- Kinh tế vĩ mô ổn định trở lại, lạm phát đã được kiểm soát, góp phần hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Tỷ lệ lạm phát sau khi tăng cao trong nửa đầu năm 2011 đã
2.3.2.1 Đối với tính đầy đủ, kịp thời và chính xác của hệ thống cơ sở dữ liệu thống kê
liệu thống kê
Số liệu thống kê được xem là vấn đề kỹ thuật nhưng lại đóng vai trò quan trọng, giúp xác định mức lãi suất mục tiêu và dự báo lạm phát trong điều hành CSTT và ặc biệt quan trọng với CSPLMT.
Các chỉ số thống kê chủ yếu là đầu vào của các mô hình dự báo trong điều hành CSTT bao gồm các chỉ số như lạm phát thực tế, tăng trưởng kinh tế thực tế, tỷ giá, tăng trưởng tín dụng, tăng trưởng kinh tế thực….. các chỉ số này đòi hỏi phải chính xác và kịp thời để giúp các nhà điều hành chính sách đưa ra quyết định hiệu quả. Công tác thống kê ở Việt Nam và hệ thống NH những năm gần đây đã được cải thiện rõ rệt như công tác thống kê được quan tâm ở hầu hết các bộ ngành. Hầu hết các bộ ngành đã có cơ quan thống kê chuyên ngành riêng, mức độ cập nhật của thông tin thống kê ngày càng được nâng lên đồng thời sự phát triển của công nghệ thông tin cũng hỗ trợ tích cực cho công tác thống kê.
Ngày 8/10/2010 Thống đốc NHNN đã ký ban hành Thông tư 21/2010/TT- NHNN quy định báo cáo thống kê áp dụng đối với các đơn vị, các chỉ tiêu của Thông tư 21 đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, giám sát hoạt động các TCTD của NHNN. NHNN cũng đã tích cực phối hợp với các Bộ ngành trong việc sửa đổi, bổ sung chế độ báo cáo thống kê. Sự phát triển core banking tại các TCTD cho phép việc quản lý dữ liệu tập trung từ đó có thể rút ngắn thời gian và tăng cường chất liệu dữ liệu về NHNN. Việc áp dụng các mô hình để tính toán, ước lượng và dự báo các biến cần thiết trong công tác điều
hành CSTT cũng được cải thiện rõ rệt và ngày càng phát huy tác dụng tích cực, tạo tiền đề cần thiết cho các quyết định điều hành CSTT.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được thì cơ sở dữ liệu thống kê ngành NH vẫn còn khá nhiều hạn chế. Việc cập nhật dữ liệu còn chậm chạp, một số dữ liệu chưa được thu thập và thống kê đầy đủ gây khó khăn trong việc điều hành CSTT. Ngoài các dữ liệu trong hệ thống NH thì các chỉ số như tăng trưởng kinh tế, đầu tư và sản xuất lại phụ thuộc vào các đơn vị thống kê số liệu như Tổng cục Thống kê và các bộ ngành có liên quan. Các số liệu thống kê ngoài chưa đảm bảo tính kịp thời còn chưa đáp ứng được tính chính xác, số liệu thống kê còn thô sơ, nhiều sai sót và không theo chuẩn mực quốc tế. Cần phải xem xét lại toàn diện phương pháp thu thập và tính toán số liệu thống kê.
Theo thông tin từ vụ dự báo thống kê của NHNN, hiện nay cơ sở dữ liệu đầu vào về kinh tế vĩ mô, tiền tệ và hoạt động NH của NHNN vẫn còn thiếu, đang trong quá trình hoàn thiện. Mặt khác do hệ thống dữ liệu đầu vào của NHNN vẫn chưa được thống nhất, tồn tại nhiều hình thức báo cáo, do đó dữ liệu thống kê tiền tệ chưa được tập trung, công cụ khai thác chưa được thống nhất. NHNN cũng chưa có mô hình định lượng để có thể dự đoán các biến số vĩ mô dựa vào các kịch bản thay đổi.
2.3.2.2.Mô hình dự báo
Trước năm 2008, nhiệm vụ dự báo kinh tế vĩ mô và tiền tệ chủ yếu do Vụ CSTT và Vụ chiến lược phát triển NH thực hiện. Từ cuối năm 2008 CP ban hành Nghị định 96/2008/NĐ-CP ngày 26/08/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chức của NHNN, trong đó có vụ Dự báo thống kê tiền tệ (Vụ DBTKTT). Trên cơ sở đó Thống đốc ban hành Quyết định số 2851/QĐ-NHNN ngày 25/11/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chức của Vụ DBTKTT và Quyết định số 535/QĐ-NHNN ngày 23/03/2012 về quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chức của Vụ dự báo thống kê tiền tệ (Vụ DBTKTT), theo đó công tác dự báo tiền tệ và hoạt động NH thực sự được chuyên sâu.
hệ thống thống kê, dự báo về tiền tệ và NH; công khai thông tin về tiền tệ và NH theo quy định của Pháp luật”. Điều 39 Luật NHNN quy định: “ NHNN tổ chức thống kê, thu thập thông tin về kinh tế, tiền tệ và NH trong nước và ngoài nước phục vụ việc nghiên cứu, phân tích và dự báo diễn biến tiền tệ để xây dựng và điều hành CSTT quốc gia”.
Luật NHNN năm 2010 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng và vững chắc hơn để NHNN triển khai thực hiện các hoạt động dự báo, thống kê tiền tệ và NH.
Trên cở cở nghiên cứu kinh nghiệm của các nước, ngiên cứu lý thuyết và thực tiễn Việt Nam, NHNN đã tiến hành xây dựng và triển khai các mô hình dự báo một số chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, tiền tệ và hoạt động NH phù hợp với nguồn số liệu hiện có như: tăng trưởng kinh tế, lạm phát, tăng trưởng huy động vốn, tín dụng, tỷ giá hối đoái… theo phương pháp tham số (sử dụng mô hình dự báo) kết hợp với phương pháp chuyên gia. Các phương pháp như sử dụng các mô hình véc tơ tự hồi quy (VAR), mô hình hiệu chỉnh sai số véc tơ ( VECM)…NHNN tích cực nghiên cứu, tiếp cận các hệ thống cảnh báo sớm về khủng hoảng tiền tệ và khủng hoảng NH dựa trên các tham số và phi tham số.
NHNN đã từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác dự báo theo năm, tháng, quý và trên cơ sở dữ liệu thống kê của ngành NH và dữ liệu thống kê kinh tế vĩ mô trong nước, quốc tế được công bố bởi các Bộ, ngành và tổ chức quốc tế. Việc gắn nhiệm vụ thống kê tiền tệ và cán cân thanh toán quốc tế với nhiệm vụ dự báo của Vụ DBTKTT đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo đảm thông tin đầu vào cần thiết về tiền tệ, hoạt động NH cho công tác dự báo, đặc biệt là tạo tiền đề triển khai khuôn khổ lạm phát mục tiêu tại Việt Nam.
Hiện nay, cơ sở dữ liệu phục vụ dự báo bao gồm:
- Hệ thống cơ sở dữ liệu thị trường tiền tệ và hoạt động NH;
- Hệ thống thông tin kinh tế vĩ mô tài chính trong nước, bao gồm: GDP, các ngành kinh tế, thương mại, đầu tư, ngân sách...được thu thập từ Tổng cục Thống kê và các Bộ, ngành liên quan;
quốc tế (IMF, WB, ADB, OPEC, FAO, UNDP...) và kênh thông tin đại chúng, thị trường (Reuters, báo, tạp chí,…).