn giáo, tín ngƣỡng của đạo phật.
- Du lịch tham quan. Du khách tới đây có thể thƣởng ngoạn những cảnh đẹp của núi rừng, hang động và những phong tục tập quán đặc sắc, các di tích lịch sử văn hóa nổi tiếng của vùng quê sông Đáy.
Từ năm 2004 đến nay đã có hàng chục dự án đƣợc triển khai phục vụ du lịch, lễ hội nhƣ: Đƣờng Cầu Hội - Hƣơng Sơn, các bến xe, điểm thu gom chất thải rắn, cải tạo chống ách tắc giao thông đƣờng thủy, vệ sinh môi trƣờng cảnh quan suối Yến, dự án đƣờng 2 bờ suối Yến… Công trình cải tạo suối Yến giai đoạn II gồm các hạng mục kè và hoàn thiện bến Yến kéo dài vào đến Đền Trình, cải tạo nền và mặt bến Trù cũng đã hoàn thành. Công trình Trạm bảo vệ lễ hội chùa Hƣơng trên lô đất 365m2 tại Thung Phù Mã đã hoàn thành, hệ thống đƣờng đi bộ đƣợc cải tạo, lát đá và công trình cáp treo Thiên Trù - Động Hƣơng Tích đi vào hoạt động đã mang lại hiệu quả rõ rệt phục vụ du khách đến thăm và dâng hƣơng tại các điểm di tích lịch sử, tâm linh.
- Công trình cáp treo: Công ty Cổ phần vận tải và du lịch Hƣơng Sơn (Hustranco) xây dựng thành công hệ thống cáp treo đi từ chân chùa Thiên Trù đến động Hƣơng Tích và đã đi vào hoạt động từ năm 2006.
- Hệ thống đƣợc trang bị 45 Cabin Omega III - Thụy sĩ, mỗi ca bin chuyên chở 06 hành khách với hệ thống kẹp cáp, đóng mở cửa tự động.
- Chiều dài toàn bộ tuyến là 1200m với 7 cột và 3 nhà ga: Ga Thiên trù, ga Giải oan và ga Hƣơng tích. Hệ thống có 45 cabin, mỗi ca bin chuyên chở tối đa
06 hành khách, hệ thống vận chuyển 1500 hành khách/giờ. Việc cáp treo đi hoạt động đã góp phần rút ngắn thời gian, giảm ùn tắc trên đƣờng đi tới động Hƣơng Tích, đồng thời hạn chế việc vứt chất thải rắn, lọ nhựa đựng nƣớc trên đƣờng lên động Hƣơng Tích. Tuy nhiên trong những ngày lễ lội số lƣợng khách nhiều thì cáp treo hoạt động hết công suất vẫn không đáp ứng đƣợc nhu cầu của du khách. Việc chờ đợi ở ga cáp treo vài tiếng đồng hồ cũng là nguyên nhân làm gia tăng lƣợng chất thải rắn phát sinh.
4.1.2.2. Nhân lực lao động du lịch ở khu vực Chùa Hương
Năm 2012 du lịch đã thu hút 10.200 lao động phục vụ các hoạt động lễ hội. Doanh thu của các ngành thƣơng mại dịch vụ, công nghiệp, vận tải trên địa bàn xã năm 2012 đạt trên 416 tỷ đồng, trong đó lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ chiếm 48%, vận tải hàng hóa và hành khách chiếm 45%.
Lực lƣợng lao động trong ngành du lịch của huyện và thành phố trình độ còn hạn chế, số lƣợng lao động đƣợc đào tạo qua các trƣờng du lịch còn ít mà chủ yếu là đƣợc đào tạo qua các khóa ngắn hạn do các Công ty tổ chức.
