5. Bố cục của luận văn
3.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển du lịch cộng đồng của Sapa O’Chau
3.5.1. Các nhân tố bên ngoài
3.5.1.1. Cơ chế chính sách của Nhà nước
Hiện nay, hệ thống pháp lý về doanh nghiệp xã hội còn chưa được rõ ràng, chỉ dừng lại ở việc nhắc đến trong Luật doanh nghiệp 2014 nhưng cũng chưa chi tiết và cụ thể nên không thể thực thi được. Bản thân doanh nghiệp cũng nhiều lần gặp gỡ và đề xuất với chính quyền địa phương mong muốn được hỗ trợ doanh nghiệp xã hội nhưng vướng mắc rào cản pháp lý chưa rõ ràng nên còn gặp nhiều khó khăn.
Sự quan tâm của chính quyền địa phương, nhất là việc xây dựng các đề án phát triển du lịch nói chung và chú trọng đến phát triển du lịch cộng đồng gắn với xóa đói giảm nghèo đã tạo động lực cần thiết cho doanh nghiệp.
Để làm rõ hơn sự tác động của yếu tố môi trường pháp lý tác động như thế nào đến đầu tư phát triển du lịch cộng đồng của Sapa O’Chau, tác giả tiến hành điều tra phỏng vấn và thu được kết quả như sau:
Bảng 3.18: Đánh giá hệ thống pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp xã hội và đầu tư phát triển du lịch cộng đồng
T
T Các câu hỏi khảo sát
Kết quả đánh giá (%) TB Đánh giá 1 2 3 4 1 Hệ thống pháp lý về doanh nghiệp xã hội là đầy đủ và phù hợp. 0 18,70 65,85 15,45 2,97 Phân vân 2 Chính sánh hỗ trợ về vốn của nhà nước kịp thời và đáp ứng được nhu cầu.
0 77,24 22,76 0 2,23
Không đồng ý
3
Chính sách ưu đãi về thuế, phí hợp lý cho doanh nghiệp và các hộ dân phát triển du lịch cộng đồng.
0 15,45 63,41 21,14 3,06 Phân
vân
4
Có chính sách thu hút, tạo điều kiện cho người lao động làm việc tại các doanh nghiệp xã hội.
13,82 60,98 25,20 0 2,11 Không
đồng ý
5
Nhà nước và chính quyền địa phương đã có chính sách hỗ trợ DNXH đầu tư phát triển du lịch cộng đồng.
0 0 47,97 52,03 3,52 Đồng ý
(Nguồn: Khảo sát của tác giả năm 2019)
Theo bảng kết quả khảo sát trên thì mức độ đánh giá ở mức thấp chứng tỏ hiện nay hệ thống pháp lý chưa cập nhật kịp thời và các chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp xã hội còn chưa có những chính sách ưu đãi cụ thể, mặc dù địa phương đã có những chính sách hỗ trợ đặc biệt nhằm phát triển du lịch cộng đồng xong nó vẫn chưa thực sự thiết thực và đáp ứng đầy đủ nhu cầu của nhân dân.
3.5.1.2. Các nguồn vốn và quỹ hỗ trợ.
chính là nhân tố đầu tiên quyết định được năng lực đầu tư của doanh nghiệp. Là một doanh nghiệp nhỏ, vốn kinh doanh thấp, tài sản thế chấp thì hạn chế nên việc tiếp cận với các nguồn vốn từ bên ngoài là hết sức khó khăn, cơ chế chính sách của nhà nước thì chưa có những chính sách cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp và nhân dân làm kinh tế du lịch. Do vậy ảnh hưởng rất lớn đến khả năng đầu tư của doanh nghiệp. Sapa O’Chau chỉ đủ khả năng đầu tư các dự án có quy mô nhỏ nên hiệu quả đem lại từ đầu tư khai thác các dự án chưa cao. Bên cạnh đó những nguồn lực về mặt bằng, cơ sở hạ tầng cũng rất cần thiết cho đầu tư, nó góp phần làm giảm chi phí đầu tư, quy mô dự án phù hợp và lợi thế về mặt bằng kinh doanh. Các nguồn vốn chủ yếu đi vay từ các tổ chức tín dụng và cá nhân, nguồn tài trợ chưa cao, hàng năm chỉ nhận được tài trợ từ 200 triệu đồng đến 250 triệu đồng. Với việc dễ dàng hợp tác với các đối tác trong đầu tư PT DLCĐ cũng đem lại nguồn lực lớn cho doanh nghiệp đó là mặt bằng, các tài sản sẵn có của người dân góp phần làm giảm nguồn lực tài chính cho doanh nghiệp.
