5. Kết cấu nội dung của luận văn
3.1.3. Đặc điểm nguồn nhân lực ở thành phố Việt Trì
Việt Trì là đô thị loại I, là trung tâm kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh Phú Thọ nên điều kiện kinh tế, xã hội cao hơn so với các địa phương khác trong tỉnh. Chính điều kiện kinh tế - xã hội cao nên đặc điểm của nguồn nhân lực ở thành phố Việt Trì có những đặc điểm khác biệt so với các địa phương khác trong tỉnh, biểu hiện:
Người lao động có đầy đủ thể lực và trí lực khi tham gia lao động. Trong những năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố Việt Trì tương đối cao, từ 2010 đến 2016 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,6%, thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt 74,92 triệu đồng/người [19, tr.9]. Chính vì vậy, nguồn nhân lực thành phố Việt Trì có điều kiện hơn trong việc chăm sóc sức khỏe, học tập nâng cao trình độ nên nguồn nhân lực của thành phố có đầy đủ sức khỏe và trí tuệ tham gia vào quá trình lao động.
Việt Trì là thành phố công nghiệp đầu tiên của cả nước, người lao động ở thành phố đã sớm bắt nhịp với guồng quay của công nghiệp nên tính kỷ luật cao, ít có tình trạng người lao động vi phạm hợp đồng hay kỷ luật lao động.
Người lao động thành phố Việt Trì xuất thân từ nông thôn nên tính chịu thương, chịu khó, tìm tòi học tập cũng là một đặc điểm nổi bật của nguồn nhân lực.
Từ những đặc điểm nổi bật này, nguồn nhân lực thành phố Việt Trì sẽ là một nguồn lực vô cùng quan trọng trong CNH, HĐH của thành phố. Sớm đưa thành phố phát triển đi lên, xứng đáng là trung tâm kinh tế, chính trị của toàn tỉnh.
3.1.4. Khái quát về tình hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở thành phố Việt Trì
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, thời gian qua kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì đã có bước chuyển dịch tích cực, theo hướng CNH, HĐH. Trong những năm gần đây nền kinh tế Việt Trì bắt đầu có sự phát triển đáng kể. Quá trình CNH, HĐH của thành phố thực sự được đẩy mạnh cả về bề rộng lẫn chiều sâu, nhất là từ năm 2000 trở lại đây, là giai đoạn CNH, HĐH có bước bứt phá.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân trong cả giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016 đạt 9,6% (cao hơn so với mức tăng trưởng GDP của cả nước). GDP bình quân đầu người ngày càng tăng, theo giá thực tế năm 2016 là 74,92 triệu đồng, tăng 2,67 lần so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Trước hết, biểu hiện rõ rệt ở sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành, lĩnh vực có nhiều tiến bộ, theo xu hướng CNH, HĐH. Sự chuyển dịch đó như sau:
Bảng 3.1: Tổng hợp tình hình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành
Đơn vị tính: % Chỉ tiêu 2013 2014 2015 2016 Toàn nền kinh tế 100,0 1. CN - XD 39,79 41,67 41,90 42,81 2. NL- TS 21,78 19,21 18,04 16,22 3. DV 38,43 39,12 40,06 40,97 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Phú Thọ)
Mặc dù, tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động theo nhóm ngành, lĩnh vực còn chậm, nhưng xu hướng là tích cực: tỷ trọng lao động làm trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng, tỷ trọng lao động làm trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản ngày càng giảm trong GDP.
Thành phố Việt Trì là thành phố công nghiệp đầu tiên của cả nước, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa còn biểu hiện thông qua quá trình đô thị hóa của thành phố diễn ra mạnh mẽ trong những năm gần đây. Biểu hiện:
Biến động đất đai:
Trong giai đoạn 2010-2016, địa giới hành chính, dân số của thành phố Việt Trì có sự biến động. Nguyên nhân do thực hiện việc điều chỉnh địa giới hành chính, chuyển đổi một số xã thành phường trên địa bàn Thành phố. Cụ thể như sau:
Thực hiện Nghị định số 133/2006/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính xã thuộc huyện Lâm Thao, huyện Phù Ninh để mở rộng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Điều chỉnh toàn bộ 702,96 ha diện tích tự nhiên và 4.182 nhân khẩu của xã Hy Cương; 931,40 ha diện tích tự nhiên và 5.338 nhân khẩu của xã Chu Hoá; 790,07 ha diện tích tự nhiên và 6.223 nhân khẩu của xã Thanh Đình thuộc huyện Lâm Thao về thành phố Việt Trì quản lý. Điều chỉnh toàn bộ 889,18 ha và 7.382 nhân khẩu của xã Kim Đức; 197,55 ha diện tích tự nhiên và 5.608 nhân khẩu của xã Hùng Lô thuộc huyện Phù Ninh về thành phố Việt Trì quản lý.
