5. Kết cấu của luận văn
3.3. Thực trạng vai trò của Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở
huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới, cùng với phong trào “cả nước chung tay xây dựng Nông thôn mới”, Hội Nông dân Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp nông dân, có vai trò quan trọng trong việc tổ chức vận động hội viên, nông dân tích cực tham gia góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Nghị quyết Trung ương 7 (khóa IX) đã xác định: “Hội Nông dân là trung tâm và nòng cốt cho phong trào nông dân và công cuộc xây dựng Nông thôn mới”. Tuy nhiên, các cấp Hội Nông dân Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập cả về tổ chức bộ máy, cán bộ cũng như nội dung và phương thức hoạt động. Hệ thống tổ chức thiếu đồng bộ, đội ngũ cán bộ còn hạn chế về chất lượng và nhất là chưa có quy định thống nhất và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về tổ chức, bộ máy, biên chế cho cấp tỉnh, huyện. Nghị Quyết 8B (khóa VI) nêu quan điểm: “Động lực thúc đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân và kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất quyền lợi với
nghĩa vụ công dân”. Nhưng do Hội chưa tích cực đổi mới nội dung và phương thực hoạt động và nhất là chưa có được cơ chế, chính sách trực tiếp tham gia thực hiện các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội cho nên cả nội dung và phương thức hoạt động còn chung chung, hình thức. Tình trạng tuyên truyền, vận động “ chay” còn phổ biến, chưa đáp ứng được những nhu cầu bức thiết của hội viên, nông dân như: về vốn, vật tư, máy móc, thiết bị; khoa học kỹ thuật, thị trường tiêu thụ sản phẩm,… để phát triển sản xuất, kinh doanh. Do vậy, nhằm tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy, cán bộ, nội dung và phương thức hoạt động, thực hiện chủ trương của Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị - xã hội ở nông thôn, nhất là Hội Nông dân” và “tạo cơ chế và điều kiện thuận lợi cho Hội Nông dân Việt Nam trong việc trực tiếp thực hiện một số chương trình, dự án phục vụ sản xuất và nâng cao đời sống của nông dân, hướng dẫn phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp”. Thực hiện nhiệm vụ của Bộ chính trị giao (theo công văn số 6419-CV/VPTW ngày 14/12/2008 của Văn phòng Trung ương Đảng), Đảng đoàn Hội Nông dân Việt Nam đã xây dựng Đề án “Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội Nông dân Việt Nam trong phát triển nông nghiệp, xây dựng Nông thôn mới và xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020”. Ban Bí thư có Kết luận số 61-KL/TW ngày 03/12/2009 về Đề án “nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội Nông dân Việt Nam trong phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020”; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 về việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011 - 2020. Tỉnh ủy Quảng Ninh có Công văn số 252-CV/TU ngày 21/11/2011 về thực hiện Kết luận số 61 của Ban Bí thư, UBND tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 4364/KH-UBND ngày 06/9/2012 về thực hiện Quyết định 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh Quảng Ninh về xây dựng Nông thôn mới và phát huy vai trò của Hội Nông dân trong phát triển nông nghiệp, xây dựng Nông thôn mới , Hội Nông dân huyện Ba Chẽ đã đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến, triển khai đến toàn thể cán bộ, hội viên nông dân trong toàn
huyện. Đồng thời, cụ thể hóa bằng chương trình công tác hàng năm của Hội Nông dân huyện, giao chỉ tiêu thi đua, đánh giá, xếp loại khen thưởng hàng năm. Thường xuyên, chỉ đạo và hướng dẫn các cơ sở Hội trong toàn huyện chủ động triển khai thực hiện bằng những công việc cụ thể phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chủ động tham mưu cho cấp ủy, xây dựng chương trình phối hợp với UBND huyện và các ban ngành, đoàn thể, các phòng chuyên môn của UBND để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an