5. Kết cấu của luận văn
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm toán thuế tại Kiểm toán Nhà
Nhà nước Khu vực VII
a) Các yếu tố thuộc quản lý của cơ quan Kiểm toán Nhà nước - Quy trình kiểm toán ngân sách địa phương
Để hướng dẫn quy trình kiểm toán ngân sách địa phương, Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Quyết định số 06/2017/QĐ-KTNN ngày 12 tháng 06 năm 2017 về quy trình kiểm toán ngân sách địa phương của Kiểm toán Nhà nước. Theo quyết định này đã quy định đầy đủ trình tự, nội dung, thủ tục tiến hành các bước công việc của cuộc kiểm toán ngân sách địa phương. Trên cơ sở quy trình đã được thống nhất chung, các Kiểm toán Nhà nước khu vực áp dụng vào điều kiện thực tiễn tại địa phương mình được giao quản lý. Việc ban hành đầy đủ trình tự, nội dung, thủ tục tiến hành các bước công việc của cuộc kiểm toán ngân sách địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, từ đó đảm bảo cho các cuộc kiểm toán có chất lượng và hiệu quả.
- Cơ chế tổ chức và cơ chế hoạt động kiểm toán của KTNN khu vực VII
Kiểm toán nhà nước khu vực VII được thành lập theo Quyết định số 08/2007/QĐ-KTNN ngày 26/10/2007 của Tổng KTNN. Cơ chế tổ chức và hoạt động được thực hiện theo Quyết định số 1264/QĐ-KTNN ngày 26 tháng 10 năm 2007 của Tổng Kiểm toán Nhà nước quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII. Hiện nay, Cơ chế tổ chức và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII được thực hiện theo Quyết định số 2254/QĐ-KTNN ngày 29 tháng 12 năm 2014 về sửa đổi Quyết định số 1264/QĐ-KTNN ngày 26 tháng 10 năm 2007 của Tổng Kiểm toán Nhà nước quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII. Căn cứ vào Quyết định của Kiểm toán
Nhà nước về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII, hiện nay cơ chế tổ chức và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII bao gồm: Kiểm toán trưởng; Phó Kiểm toán trưởng; Văn phòng; phòng Tổng hợp; phòng Kiểm toán ngân sách 1, 2; phòng Kiểm toán Đầu tư dự án. Như vậy, cơ chế tổ chức và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII đã đảm bảo theo quy định của Kiểm toán Nhà nước, cơ chế tổ chức như vậy tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm toán ngân sách địa phương nói chung, kiểm toán thuế nói riêng.
- Hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán
Quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, các Đoàn kiểm toán đã tuân thủ nghiêm Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà nước, thực hiện tốt quy trình, đề cương kiểm toán theo lĩnh vực. Công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán được Kiểm toán Nhà nước Khu vực VII chú trọng. Việc cập nhật kết quả của các Đoàn kiểm toán vào phần mềm theo dõi của Ngành được đảm bảo. Quy chế quản lý và thủ tục kiểm soát đang được thực hiện tốt sẽ là yếu tố quan trọng bảo đảm chất lượng hoạt động kiểm soát, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán.
b) Các yếu tố thuộc trình độ, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của kiểm toán viên
Qua quá trình hơn 10 năm thành lập và phát triển, Kiểm toán nhà nước khu vực VII đã xây dựng được đội ngũ kiểm toán viên cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ kiểm toán ngân sách địa phương tại các tỉnh được giao quản lý. Nhìn chung, đội ngũ công chức, kiểm toán viên có cơ cấu hợp lý giữa các ngành nghề, có phẩm chất đạo đức và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo quy định của Luật Kiểm toán Nhà nước. Tuy nhiên bên cạnh đó, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cũng như số lượng cán bộ, kiểm toán viên hoạt động trong lĩnh vực kiểm toán thuế tại KTNN khu vực VII còn hạn chế, đặc
biệt là Tổ trưởng Tổ kiểm toán. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến chất