Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5. Đánh giá chung, hạn chế và nguyên nhân
3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Nguyên nhân khách quan:
+ Trong những năm qua, điều kiện thời tiết, khí hậu diễn biến phức tạp dẫn đến sâu bệnh hại lúa, dịch bệnh trong chăn nuôi, do đó sản xuất nông nghiệp luôn phải đối mặt với nhiều rủi ro cao, môi trường sản xuất bị ô nhiễm.
+ Xuất phát điểm của nông nghiệp, nông thôn huyện Phổ Yên ở mức thấp, do vậy, dù đã có nhiều tiến bộ, song thu nhập bình quân đầu người trên năm còn thấp so với toàn tỉnh và cả nước.
+ Giá cả thị trường biến động, lạm phát tăng cao gây bất lợi cho nông dân, thị trường tiêu thụ hạn chế, các mặt trái của cơ chế thị trường tác động mãnh mẽ đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân.; thu nhập của nông dân so với các ngành khác quá thấp, nông dân chưa thực sự gắn bó với đồng ruộng; sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp trên địa bàn huyện đã thu hút một số lượng lớn nguồn nhân lực dịch chuyển sang, lực lượng lao động ở nông thôn bị thu hẹp.
+ Nguồn lực đầu tư cho khu vực nông thôn ở tỉnh Thái Nguyên nói chung và huyện Phổ Yên nói riêng chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển kinh tế nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế- xã hội ở nông thôn tuy có những kết quả đáng kể nhưng cũng còn rất nhiều hạn chế như các công trình
văn hóa, thể thao, y tế, môi trường còn nhiều nguyên nhân về các lĩnh vực này nhưng nguyên nhân cơ bản là vùng nông thôn chưa được quan tâm đúng mức như: Đường giao thông, trường học, công trình văn hóa, thể thao, y tế. Những công trình này ở xã do địa phương phải chủ động xây dựng, trong khi nguồn lực này rất khó khăn, cơ bản các xã không đủ ngân sách. Hầu hết các công trình được đầu tư, khi xây dựng xong dẫn đến nợ đọng vốn xây dựng cơ bản rất lớn. Đây là nội dung quan trọng cần quan tâm bởi vì địa bàn nông thôn rất rộng, dân số đông.
+ Trình độ người lao động, trình độ khoa học kỹ thuật còn thấp, việc thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn chưa cao.
+ Công tác quản lý Nhà Nước trong kinh tế nông thôn còn nhiều bất cập, khó khăn, hạn chế cả về số lượng chất lượng cán bộ quản lý, gây khó khăn trong các nội dung như quản lý chất lượng giống, quản lý đất đai, giá và chất lượng thuốc bảo vệ thực vật, công tác vệ sinh môi trường, giá vật tư nông nghiệp…
+ Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện. Bộ máy quản lý từ cấp huyện đến cơ sở còn bất cập, phần lớn các xã chưa có biên chế chuyên trách làm nhiệm vụ quản lý Nhà Nước về nông nghiệp, nông thôn.
+ Hệ thống cơ chế, chính sách chưa đồng bộ. Chính sách cho khu vực nông thôn như chính sách đất đai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, tín dụng, công tác dạy nghề, y tế, xây dựng… Đa số nhân dân đều kiến nghị phải có sự điều chỉnh về chính sách cho phù hợp hoặc phải có cải tiến phương thức thực hiện chính sách nếu không ảnh hưởng đến sự thống nhất trong cộng đồng dân cư, tác dụng của chính sách không cao. Các chính sách về phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn chưa thực sự tạo ra động lực để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn như chính sách vốn,
đất đai… Tổ chức thực hiện những tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã có những bất cập làm cho các địa phương cả nước nói chung và huyện Phổ Yên nói riêng khi thực hiện còn lung túng và có nhiều điểm còn lạc hậu so với hiện tại.
+ Nhận thức của một số cấp ủy chính quyền các cấp về vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân và nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới chưa đầy đủ. + Một số cấp ủy Đảng, chính quyền, một bộ phận cán bộ và nhân dân nhận thức về công tác đào tạo nghề cũng còn nhiều hạn chế.Các cơ sở đào tạo nghề mới thành lập nên cơ sở vật chất cũng như nguồn lực còn hạn chế chưa đủ đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng cho sản xuất và đời sống. Việc dạy nghề của các trung tâm dạy nghề và hỗ trợ việc làm nói chung vẫn nằm trong tình trạng xuất phát từ phái cung, có nghĩa là giảng dạy, hướng dẫn những kiến thức, kỹ năng mà các tổ chức dạy nghề có, không thực sự xuất phát từ yêu cầu của người học, từ phía cầu. Việc dạy nghề chưa kết hợp với sử dụng tạo việc làm, chưa gắn kết với việc tạo việc làm cho số lao động nông thôn. Đây cũng là nguyên nhân cơ bản làm cho nông dân thiếu hào hứng với việc tham gia học nghề.