Tính chất mùa vụ du lịch ở khu du lịch thắng cảnh Chùa Hƣơng rất rõ rệt, Mùa xuân hàng năm là mùa lễ hội, kéo dài từ tháng 2 - 4 (3 tháng), du khách đông dẫn đến quá tải khó hăn cho tổ chức quản lý và đầu tƣ cơ sở hạ tầng. Mùa hạ, thu, đông chủ yếu khách tham quan kết hợp hành hƣơng, những mùa này vắng khách, hiệu quả sử dụng các công trình dịch vụ du lịch thấp.
Khai thác kinh doanh ở khu du lịch này chủ yếu dựa vào những giá trị nhân văn đã có sẵn và lễ hội kết hợp với tài nguyên thiên nhiên cảnh quan. Khu vực có 4 doanh nghiệp nhà nƣớc kinh doanh dịch vụ du lịch, ngoài ra còn có rất nhiều các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế của địa phƣơng, thành phố tham gia khai thác dịch vụ du lịch. Đặc biệt vào các tháng mùa du lịch lễ hội. Các dịch vụ kinh doanh gồm: Khách sạn, nhà nghỉ, ăn uống, trông giữ xe, vận chuyển đò, các cửa hàng, điểm bán hàng lƣu niệm.
Tình trạng, xu thế hoạt động khai thác kinh doanh du lịch và quản lý ở khu du lịch Chùa Hƣơng có nhiều tồn tại, bất cập đó là: (1) Về tổ chức quản lý du lịch: Không có cơ chế, mô hình tổ chức quản lý điều hành thống nhất, hoạt động quản lý bị chia cắt mỗi cấp phụ trách một mảng, nên dẫn đến nhiều cấp chỉ huy quản lý nhƣng không đủ mạnh, đủ quyền lực và sức thuyết phục. (2) Hoạt động khai thác, kinh doanh du lịch lễ hội: Mọi hoạt động dịch vụ thuần túy là khai thác, cạnh tranh để có lợi nhuận cao nhất, không quan tâm đến môi trƣờng, cảnh quan hoặc không có trách nhiệm, nghĩa vụ đầu tƣ để đảm bảo sự bền vững của thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa và các giá trị tín ngƣỡng, môi trƣờng. Công tác quản lý hoạt động lễ hội còn nhiều bất cập từ cấp thôn, xã đến huyện Mỹ Đức do vậy đã có nhiều hoạt động tự phát của thôn, ngƣời dân không đƣợc quản lý đã ảnh hƣởng xấu đến môi trƣờng sinh thái, cảnh quan Hƣơng Sơn.
Bên cạnh những lợi ích to lớn về kinh tế mà lĩnh vực du lịch tâm linh mang lại, thì ảnh hƣởng của hoạt động này đến công tác bảo vệ rừng cũng cần phải quan tâm: Việc bảo vệ rừng nói chung và hệ thống cây xanh trên các tuyến du lịch cần chặt chẽ hơn, mật độ ngƣời tập trung quá lớn đã ảnh hƣởng tới môi trƣờng sống của các loài động vật hoang dã, rác thải và sự ô nhiễm môi trƣờng nƣớc, không khí, đất…Quan hệ xã hội nảy sinh nhiều phức tạp, mâu thuẫn về quyền lợi kinh tế trong việc khai thác du lịch ở khu di tích giữa địa phƣơng với những đơn vị, tổ chức đƣợc quyền sở hữu, sử dụng, quản lý tài nguyên di tích nhƣ Ban quản lý di tích thắng cảnh Hƣơng Sơn, Ban quản lý rừng đặc dụng với các tổ chức, cá nhân khai thác, kinh doanh du lịch, giữa ngƣời dân địa phƣơng với những ngƣời ở nơi khác đến kinh doanh tại khu di tích…
4.1.3. Thực trạng về lượng khách, doanh thu các loại hình du lịch và hoạt động quản lý
4.1.3.1. Về lượng khách và doanh thu
văn hóa, du lịch tâm linh... là nơi hấp dẫn khách du lịch cả trong và ngoài nƣớc. Lƣợng khách đến với chùa Hƣơng ngày càng có xu hƣớng tăng.
