chính trực thuộc (gọi chung là Chơng trình Nghị sự 21 của địa phơng- viết tắt CTNS 21ĐP) là kế hoạch hành động do chính quyền, đoàn thể, nhân dân địa phơng cùng xây dựng trên cơ sở cụ thể hoá các mục tiêu, các chỉ tiêu và các giải pháp trong Định hớng Chiến lợc phát triển bền vững ở Việt Nam (Chơng trình Nghị sự 21 của Việt Nam) để đa vào thực hiện trên địa phơng; nhằm đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội, môi trờng một cách hài hoà và bền vững, giải quyết những vấn đề trọng điểm và dài hạn trong phát triển của từng tỉnh, thành phố và các đơn vị hành chính trực thuộc.
I. Những căn cứ để xây dựng chơng trình nghị sự 21 tỉnh,thành phố: thành phố:
1. Căn cứ vào Định hớng Chiến lợc phát triển bền vững của ViệtNam Nam
Ngày 17 tháng 8 năm 2004, Thủ tớng Chính phủ đã ký Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg về việc ban hành “Định hớng Chiến lợc phát triển bền vững ở Việt Nam”, còn gọi là “Chơng trình Nghị sự 21 của Việt Nam” nhằm thực hiện các cam kết quốc tế về phát triển bền vững của Việt Nam. Tại quyết định này, Thủ tớng Chính phủ giao cho Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng và thực hiện CTNS21 của địa ph- ơng.
Những quan điểm phát triển, mục tiêu u tiên trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trờng, những nguyên tắc xây dựng; các giải pháp thực hiện trong Chơng trình Nghị sự 21 của Việt Nam, cần phải đợc quán triệt và là căn cứ để các tỉnh, thành phố xây dựng chơng trình nghị sự 21 ở địa phơng.
2. Căn cứ vào chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội của cả nớc: xã hội của cả nớc:
Mục tiêu của Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (có tầm nhìn đến 20 năm); quy hoạch phát triển ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm theo trục thời gian và không gian, những cân đối, những giải pháp thực hiện trong Chiến lợc, quy hoạch và kế hoạch… là những căn cứ để xây dựng CTNS21ĐP.
3. Căn cứ vào chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát kinh tế xã hộicủa vùng, lãnh thổ: của vùng, lãnh thổ:
Nội dung CTNS21ĐP một mặt cần căn cứ vào chiến lợc; quy hoạch, kế hoạch phát kinh tế xã hội của cả nớc; mặt khác phải bám sát vào những mục tiêu của chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch vùng lãnh thổ, của từng tỉnh thành phố để cụ thể hoá theo hệ thống các chỉ tiêu phát triển bền vững.