Thực hiện Nghị định số 05/NĐ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2009 của Chính phủ về việc điều chỉnh, xác định địa giới hành chính xã Tân Đức thuộc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Xã Tân Đức thuộc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có 454,08 ha diện tích tự nhiên và 2.721 nhân khẩu.
Thực hiện Nghị quyết 21/NQ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2010 của Chính Phủ về việc thành lập các phường Minh Phương, Minh Nông, Vân Phú thuộc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.
Như vậy, đến thời điểm này, thành phố Việt Trì có 23 đơn vị hành chính gồm 13 phường là: Bạch Hạc, Bến Gót, Thanh Miếu, Thọ Sơn, Gia Cẩm, Tiên Cát, Tân Dân, Nông Trang, Vân Cơ, Dữu Lâu, Minh Phương, Minh Nông, Vân Phú và 10 xã gồm: Sông Lô, Trưng Vương, Phượng Lâu, Thuỵ Vân, Thanh Đình, Chu Hoá, Hy Cương, Kim Đức, Hùng Lô và Tân Đức.
Bảng 3.2: Biến động đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Việt Trì Đơn vị hành chính Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tổng số đơn vị hành chính 17 23 23 23 Chia ra: Xã 7 13 10 10 Phường 10 10 13 13
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ)
Từ năm 2010 đến nay, trong quá trình đô thị hoá, Thành phố đã tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn, trong đó chú trọng các dự án trọng điểm. Đã thực hiện bồi thường chi trả cho 25.130 hộ gia đình, cá nhân và đơn vị với tổng số tiền là 751,62 tỷ đồng, giải phóng 877,51ha đất bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện công trình.
Trong phạm vi của luận văn này, về diện tích đất đai, tác giả đã tính phần diện tích của 6 xã mới được sát nhập vào Thành phố Việt Trì để loại trừ việc thành phố tăng diện tích tự nhiên do mở rộng địa giới hành chính.
Tính đến thời điểm 31/12/2016, tổng diện tích tự nhiên của thành phố Việt Trì là 11.175,11 ha, trong đó: diện tích đất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 5.178,2 ha, diện tích đất phi nông nghiệp 5.678,4 ha, đất chưa sử dụng 318,5 ha. So với năm 2010, diện tích đất nông nghiệp giảm 685,7 ha, tương ứng giảm 11,7%. Như vậy bình quân mỗi năm diện tích đất nông nghiệp giảm 85,7 ha, tương ứng giảm bình quân một năm là 1,79%. So với năm 2010, diện tích đất phi nông nghiệp năm 2016 tăng 675,0 ha, tương ứng tăng 13,5%; bình quân mỗi năm diện tích đất phi nông nghiệp tăng 84,37 ha. Qua số liệu thống kê về đất đai cho thấy quá trình đô thị hóa ở thành phố Việt Trì diễn ra tương đối chậm. Song song với quá trình đô thị hoá là quá trình chuyển đổi diện tích đất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản sang diện tích đất phi nông nghiệp. [27, tr.66].
Quá trình ĐTH đã làm cho diện tích đất khu vực thành thị tăng 1.817,5 ha; diện tích đất khu vực nông thôn giảm đi một lượng tương ứng. Năm 2011 diện tích đất khu vực thành thị 2.693,2 ha, tương ứng 24,1%, năm 2016 diện tích đất khu vực thành thị 4.510,7 ha, tương ứng là 40,3%, bình quân mỗi năm quá trình ĐTH đã làm diện tích đất khu vực đô thị tăng 2,03%. Quá trình tăng diện tích đất đô thị ở Việt Trì là kết quả của quá trình phát triển kinh tế, xã hội ở các khu vực nông thôn, một số xã đã hội tụ đầy đủ các yếu tố và được công nhận thành đô thị như: Minh Nông, Minh Phương và Vân Phú.