Lễ hội Chùa Hƣơng đƣợc bắt đầu từ ngày 06 tháng Giêng, kéo dài trong 3 tháng đầu năm. Hiện nay giá vé thắng cảnh tại khu vực chùa Hƣơng là 130.000 đồng/lƣợt ngƣời, trong đó phí thắng cảnh là 80.000 đồng và phí thuyền đò là 50.000 đồng. Theo thống kê đầy đủ hàng năm, số lƣợng khách đến tại khu vực đƣợc thể hiện qua Bảng 4.1:
Bảng 4.2. Lƣợng khách và doanh thu tại khu vực chùa Hƣơng giai đoạn năm 2014 – 2018.
Năm Số lƣợng khách (lƣợt ngƣời) Chênh lệch số lƣợng khách (lƣợt ngƣời) Tổng doanh thu (tỷ đồng) 2014 1.243.468 - 104,46 2015 1.235.039 - 8.429 103,71 2016 1.357.682 122.643 114,07 2017 1.363.340 5.658 174,48 (T10) - 2018 1.408.361 45.021 179,09 TB 1.321.578 135,16
Nguồn: Ban quản lý khu di tích và thắng cảnh Hương Sơn (2018)
Qua Bảng 4.2 cho thấy du khách đến với khu du lịch chùa Hƣơng từ năm 2014 đến năm 2018 có xu thế tăng nhẹ và tƣơng đối ổn định. Số lƣợng khách đến chùa Hƣơng qua các năm luôn dao động ở mức cao, trung bình từ 2014 - 2018 thu hút khoảng 1,1 triệu lƣợt khách, năm cao nhất lên tới khoảng 1,4 triệu lƣợt khách (năm 2018), tốc độ tăng trƣởng lƣợng khách bình quân từ năm 2014
đến năm 2018 đạt 6,28%. Tuy nhiên lƣợng khách nƣớc ngoài còn ở mức thấp chỉ đạt từ 0,57 - 1,17% so với tổng lƣợng khách. Do vậy thời gian tới cần có những chính sách quảng bá sâu rộng hơn nữa hình ảnh của khu du lịch chùa Hƣơng nhằm thu hút khách quốc tế.
Với lƣợng khách ngày một tăng đã mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách địa phƣơng, trung bình từ 2014 - 2018 doanh thu từ lễ hội đạt 111,63 tỷ đồng, cao nhất là năm 2018 doanh thu từ hoạt động du lịch đạt trên 179,09 tỷ đồng. Đây là thuận lợi nhƣng cũng là một thách thức không nhỏ đối với khu du lịch. Do lƣợng khách tăng cao thì cũng đồng nghĩa với việc gia tăng áp lực lên môi trƣờng tại khu vực nhất là về chất thải rắn, nƣớc thải. Vì vậy trong tƣơng lai không xa Chùa Hƣơng cần phát triển cơ sở hạ tầng để đảm bảo nhu cầu cho lƣợng khách du lịch giảm hiện tƣợng ùn tắc, chen lấn. Đồng thời, cũng cần tiến hành đầu tƣ, khai thác một cách hợp lý, nghiên cứu và ứng dụng các biện pháp thu gom, xử lý chất thải rắn triệt để, đảm bảo không ảnh hƣởng xấu đến môi trƣờng.
A: Lƣợng khách tham quan B: Tổng doanh thu
Biểu đồ 4.1. Lƣợng khách tham quan tại Chùa Hƣơng và tổng doanh thu giai đoạn từ 2014 – 2018.
Theo điều tra, có tới 100% lƣợng khách du lịch tới Hƣơng Sơn với mục đích lễ hội, hành hƣơng, tham quan thắng cảnh Hƣơng Sơn. Chủ yếu khách
đƣợc thu hút tới các chùa chiền, hang động, khách du lịch đến Hƣơng Sơn đi theo 3 tuyến chính: 100% tuyến Hƣơng Tích, 40% đến Chùa Tuyết Sơn, 35-40% đến Chùa Long Vân. Hầu hết khách du lịch đến Hƣơng Sơn đều là đi du lịch trong ngày, thời gian lƣu tại khu vực tham quan từ 7 - 8 tiếng, khách đi hết toàn bộ các tuyến trong khu du lịch là 2 ngày và phải lƣu trú qua đêm, tuy nhiên số khách này chỉ chiếm khoảng 2%.