Để làm rõ hơn vấn đề này, tác giả đã lập phiếu khảo sát ý kiến từ cán bộ nhân viên Sapa O’Chau và các hộ tham gia đầu tư du phát triển du lịch cộng đồng và kết quả thu được như sau:
Bảng 3.19: Đánh giá khả năng tiếp cận các nguồn lực đầu tư của Sapa O’Chau trong đầu tư phát triển du lịch cộng đồng.
T
T Các câu hỏi khảo sát
Kết quả đánh giá (%) TB Đánh giá 2 3 4 5 1 Hợp tác đầu tư kết hợp làm DLCĐ với các hộ dân là tương đối dễ.
0 9,76 68,29 21,95 4,12 Đồng ý
2 Phạm vi và quy mô đầu tư PT
DLCĐ đa dạng và phù hợp. 0 11,38 75,61 13,01 4,02
Đồng ý
3
Khả năng Tiếp cận vốn vay của ngân hàng chính sách tương đối dễ và thỏa mãn nhu cầu vay vốn để đầu tư phát triển DLCĐ.
66,67 22,76 10,57 0 2,44
Không đồng ý
T
T Các câu hỏi khảo sát
Kết quả đánh giá (%) TB Đánh giá 2 3 4 5 4
Ngân hàng thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho vay đáp ứng nhu cầu vốn của doanh nghiệp.
75,61 24,39 0 0 2,24
Không đồng ý
5
Đầu tư phát triển du lịch công đồng ngày càng đươc sự quan tâm ủng hộ tài trợ của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước.
0 11,38 45,53 43,09 4,32
Rất Đồng
ý
(Nguồn: điều tra của tác giả, 2020)
Theo kết quả bảng 3.16 ta thấy các mức đánh giá mức độ tiếp cận các dự án đầu tư, đó là các nguồn lực tự nhiên thì khá cao nhưng ngược lại việc đánh giá khả năng tiếp cận các nguồn lực tài chính thì rất thấp chứng tỏ người dân mong muốn được tự chủ làm du lịch nhưng còn hạn chế về mặt nguồn vốn, hiện nay phát triển du lịch cộng đồng chủ yếu còn tự phát dựa trên nguồn vốn tự có và một số nguồn tài trợ của các tổ chức cá nhân nên hiệu quả còn chưa cao.
3.5.1.3. Môi trường văn hóa, xã hội.
Việt Nam có nên văn hoá đoàn kết, đùm bọc lẫn nhau, tinh thần tương thân tương ái rất cao cho nên với sự xuất hiện của các doanh nghiệp xã hội, hoạt động vì mục tiêu xã hội được xã hội rất quan tâm, ủng hộ và sẵn sàng chia sẻ để giúp đỡ các doanh nghiệp xã hội vượt qua các khó khăn để hoàn thành mục tiêu đề ra. chính vì thế hàng năm Sapa O’Chau nhận được nguồn tài trợ, tự thiện từ các tổ chức cá nhân.
3.5.1.4. Hỗ trợ chuyên môn.
Sapa O’Chau là doanh nghiệp xã hội duy nhất tại Lào Cai nên được đặc biệt quan tâm của chính quyền địa phương. Vì hoạt động trong lĩnh vực du lịch nên Sapa O’Chau được sở VHTT&DL tỉnh Lào Cai trực tiếp đứng ra hỗ trợ về chuyên môn nghiệp vụ. Với chức năng và nhiệm vụ được giao, sở VHTT&DL Lào Cai đã triển khai nhiều hoạt động hỗ trợ phát triển du lịch Lào Cai như:
- Tổ chức cho các đơn vị đi tham quan, học tập kinh nghiệm xây dựng mô hình phát triển du lịch tại Hà Tĩnh và Quảng Nam từ ngày 09 – 15/09/2019 có Sapa O’Chau tham gia; Tổ chức các buổi hội thảo về du lịch; Hỗ trợ quảng bá sản phẩm và doanh nghiệp như xây dựng cổng du lịch thông mình tai địa chỉ website
http://laocaitourism.vn hỗ trợ khác du lịch đến với Lào Cai.
- Đặc biệt trung tâm Thông tin và Xúc tiến du lịch Lào Cai thường xuyên cử cán bộ đến cơ sở để hướng dẫn và đánh giá chất lượng dịch vụ. Ngoài việc hướng dẫn, tư vấn tận tình cho Sapa O’Chau, trung tâm còn kêu gọi các cơ sở du lịch cộng đồng hỗ trợ lẫn nhau về kỹ năng, công thức chế biến các món ăn, năm 2019 Trung tâm này đã đón được 175.100 lượt khách, trong đó khách nội địa đạt 99.175 lượt, khách quốc tế đạt 75.925 lượt. Được sự hỗ trợ về chuyên môn góp phần giúp Sapa O’Chau khắc phục được nhiều hạn chế trong ĐTPT DLCĐ trong những năm qua.