4. Kết cấu của luận văn
4.2.7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, các cấp quản lý Nhà Nước, phát huy sức
huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị xã hội ở nông thôn nhất là Hội nông dân
* Đổi mới và tăng cường quản lý Nhà Nước
Các cơ quan quản lý Nhà Nước từ cấp huyện đến cơ sở tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, khắc phục tình trạng nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân. Tình trạng yếu kém về quản lý Nhà Nước đối với kinh tế nông thôn do một số nguyên nhân như: Bộ máy cấp xã đông người nhưng lại thiếu biên chế chuyên môn về phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Chính quyền cấp xã thường không có phương pháp và không nắm sát được các diễn biến và nhu cầu của kinh tế nông thôn, địa phương mình nên thường báo cáo lên cấp trên những số liệu không có thật hoặc thiếu đầy đủ. Đã có không ít trường hợp kết quả tổng hợp của các cơ quan chuyên môn cấp trên trái ngược với thực tế. Rất nhiều vấn đề bức xúc của xã hội chưa được kịp thời giải quyết và khắc phục hậu quả do không có cơ chế và đặc biệt là không có người quản lý từ cơ sở. Hoạt động kinh tế nông thôn rất đa dạng và dễ gặp rủi ro nên rất cần phải có một đội ngũ cán bộ khoa học- kỹ thuật
làm nòng cốt cho sự phát triển. Song do không có cơ chế khuyến khích phù hợp nên khu vực này vẫn thiếu nghiêm trọng, các dịch vụ tư vấn kinh tế- kỹ thuật chậm phát triển và người thiệt thòi chính là nông dân.
Thực trạng trên đang là phổ biến của các địa phương trong cả nước, phản ánh mặt yếu nội tại của bộ máy và cơ chế quản lý Nhà Nước ở khu vực kinh tế nông thôn. Cần đổi mới và tăng cường quản lý Nhà Nước như:
- Nâng cao vai trò tham mưu của phòng nông nghiệp là cơ quan giúp UBND huyện quản lý Nhà Nước về lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn. Bố trí cán bộ với các chuyên môn phù hợp của huyện như: Kỹ sư nông nghiệp, kỹ sư chăn nuôi… đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ. Cơ cấu tổ chức bộ máy của trung tâm khuyến nông, trạm bảo vệ thực vật, trạm thú y, đội quản lý đê điều cho phù hợp. Tránh tình trạng như hiện nay là các cơ quan trên đều do ngành dọc quản lý, khi có dịch bệnh hoặc việc đột xuất xảy ra không có cơ quan nào điều hành, sự phối hợp không đồng bộ, do đó hiệu quả không cao trong thực hiện nhiệm vụ chung.
- Tiếp tục sắp xếp, củng cố và tăng cường bộ máy quản lý Nhà Nước về nông nghiệp, nông thôn từ huyện đến cơ sở. Mỗi xã có một công chức có trình độ cao đẳng hoặc đại học chuyên trách về nông nghiệp và phát triển nông thôn.
- Tăng cường quản lý Nhà Nước về chất lượng sản phẩm hang hóa, kiểm soát giống cây trồng vật nuôi, phân bón, thuốc thú ý, thuốc bảo vệ thực vật… để tránh tình trạng hang kém chất lượng lưu thông trên thị trường. Nâng cao năng lực của các cơ quan tham mưu về cơ chế, chính sách, quản lý chất lượng, môi trường sinh thái.
- Hình thành các trạm kỹ thuật nông nghiệp ở các xã, hoạt động theo hình thức sự nghiệp có thu, mỗi trạm từ 4- 6 nhân viên trên các lĩnh vực khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, kiểm lâm. Các trạm kỹ thuật nông nghiệp xã có thể làm dịch vụ cung cấp thông tin thị trường và tư vấn sản xuất
nông nghiệp cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn… Cũng cần chuyển một số nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công hiện đang do các cơ quan chính quyền quản lý sang cho các đoàn thể hoặc tổ chức cá nhân, cộng đồng đảm nhiệm, nhất là các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ.
* Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể
Vai trò của các tổ chức đoàn thể ở khu vực nông thôn như: Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân, Công đoàn, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên… tích cực tham gia chỉ đạo, hướng dẫn, vận động các tầng lớp nhân dân phải luôn hướng vào phục vụ dân, sát với dân, để dân tin cậy thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới và tự nông dân ý thức vươn lên làm giàu cho chính mình.