Bảng 3.3: Diện tích đất theo khu vực của thành phố Việt Trì
ĐVT: Ha, % DT đất 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng DT đất TN 11.175,1 11.175,1 11.175,1 11.175,1 11.175,1 11.175,1 KV thành thị 2.693,2 4.510,7 4.510,7 4.510,7 4.510,7 4.510,7 KV nông thôn 8.481,9 6.664,4 6.664,4 6.664,4 6.664,4 6.664,4 Tỷ lệ (%) KV thành thị 24,1 40,3 40,3 40,3 40,3 40,3 KV nông thôn 75,9 59,7 59,7 59,7 59,7 59,7
(Nguồn: Báo cáo tình hình đất đai trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Phòng Tài nguyên thành phố Việt Trì)
Biến động về dân số
Dân số trung bình năm 2016 trên địa bàn thành phố là 198.600 người, trong đó: nam 95.800 người, chiếm 48,2%, nữ 102.800 người chiếm 51,8%. Tính đến 31/12/2016, cơ cấu dân số trên địa bàn thành phố theo khu vực: thành thị 133.500 người, chiếm tỷ lệ 68,2%, nông thôn 65.100 người, chiếm tỷ lệ 31,8%. So với năm 2010, tỷ lệ dân số thành thị tăng từ 55,74% lên 67,6%. Ở thời kỳ này dân số thành thị tăng cao trong năm 2010 do chủ trương chuyển đổi một số xã trên địa bàn Thành phố thành phường. Tương ứng tỷ lệ dân số khu vực nông thôn năm 2010 là 44,26%, đến năm 2016
Mật độ dân số trên địa bàn thành phố Việt Trì năm 2016 là 1.741,2 người/km2, so với năm 2010 mật độ dân số tăng 161,5 người/km2. Tuy nhiên sự phân bố dân cư giữa các phường, xã không đồng đều. Dân cư tập trung đông ở khu vực thành thị, năm 2016 mật độ dân số khu vực thành thị 2.914,7 người/km2, trong khi đó ở khu vực nông thôn mật độ dân số chỉ bằng 1/3 khu vực thành thị (946,9 người/km2). Mật độ dân số trung bình ở khu vực thành thị năm 2016 giảm 739,2 người/km2 so với năm 2010, nguyên nhân do mật độ dân số trung bình của 03 xã chuyển đổi thành phường thấp nên đã kéo mật độ dân số trung bình khu vực thành thị của Thành phố giảm xuống.
Với mật độ dân số 381,8 người/km2, tỉnh Phú Thọ là một trong những tỉnh có mật độ dân số cao trong cả nước và vùng trung du và miền núi phía Bắc (đứng thứ 24 cả nước và thứ 2 vùng, sau Bắc Giang). Tuy nhiên dân số sống tập trung ở khu vực đồng bằng và các đô thị. Theo số liệu thống kê cho 55 thấy, năm 2016 mật độ dân số của thành phố Việt Trì rất cao so với trung bình của tỉnh Phú Thọ và trung bình của cả nước (271,7 người/km2), cơ cấu lao động phân bố không đều trong các ngành, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp còn 16,79% trong khi đó diện tích đất canh tác lại bị thu hẹp dần do tốc độ đô thị hóa, đây là những khó khăn đối với sự phát triển của Thành phố.
Bảng 3.4: Dân số và mật độ dân số Thành phố Việt Trì
ĐVT: Người, Người/km2 Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1.DS trung bình 187.282 189.797 192.502 194.581 196.900 198.600 Phân theo KV Thành thị 125.630 127.622 129.765 131.475 132.900 133.500 Nông thôn 61.652 62.175 62.737 63.106 63.900 65.100 2.Mật độ DSTB 1.675,9 1.698,4 1.722,6 1.742,2 1.753,9 1.753,9 Phân theo KV Thành thị 2.785,2 2.829,3 2.876,8 2.914,7 2.981,7 2.981,7 Nông thôn 925,1 932,9 941,4 946,9 954,3 954,3
Biến động về số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể (phi nông, lâm nghiệp và thủy sản) trên địa bàn thành phố
Quá trình ĐTH trên địa bàn thành phố Việt Trì làm diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp dành cho các khu đô thị, các doanh nghiệp, đơn vị đầu tư sản xuất, kinh doanh, dân cư ở các vùng lân cận đổ về tìm việc làm ở thành phố, người nông dân mất đất canh tác phải chuyển đổi nghề nghiệp,... đã tác động tích cực đến việc hình thành các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Sau 6 ăm số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tăng 778 doanh nghiệp, bình quân mỗi năm tăng 97 doanh nghiệp. Kinh tế cá thể là thành phần kinh tế năng động nhất trong nền kinh tế, với quy mô nhỏ, khả năng thích ứng nhanh 56 với tình hình biến động của kinh tế - xã hội, năm 2016 trên địa bàn thành phố Việt Trì có 10.824 cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể. So với năm 2011 tăng 1751 cơ sở, bình quân mỗi năm tăng 292 cơ sở.
