5. Bố cục của luận văn
1.5.2. Kinh Nghiệm của tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là một tỉnh ở địa đầu phía đông bắc Việt Nam, Quảng Ninh có biên giới quốc gia và hải phận giáp giới nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa. Trên đất liền, phía tây giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương; phía nam giáp Hải Phòng. Là tỉnh có mối quan hệ giao thương, buôn bán hàng hóa. Hàng hóa lưu thông trên địa bàn tỉnh có nguồn gốc từ hàng hóa nhập khẩu hoặc hàng giả được sản xuất trong nước. Do đó cách thức, biện pháp để tổ chức kiểm tra, xử lý mỗi loại hình cũng có những đực thù riêng để đảm bảo đạt hiệu quả cao nhất. Trong những năm gần đây chi cục QLTT Quảng Ninh đã đẩy mạnh công tác đấu tranh chống hàng giả qua đó đã phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, thu giữu nhiều loại mặt hàng giả như: mũ xe máy, loa, mỳ chính…để đạt được những thành công đó, chi cục QLTT tỉnh Quảng Ninh đã luôn chú trọng các công tác sau:
- Nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu trinh sát: có thể nói, trong công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả thì khâu trinh sát, nắm đối tượng và phát hiện vi phạm đóng vai trò hết sức quan trọng và ý nghĩa quyết định. Để có thể phát hiện được những vụ việc vi phạm lớn của các đầu mối kinh doanh hàng giả, các cơ sở sản xuất hàng giả đòi hỏi cán bộ phải có nghiệp vụ cao trong trinh sát, thâm nhập để thu thập thông tin, chứng cứ vi phạm làm căn cứ xử lý kết hợp với việc thu nhập các thông tin liên quan đến tình trạng bảo hộ của sản phẩm hàng hóa.
- Công tác phối kết hợp với các doanh nghiệp có hàng hóa bị xâm phạm: trong công tác đấu tranh phòng chống hàng giả thì sự tham gia của doanh nghiệp có hàng hóa bị xâm phạm trong nhiều trường hợp có ý nghĩa quyết định. Doanh nghiệp chính là đơn vị sẽ xác định tính hợp pháp của sản phẩm, cung cấp các tài liệu, chứng cứ, dấu hiệu để cơ quan chức năng phân biệt hàng hóa vi phạm với hàng giả, trong nhiều trường hợp, với đội ngũ cán bộ thị trường đông đảo và có
nghiệp vụ sâu về hàng hóa của mình, doanh nghiệp chính là đơn vị sẽ cung cấp thông tin về đối tượng vi phạm cho các cơ quan chức năng.
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ của cán bộ thực thi:Do những thay đổi trong quy định của pháp luật, đặc biệt là các quy định của pháp luật về SHTT, không ít đơn vị đã có dấu hiệu “chùn tay” khi xử lý các vi phạm về xâm phạm quyền, giả mạo nhãn hiệu... Trong điều kiện chưa có cơ quan giám định SHTT độc lập, cần thiết phải nâng cao trình độ của cán bộ thực thi trong việc đánh giá vi phạm. Có thể nghiên cứu mô hình thành lập một Hội đồng tư vấn nghiệp vụ gồm các cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Chi cục Quản lý thị trường và một số đơn vị như Sở Khoa học Công nghệ, Công an... kết hợp với việc tham khảo ý kiến chuyên môn của Cục SHTT để kết luận về vi phạm.
-Phối hợp với các doanh nghiệp để tổ chức các đợt tập huấn: hướng dẫn kỹ năng phân biệt hàng giả cho cán bộ thực thi, cách làm này đã mang lại những kết quả rất đáng khích lệ và là mô hình cần nhân rộng.