Thực tiễn đã chứng minh, CGCN không chỉ là quá trình chuyển giao đơn giản các thiết bị máy móc , các nguyên lý kỹ thuật, mà nó là một quá trình phức tạp, phụ thuộc rất nhiều vào: (i) Tình hình kỹ thuật và sự hợp tác của bên CGCN ; (ii) Sự lựa chọn con đường CGCN; (iii) Khả năng tiếp nhận và xử lý công nghệ của bên tiếp nhận công nghệ; (iv) Bối cảnh kinh tế, xã hội và văn hoá của các bên chuyển giao và tiếp nhận công nghệ.
Có thể nói, Nhà nước giữ vai trò quan trọng sự thành bại của quá trình CGCN. Trong bối cảnh thị trường linh hoạt hiện nay, Nhà nước phải (i) Đi đầu trong việc ban hành và triển khai các chính chính sách về CGCN; (ii) Là nhà môi giới trung gian giữa các doanh nghiệp các nước; (iii) Ủng hộ đầu tư vốn trong việc chuyển hoá các thành quả khoa học công nghệ; (iv) Điều tiết quan hệ lợi ích giữa các bên; (v) Bảo hộ lợp pháp lợi ích các bên.
Khi Nhà nước làm tốt được các vai trò trên thì quá trình chuyển giao các kỹ thuật cao mới có thể diễn ra thuận lợi, nâng cao hiệu quả CGCN, nâng cao năng lực sáng tạo kỹ thuật và sáng tạo về nhận thức của các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu và các doanh nghiệp. Đây chính là điểm mấu chốt Trong quá trình xây dựng nhà nước sáng tạo.
Việt Nam tuy có những cải cách trong thể chế chuyển giao khoa học công nghệ nhưng vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Về tổ chức, Việt Nam không có một cơ quan cấp nhà nước nào quản lý và điều chính những công nghệ tiếp nhận từ nước ngoài, không có một ban ngành nào có trách nhiệm quản lý các công nghệ tiếp nhận từ nước ngoài (như quân tâm đến việc lựa chọn công nghệ, bền CGCN v.v...).
Về chính sách, Việt Nam thiểu những quy hoạch tổng thể trong việc thu hút các công nghệ nước ngoài. Mà những kế hoạch tổng thể này phải được xây dựng trên mối quan hệ về trọng điểm kinh tế quốc gia và kế hoạch cụ thể về việc tiếp nhận các công nghệ nước ngoài
Về chiến lược, Việt Nam chưa có những nhận thức đầy đủ về vị trí chiến lược trong chuyện giao khoa học công nghệ, thiếu chiến lược tổng thể và nhận thức toàn diện. Những chính sách vì mổ và vĩ mô vẫn chưa được thực hiện một cách có hiệu quả. Điều này đã dẫn đến tình trạng có những công nghệ nhập về chưa phủ hợp với khả năng hiện nay.
Do đó, cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện một số vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước về CGCN như:
- Thường xuyên bổ sung, cập nhật các loại đối tượng thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao để đảm bảo ngăn chặn công nghệ, thiết bị lạc hậu, gây ô nhiểm môi trường được chuyển giao vào Việt Nam.
- Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước đối với CGCN theo ba danh mục: + Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao;
+ Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; + Danh mục công nghệ cấm chuyển giao.
- Về cách thức quản lý, công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao sẽ được điều hành theo hai loại
+ Cấp phép (bỏ qua bước chấp thuận) đối với dự án đầu tư đã được có ý kiến hoặc thẩm định trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư
+ Chấp thuận, cấp phép đối với công nghệ chuyển giao không qua dự án đầu tư. + Đăng ký đối với các hợp đồng CGCN thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao và những hợp đồng CGCN không thuộc những danh mục đã nêu.