Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh
3.1.2. Đặc điểm về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là một tỉnh đƣợc Chính Phủ quy hoạch nằm trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, điều kiện phát triển kinh tế thuận
lợi về Công nghiệp, Du lịch, xuất nhập khẩu và khu kinh tế Vân Đồn, các khu công nghiệp. Tuy nhiên tăng trƣởng xanh là ƣu tiên hàng đầu để thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, nền kinh tế của tỉnh đạt đƣợc nhiều tiến bộ đáng kể. Tổng GDP của tỉnh mỗi năm đều tăng khoảng 17%.
Quảng Ninh là vùng trọng điểm kinh tế, một đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía đông bắc, đồng thời là một trong bốn trung tâm du lịch lớn của Việt nam với di sản thiên nhiên Vịnh hạ long đã hai lần đƣợc Unesco công nhận về giá trị thẩm mỹ và địa chất, địa mạo. Quảng Ninh có nhiều khu kinh tế, trung tâm thƣơng mại Móng Cái là đầu mối giao thƣơng giữa hai nƣớc Việt nam - Trung Quốc và các nƣớc trong khu vực. Từ năm 2010 đến năm 2013 Quảng Ninh là tỉnh có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đứng thứ 7 Việt Nam.
Quảng Ninh hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - Xã hội quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Là tỉnh có tài nguyên thiên nhiên rất lớn, nhƣ mỏ đá vôi, đất sét... dùng để sản xuất vật liệu xây dựng cho thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu, than phục vụ phát triển cho nhiệt điện, đóng góp rất lớn cho sự phát triển kinh tế cho tỉnh Quảng Ninh, ngoài ra Quảng Ninh là một trong bốn trung tâm phát triển du lịch thăm quan di sản thiên nhiên thế giới và du lịch tâm linh tại quần thể Yên Tử, Quảng Ninh còn năm trong vành đai kinh tế Vịnh bắc bộ với Cảng biển nƣớc sâu Cái Lân, Cửa Ông và khu cửa khẩu Quốc tế Bắc Luân, Bình Liêu rất thuận lợi cho giao thƣơng Quốc tế và các nƣớc trong khu vựa Châu Á.
Quảng Ninh xếp thứ 5 cả nƣớc về thu ngân sách sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội, Bà Rìa Vũng Tàu, Bình Dƣơng, tỉnh đến hết năm 2013 GDP đạt 2264USD/năm, lƣơng bình quân đạt từ 7.700.000 - 8.600.000 đồng/01 ngƣời.
3.2.1.1. Dân cư và nguồn nhân lực
Dân số Quảng Ninh đạt gần 1.167.000 ngƣời, mật độ dân số 191 ngƣời trên 1 km2, trong đó dân số ở thành thị là 606.700 ngƣời, dân số số ở nông thôn đạt 567.000 ngƣời, dân số đạt 597.100 ngƣời, dân số nữ 566.600 ngƣời,
tỷ lệ tăng dân số 9,2%.
Kế hoạch năm 2015 có tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 73%, tỷ lệ Xã có đầy đủ cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đạt 100%; Tỷ lệ ngƣời có bảo hiểm y tế đạt trên 80%; tỷ lệ Bác sỹ đạt 10,5%.
Về phát triển nguồn nhân lực: Triển khai thực hiện Nghị Quyết của Trung ƣơng, chỉ đạo của Chính Phủ về căn bản đổi mới giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu về công nghiệp hóa trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, trọng tâm là đổi mới nội dung, chƣơng trình, phƣơng thức giáo dục nhằm phát triển phẩm chất và năng lực của ngƣời học khẩn trƣơng. Tập trung nghiên cứu triển khai việc cơ cấu lại nguồn ngân sách cho giáo dục đào tạo để xây dựng các dự án nâng cấp các phòng thí nghiệm, thực hành ứng dụng khoa học và đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông ngoại ngữ. Hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu của xã hội và thị trƣờng lao động, chú trọng tuyển chọn, đào tạo, thu hút, sử dụng nhân tài và nhân lực chất lƣợng cao; Tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để góp phần đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài. Tích cực thực hiện tốt công tác chuẩn bị nguồn nhân lực phục vụ cho chƣơng trình dự án phát triển tốt trên địa bàn tỉnh, thành lập trƣờng Đại học Hạ long để tuyển sinh đào tạo, nâng cao chất lƣợng đội ngũ Nhà giáo và cán bộ quản lý, nhất là đào tạo nghề cho ngƣời lao động nông thôn.
