Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Quan điểm, định hướng đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng
4.2.1. Quan điểm
Chi cục QLTT quyết tâm tiếp tục làm tốt công tác quản lý địa bàn, nắm thương nhân, thống kê phân loại các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn được giao quản lý đạt từ 95% trở lên; đẩy công tác tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh nâng cao ý thức trách nhiệm tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường chống buôn lậu, buôn bán vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng và các gian lận thương mại; kiểm tra chấp hành pháp luật về ATTP, chấp hành pháp luật giá, đăng ký giá, kê khai giá đối với các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng bình ổn giá, ngăn chặn đầu cơ tăng giá bất hợp lý nhất là dịp Lễ, Tết Nguyên đán, kiểm tra theo Kế hoạch kiểm tra kiểm soát thị trường năm 2015 của Chi cục, xử lý nghiêm các vi phạm về pháp luật thương mại và các lĩnh vực liên quan khác; xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra chuyên ngành theo chức năng và nhiệm vụ được giao.
Tham mưu cho Giám đốc Sở Công thương - Thường trực Ban 389/ĐP thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm về công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm 2015; theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, giá cả, kịp thời kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền có các biện pháp điều tiết cung cầu hàng hóa để ổn định thị trường, nhất là trong các dịp lễ, tết và mùa mưa lũ.
Tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ; xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển, điều động cán bộ trong nội bộ Chi cục, thực hiện kiểm tra nội bộ về hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử phạt vi phạm hành chính của các Đội quản lý thị trường nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác; phòng ngừa, ngăn chặn các biểu hiên tiêu cực và uốn nắn kịp thời những thiếu sót trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
Có kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, ghi chép ấn chi, thụ lý hồ sơ vụ việc cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Đẩy mạnh phong trào thi đua chào mừng Đại hội Đảng các cấp, các sự kiện lịch sử của tỉnh năm 2015 do các cấp nghành phát động; tiếp tục thực hiện tốt Cuộc vận động "Rèn tác phong chính quy, luyện ứng xử văn hóa" trong Chi cục Quản lý thị trường, tập trung vào việc nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm, chấn chỉnh tác phong, kỷ cương, kỷ luật, thái độ ứng xử; phương pháp làm việc, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của từng cán bộ, công chức; phấn
4.2.2. Định hướng
Bám sát các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, UNBD tỉnh, Ban Chỉ đạo 389/ĐP, Sở Công Thương, Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ và hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh; làm tốt công tác quản lý địa bàn, nắm thương nhân; tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát thị trường đảm bảo các hoạt động sản xuất kinh doanh tuân thủ đúng pháp luật, ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng...; chủ động tham mưu cho Ban 389/ĐP thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ Cơ quan Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo 389/ĐP; củng cố xây dựng lực lượng Quản lý thị trường trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Tiếp tục triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới; Chỉ thị 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cướng công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá.
- Tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389/ĐP xây dựng kế hoạch chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả năm 2016; chủ trì phối hợp với các ngành, thành viên 389/ĐP tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Các Đội Quản lý thị trường tăng cường công tác quản lý địa bàn nắm
thương nhân, theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình thị trường, cung cầu, giá cả hàng hóa nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu để chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá như: đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, kiểm soát ổn định giá cả các mặt hàng thiết yếu.
- Phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn nâng cao hiệu quả
trong công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm, ngăn chặn vận chuyển gia súc, gia cầm và sản phẩm gia súc, gia cầm ngăn ngừa dịch bệnh lây lan vào địa bàn quản lý và các hành vi vi phạm vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép; tiếp tục kiểm tra việc buôn bán, vận chuyển, tàng trữ mặt hàng thuốc lá điếu nhập lậu, chú trọng kiểm tra các cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc lá, các nhà hàng karaoke, quán cà phê, giải khát, khách sạn.
-Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao hiệu quả công tác
đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với nhiều hình thức để các tổ chức, cá nhân kinh doanh tự nguyện ký cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không kinh doanh hàng nhập lậu, không sản xuất buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng không đảm bảo vệ sinh ATTP, tập trung vào các mặt hàng như: phụ gia thực phẩm, phân bón hóa học, mũ bảo hiểm, thuốc lá điếu nhập lậu, gia súc, gia cầm, kết hợp tuyên truyền với việc kiểm tra các cở sở kinh doanh thực hiện cam kết đã ký, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân đã ký cam kết nhưng vẫn còn vi phạm.
Thông qua công tác kiểm tra kiểm soát thị trường kịp thời tuyên truyền các quy định của pháp luật đến các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ và hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, nắm thương nhân; tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát thị trường đảm bảo các hoạt động sản xuất kinh doanh đúng pháp luật, ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng; chủ động tham mưu cho Ban 127/ĐP thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ cơ quan thường trực giúp việc Ban 127/ĐP; củng cố xây dựng lực lượng Quản lý thị trường trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
1. Thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, nắm thương nhân; kịp thời
cao ý thức trách nhiệm tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Mỗi cơ sở sản xuất, kinh doanh ít nhất phải được kiểm tra theo định kỳ gắn với tuyên truyền từ 1 lần trở lên trong năm; Lập sổ bộ thống kê phân loại các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thương mại , dịch vụ trên địa bàn được giao quản lý đạt từ 95% trở lên.
2. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường chống buôn lậu, buôn bán
vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại; kiểm tra chấp hành pháp luật về ATTP, buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm và các sản phẩm gia súc, gia cầm nhập lậu không qua kiểm dịch; chấp hành pháp luật giá, đăng ký giá, kê khai giá đối với các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng bình ổn giá; ngăn chặn đầu cơ tăng giá bất hợp lý nhất là dịp cuối năm, trước, trong dịp Tết Nguyên đán, xử lý nghiêm các vi phạm về pháp luật thương mại và các lĩnh vực liên quan khác.
3. Tham mưu cho Giám đốc Sở Công thương - Thường trực Ban 127/ĐP
thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm về công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm 2014; theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường, giá cả, kịp thời kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền có các biện pháp điều tiết cung cầu hàng hóa để ổn định thị trường, nhất là trong mùa mưa lũ; xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm soát ổn định thị trường, trước, trong và sau Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014; giám sát các doanh nghiệp được hỗ trợ vay vốn ngân sách thực hiện chương trình dự trữ hàng hóa, bình ổn thị trường, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ thiết yếu về số lượng, chất lượng đã cam kết.
4. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tốt Cuộc vận động "Rèn tác phong chính quy, luyện ứng xử văn hóa" trong Chi cục Quản lý thị trường, tập trung vào việc nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm, chấn chỉnh tác phong, kỷ cương, kỷ luật, thái độ ứng xử; phương pháp làm việc, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của từng cán bộ, công chức thực hiện theo
Chỉ thị số 14/CT-BCT ngày 04 tháng 9 năm 2012 và Chỉ thị số 23/CT-BCT ngày 21/10/2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về thực hiện một số giải pháp cấp bách nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trường.
5. Thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ; xây dựng kế hoạch điều
động, luân chuyển, điều động cán bộ trong nội bộ Chi cục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
6. Có kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát
thị trường, ghi chép ấn chi, thụ lý hồ sơ vụ việc cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
7. Chú trọng công tác kiểm tra nội bộ về hoạt động kiểm tra, kiểm soát
thị trường và xử phạt vi phạm hành chính của các Đội quản lý thị trường nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác; phòng ngừa, ngăn chặn các biểu hiên tiêu cực và uốn nắn kịp thời những thiếu sót trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
8. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua chào mừng các sự kiện lịch sử
của tỉnh năm 2015 - 2016 do các cấp nghành phát động; thực hiện tốt Cuộc vận động "Rèn tác phong chính quy, luyện ứng xử văn hóa" trong Chi cục Quản lý thị trường, tập trung vào việc nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm, chấn chỉnh tác phong, kỷ cương, kỷ luật, thái độ ứng xử; phương pháp làm việc, nâng cao tŕnh độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của từng cán bộ, công chức; phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ đến năm 2020.
4.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh Lai Châu