Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Khái quát chung về Chi cục quản lý thịtrường tỉnh Lai Châu
3.2.4. Nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực luôn giữ vai trò quan trọng trong mọi hoạt động của cơ quan, là thành phần quan trọng nâng cao năng suất lao động, hiệu quả thực hiện công việc. Nhờ sự linh hoạt trí tuệ của người lao động mà nâng cao tính ổn định và năng động của tổ chức, tạo điều kiện cho áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và quản lý trong cơ quan. Đồng thời, môi trường làm việc cũng Tạo ra sự thích ứng giữa người lao động và công việc hiện tại cũng như tương lai, đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng phát triển của người lao động. Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư duy mới trong công việc của họ là cơ sở để phát huy tính sáng tạo của người lao động trong công việc.
Trong một số năm gần đây, được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo đối với công tác phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả nên nguồn nhân lực của Chi cục QLTT tỉnh Lai Châu luôn được bổ sung số lượng, đào tạo nâng cao chất lượng
Bảng 3.1. Cơ cấu nguồn nhân lực giai đoạn 2012 - 2015
Chỉ tiêu
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
SL (Người) Tỷ lệ (%) SL (Người) Tỷ lệ (%) SL (Người) Tỷ lệ (%) SL (Người) Tỷ lệ (%) Theo giới tính Nam 37 82 38 84 39 82 38 80 Nữ 8 18 7 16 8 18 9 20 Cộng 45 100 45 100 47 100 47 100 Theo trình độ Trên Đại học Đại học 15 33 13 28 14 29 18 38 Cao đẳng 5 12 6 14 8 17 8 17 Trung cấp 25 55 26 58 25 54 21 45 Cộng 45 100 45 100 47 100 47 100 Theo độ tuổi Dưới 30 tuổi 11 25 8 17 8 18 5 10 Từ 31-40 tuổi 24 54 22 49 16 34 18 39 Từ 41-50 tuổi 7 15 11 25 18 38 16 34 Trên 50 tuổi 3 6 4 9 5 10 8 17 Cộng 45 100 45 100 47 100 47 100 (Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
Qua bảng số liệu này, có thể thấy năm 2015, số công chức từ độ tuổi từ 31-40 tuổi chiếm tỷ trọng cao nhất là 39% tương đương 18 người, còn lại số công chức dưới 30 tuổi và trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ ít. Chứng tỏ rằng, mức tuổi khá đồng đều, cơ bản trong độ tuổi có kinh nghiệm công tác. Về trình độ của số công chức của chi cục thì có thể thấy rằng trình độ đạt đại học chỉ chiếm 38% tương ứng là 18 người, còn lại là trình độ cao đẳng, trung cấp. Trong đó,
công chức trình độ trung cấp, cao đẳng giảm do học tập nâng cao lên đại học qua các năm không đáng kể, Chi cục QLTT tại tỉnh Lai Châu chưa thật sự chú trọng từ khâu tuyển dụng đến khâu học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Hình 3.1. Trình độ công chức tại Chi cục QLTT
Chi cục QLTT tỉnh Lai Châu có số công chức hành chính và hợp đồng lao động tính đến ngày 31/12/2015 theo chỉ tiêu biên chế được giao của Chi cục là 47 người, trong đó gồm: 09 nữ và 38 nam.
Số lượng biên chế của được giao của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lai Châu ít nhất trong 63 tỉnh thành cả nước. Hiện nay, số lượng biên chế các Đội QLTT còn mỏng, địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, hoạt động kinh doanh thương mại phân tán dẫn đến việc bố trí cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý địa bàn gặp rất nhiều khó khăn; mỗi Đội QLTT chỉ có từ 3 đến 4 người, nên bình quân mỗi kiểm soát viên thị trường trực tiếp kiểm tra, kiểm soát phải quản lý trên 260 km2 địa bàn và từ 03 xã, phường, thị trấn trở lên. Ngoài ra công chức QLTT còn phải tham gia phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm soát thị trường thường xuyên xảy ra, nhất là các đợt cao điểm thực hiện sự chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền về chống buôn lậu, kiểm tra vệ sinh
0 5 10 15 20 25 30 2012 2013 2014 2015 Đại học Cao đẳng Trung cấp
an toàn thực phẩm, phòng chống dịch cúm gia súc, gia cầm, bình ổn giá cả thị trường kiềm chế lạm phát...