3.1.1.2. Quy mô và tăng trưởng kinh tế
Mục tiêu là phát triển kinh tế nhanh bền vững đi đôi với thực hiện thành công 3 đột phá chiến lƣợc, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trƣởng, tiếp tục đầu tƣ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy mạnh ứng dụng và làm chủ khoa học công nghệ, bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, đẩy mạnh cải cách hành chính.
những cửa ngõ giao thông quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm của khu vựa và Quốc tế, một khu vực phát năng động của kinh tế ven biển và có tốc độ tăng trƣởng cao và bền vững, có thế lực ngày càng lớn thức đẩy sự phát triển và khả năng cạnh tranh.
- Phát triển theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, kinh tế hƣớng mạnh về dịch vụ. Nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là các ngành kinh tế giữ vai trò chủ đạo của tỉnh. Phát huy tối đa thế mạnh về du lịch, giải quyết hài hòa giữa phát triển du lịch với các lĩnh vựa khác; Trong đó ƣu tiên phát triển du lịch, phải giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trƣờng, đặc biệt phải coi trọng hàng đầu việc xây dựng kết cấu hạ tằng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tích cực chuẩn bị tốt tiền đề để phát triển nhanh và bền vững hơn sau 20 năm.
- Tăng trƣởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa xã hội, xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy tiến bộ, nâng cao dân trí và mức sống vật chất tinh thần của nhân dân.
- Kết hợp giữa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, bảo đảm phát triển bền vững. Phát triển kinh tế phải đảm bảo tăng cƣờng và củng cố quốc phòng - An ninh; Đặc biệt chú trọng giữ vững chủ quyền vùng biển, đảo và thềm lục địa về quyền lợi kinh tế, giữ vững chủ quyền quốc gia.
Bảng 3.1. Phân tích tăng trƣởng kinh tế
TT Loại chỉ tiêu Thời kỳ Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1 Dân số (ngƣời) 1.144.381 1.183.700 1.225.289 2 Tăng trƣởng kinh tế (%) 13,0 14,0 15,0
3 Công nghiệp, xây dựng chiếm, xuất nhập khẩu (%)
4 Dịch vụ chiếm (%) 44,4 45,5 46,6
5 Nông, lâm, thuỷ sản chiếm (%) 10,6 6,5 2,4
Nguồn dữ liệu: Báo cáo họp hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh từ năm 2011 đến hết năm 2013
Qua bảng số liệu 3.1 cho thấy:
- Giá trị công nghiệp, xây dựng năm 2011 chiếm 45%, năm 2012 chiếm 48%, và năm 2013 chiếm 51% và có xu hƣớng tăng dần.
- Giá trị dịch vụ năm 2011 chiếm 44,4%, năm 2012 chiếm 45,5%, và năm 2013 chiếm 46,6% và có xu hƣớng tăng dần.
- Giá trị nông nghiệp, thủy sản 2011 chiếm 10,6năm%, năm 2012 chiếm 6,5%, và năm 2013 chiếm 2,4% và có xu hƣớng giảm dần.
Về định hƣớng tốc độ tăng trƣởng kinh tế từng giai đoạn đó là, từ năm 2011 là 13%; năm 2012 là 14%; năm 2013 là 15%.
3.1.2.3. Thu chi ngân sách Nhà nước
Bảng 3.2. Thu chi ngân sách
Đơn vị tính: triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Thu Chi Tỷ lệ thu NS so với chi NS % Thu Chi Tỷ lệ thu NS so với chi NS % Thu Chi Tỷ lệ thu NS so với chi NS % 11,643 8,608 35 13,209 12,993 1,6 15,363 12,840 19
Nguồn dữ liệu: Báo cáo tổng kết Sở tài chính tỉnh Quảng Ninh từ năm 2011 đến hết năm 2013
Qua bảng số liệu trên, thì số thu ngân sách luôn thành xuất sắc nhiệm vụ kế hoạch dự toán thu ngân sách so với dự toán chi ngân sách của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và Bộ tài chính giao, đó là số thu năm sau cao hơn
năm trƣớc, đây là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng đối với việc chi ngân sách của tỉnh, năm 2011 thu vƣợt chi NS của tỉnh giao 35%; năm 2012 thu vƣợt chi 1,6%; năm 2013 thu vƣợt chi 19%, luôn thực hiện thu vƣợt thực thu năm sau luôn cao hơn năm trƣớc.