4.1.3.2. Công tác quản lý tại chùa Hương
Ban quản lý khu Di tích & Thắng cảnh Hƣơng Sơn trực thuộc UBND huyện Mỹ Đức quản lý, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn về chuyên ngành của Sở Văn hoá thể thao & du lịch thành phố Hà Nội, tham mƣu, đề xuất với UBND huyện ban hành các văn bản quản lý Nhà nƣớc đối với khu Di tích và Thắng cảnh Hƣơng Sơn. Xây dựng kế hoạch tu bổ, tôn tạo, giữ gìn, bảo vệ khu di tích và thắng cảnh Hƣơng Sơn trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời giám sát việc thực hiện các dự án đầu tƣ xây dựng tu tổ, tôn tạo trong khu di tích và chịu trách nhiệm trƣớc UBND huyện Mỹ Đức về toàn bộ công tác quản lý, bảo vệ, giữ gìn, phát huy giá trị khu Di tích và Thắng cảnh Hƣơng Sơn theo quy định của Luật Di sản văn hoá.
- Phối hợp với địa phƣơng, các cơ quan liên quan, nhà sƣ trụ trì trong khu vực giữ gìn cảnh quan, môi trƣờng trong khu Di tích - Thắng cảnh Hƣơng Sơn theo quy định của pháp luật. Phát hiện ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm đến khu Di tích - Thắng cảnh Hƣơng Sơn theo thẩm quyền. Đồng thời báo cáo và đề nghị hình thức xử lý những hành vi làm tổn hại đến khu Di tích - Thắng cảnh Hƣơng Sơn.
- Cơ chế hoạt động của BQL khu DT & TC Hương Sơn
Trƣởng ban chịu trách nhiệm trƣớc UBND huyện Mỹ Đức và trƣớc pháp luật về mọi hoạt động của Ban; 03 Phó ban phụ giúp Trƣởng ban, chịu trách nhiệm trƣớc Trƣởng ban và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc phân công. Trong
đó 01 phó ban phụ trách hành chính, môi trƣờng; 01 phó ban phụ trách điều hành xuồng đò, điều hành vé; 01 phó ban phụ trách quản lý di tích, kiểm soát trạm soát vé thiên trù.
Tổng số Ban có 86 ngƣời, trong đó biên chế 50 ngƣời, lao động hợp đồng có thời hạn 36 ngƣời. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý khu Di tích & Thắng cảnh Hƣơng Sơn đƣợc thể hiện ở hình ảnh Sơ đồ 4.1:
Hình 4.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức BQL khu DT&TC Hƣơng Sơn
* Các cơ quan phối hợp:
- Trụ trì Chùa Hƣơng: Thực hiện nhiệm vụ trông nom, quản lý các chùa, nơi thờ tự và thực hiện các công việc về tôn giáo. Bên cạnh đó phối hợp cùng Ban quản lý di tích tuyên truyền và giới thiệu các giá trị phật giáo của Chùa Hƣơng cũng nhƣ những giá trị về kiến trúc, lịch sử trong khuôn viên chùa giúp du khách hiểu rõ thêm những giá trị nhân văn của khu danh thắng.
- UBND xã Hƣơng Sơn: Là cơ quan quản lý nhà nƣớc về địa giới hành chính, hộ khẩu phối hợp cùng BQL khu DT & TC Hƣơng Sơn bảo vệ, giữ gìn và
UBND huyện Mỹ Đức Tổ Hành chính, Môi trƣờng (19 ngƣời) Tổ điều hành xuồng đò, vé (28 ngƣời) Tổ Quản lý di tích, kiểm soát vé (35 ngƣời)
BQL khu DT &TC Hƣơng Sơn