Bảng 3.5: Số doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể thành phố Việt Trì
ĐVT: Doanh nghiệp, cơ sở
Số lượng 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Doanh nghiệp 893 1.105 1.233 1.289 1.359 1.413 Cơ sở SXKD cá thể 8.373 8.890 8.731 10.947 10.590 10.824
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Phú Thọ)
Thành phố Việt Trì được biết đến là thành phố công nghiệp đầu tiên ở miền Bắc với các ngành dệt, giấy, hóa chất, sứ. Hiện nay, Việt trì có các cụm công nghiệp lớn như: Khu công nghiệp Thụy Vân, cụm công nghiệp Bạch Hạc, cụm công nghiệp Nam Việt Trì, cụm công nghiệp làng nghề Phượng Lâu I, cụm công nghiệp làng nghề Phượng Lâu II, cụm công nghiệp Đồng Lạng. Trong đó xuất hiện những ngành công nghiệp mũi nhọn so với cả tỉnh như công nghiệp chế biến giấy, công nghiệp phân bón và hoá chất cơ bản. Đặc biệt, những năm gần đây, CNH, HĐH của thành phố được đẩy mạnh, các khu
công nghiệp tập trung trên địa bàn thành phố Việt Trì được phát triển rất nhanh, điển hình như khu công nghiệp Thuỵ Vân, cụm công nghiệp Nam Việt trì, Bạch Hạc... Các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố có bước tăng khá, từ 893 doanh nghiệp (năm 2011) lên 1.413 doanh nghiệp (cuối năm 2016). Quy mô, tốc độ tăng trưởng các ngành công nghiệp là rất lớn.
Cùng với sự chuyển biến tích cực của CNH, HĐH, hạ tầng đô thị thành phố Việt Trì cũng được chú trọng đầu tư như: công viên Văn Lang, Quảng trường Hùng Vương và hàng loạt các khu vui chơi giải trí khác. Sự phát triển của đô thị đã đã làm thay đổi, nâng cao chất lượng cuộc sống của con người. Tuy nhiên, hàng loạt những vấn đề về cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, hệ thống cấp thoát nước, an toàn thực phẩm, sự gia tăng dân số phương tiện giao thông cơ giới, tệ nạn xã hội... ngày càng gia tăng đã gây sức ép cho đô thị và cho môi trường.
3.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở thành phố Việt Trì đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
3.2.1. Thực trạng nguồn nhân lực ở thành phố Việt Trì đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa công nghiệp hóa, hiện đại hóa
3.2.1.1. Thực trạng về số lượng
Về số lượng lao động: Thành phố Việt Trì có dân số đông, kinh tế phát triển, là nơi tập trung và thu hút nhiều lao động nhất của tỉnh. Quy mô lực lượng lao động Thành phố tăng lên hàng năm. Nếu năm 2011 lực lượng lao động là 91.800 người, chiếm tỷ lệ 11,48% lực lượng lao động toàn tỉnh thì đến năm 2016 là 116.700 người, chiếm tỷ lệ 12,19%. Bình quân cả giai đoạn 2010 - 2016 lực lượng lao động tăng lên 1.700 người/năm. Trong đó: lao động khu vực thành thị 57.220 người, chiếm tỷ lệ 47,1%; lao động khu vực nông thôn 59.480 người, chiếm tỷ lệ 52,9%. Xu hướng ở những nơi kinh tế phát triển thì tỷ lệ lao động nam thường cao hơn tỷ lệ lao động nữ. Nguyên nhân do lao động nam có thể làm việc xa nhà, trong khi lao động nữ lại có xu
hướng lao động gần nhà nhằm mục đích chăm sóc gia đình và còn cái. Ở thành phố Việt Trì cũng vậy, năm 2016 lao động nam 60.620 người, chiếm tỷ lệ 51,2%; lao động nữ 56.080 người, chiếm tỷ lệ 48,8%.
Bảng 3.6: Số lượng lao động của thành phố Việt Trì
ĐVT: Người Lao động 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số LĐ 97.700 102.000 103.100 105.400 108.700 116.700 LĐ theo khu vực Thành thị 46.461 48.536 49.101 50.127 51.220 57.220 Nông thôn 51.239 53.464 53.999 55.273 57.480 59.480 LĐ theo giới tính LĐ nam 50.805 52.858 53.428 54.409 55.620 60.620 LĐ nữ 46.895 49.142 49.672 50.991 53.080 56.080
(Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Việt Trì)
Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động là một trong những số đo chung nhất về mức độ tham gia lực lượng lao động của dân số. Tỷ lệ này được định nghĩa