Bảng 3.2. Biên chế số lượng cán bộ, công chức QLTT tại chi cục
ĐVT: Người
STT Nội dung Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1 Ban lãnh đạo 3 3 3 3 2 Phòng hành chính tổ chức 3 4 4 4 3 Phòng nghiệp vụ tổng hợp 4 4 5 5 4 Đội QLTT cơ động 6 5 5 5 5 Đội QLTT Thành phố 5 4 5 5
6 Đội QLTT Tam Đường 4 3 3 3
7 Đội QLTT Than Uyên 5 5 6 6
8 Đội QLTT Sìn Hồ 3 2 4 4
9 Đội QLTT Phong Thổ 4 3 3 3
10 Đội QLTT Mường Tè 4 3 3 3
11 Đội QLTT Tân Uyên 3 3 3 3
12 Đội QLTT Nậm Nhùn 3 3 3
Tổng 44 42 47 47
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
Tiếp tục rà soát vị trí công việc, chức danh, xác định nhu cầu biên chế công chức QLTT đến 2020 theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn và Cục QLTT.Tổng số cán bộ, công chức trong biên chế hiện có đến ngày 31/12/2015 là 47 người, trong đó: nam 38 người, nữ 9 người, công chức là người dân tộc chiếm 21%.
Bổ nhiệm cán bộ đối với 02 Đội trưởng Đội QLTT (Đội trưởng Đội QLTT số 4 và Đội trưởng Đội QLTT số 7); 03 phó Đội trưởng Đội QLTT (Phó Đội trưởng Đội QLTT số 1, số 2, số 4)
tạo thạc sỹ; 02 công chức tập huấn nghiệp vụ thực thi pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ; thực hiện điều động 01 công chức về Văn phòng Sở Công Thương; luân chuyển vị trí công tác đối với 01 lãnh đạo Phòng chuyên môn; chuyển đổi vị trí công tác 12 lượt công chức; tiếp nhận 01 lao động hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế.
- Đề nghị cấp có thẩm quyền nâng lương cho 22 công chức, trong đó 03 công chức được nâng lương trước thời hạn; đề nghị cấp có thẩm quyền nâng ngạch cho 01 công chức đủ điều kiện; thực hiện chế độ tiền lương, tiền công cho cán bộ công chức đúng chế độ, thời gian; thực hiện cấp đổi thẻ 06 công chức, cấp mới 01, cấp 01 thể thanh tra chuyên ngành; biển hiệu QLTT cho 6 kiểm soát viên theo quy định.
Với biên chế Quản lý thị trường như hiện nay thì việc thường xuyên bám sát địa bàn, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát của các Đội QLTT và việc phối hợp kiểm tra liên ngành gặp không ít khó khăn. Trong bối cảnh nước ta đã là thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO, để tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, ổn định thị trường, thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát triển, chống thất thu ngân sách, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà sản xuất và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Lai Châu, thì việc nâng cao hiệu quả công tác QLTT nói chung và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường cả về đội ngũ cán bộ và trang thiết bị, phương tiện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới là hết sức cần thiết vừa mang tính cấp bách trước mắt và lâu dài, nhằm xây dựng lực lượng Quản lý thị trường từng bước chính quy, tổ chức chặt chẽ theo tinh thần Nghị quyết số 12 của Bộ chính trị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn phục vụ công tác quản lý nhà nước, về kiểm tra, kiểm soát thị trường trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Thực trạng công tác đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh Lai Châu