5. Bố cục của luận văn
3.2.1. Thực trạng tiến độ thi công Dự án thoát nước và xử lý nước thải Thành phố
3.2.1. Thực trạng tiến độ thi công Dự án thoát nước và xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Thái Nguyên
3.2.1.1. Tóm tắt quá trình triển khai thực hiện dự án
a) Giai đoạn thực hiện dự án theo quyết định số 3452 ngày 24/10/2000 của UBND tỉnh Thái Nguyên
- Đấu thầu gói thầu số 1: Tư vấn khảo sát thiết kế lập tổng dự toán và quản lý dự án, gói thầu được đấu thầu giữa các nhà thầu Pháp. Phải tổ chức đấu thầu 2 lần, ngày 21/6/2002 Hợp đồng gói thầu số 1 chính thức được phê duyệt.
- Sau khi tư vấn khảo sát, thiết kế cơ sở báo cáo UBND tỉnh Thái Nguyên, ngày 14/9/2005, UBND tỉnh Thái Nguyên cho phép Chủ đầu tư được lập điều chỉnh bổ sung dự án khả thi công trình.
- Ngày 12/3/2007, sau khi nghe báo cáo của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Nguyên về thực hiện dự án thoát nước Thái Nguyên với các khó khăn vướng mắc về vốn đối ứng tỉnh phải tự cân đối, về giải pháp kỹ thuật cần điều chỉnh cho phù hợp, Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã có kết luận: “Giao
Sở Xây dựng chủ trì chuẩn bị các nội dung làm việc với Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xác định chính xác phương án, giải pháp kỹ thuật và tổng mức đầu tư của dự án.”
- Ngày 31/01/2007 UBND tỉnh Thái Nguyên có Quyết định số 234/QĐ- UBND về việc chỉ thầu tư vấn lập điều chỉnh, bổ sung dự án khả thi công trình Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên
- Sau khi xin ý kiến của Bộ Xây dựng tại công văn số 1074/BXD - HTĐT ngày 23 tháng 5 năm 2007, qua quá trình làm việc, hoàn tất các công việc theo chỉ đạo trên, ngày 11 tháng 7 năm 2007, UBND tỉnh Thái Nguyên có Quyết định số 1352/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án khả thi công trình Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên
b) Giai đoạn thực hiện dự án theo quyết định số 1352 ngày 11/7/2007 của UBND tỉnh Thái Nguyên
- Công tác thiết kế do tư vấn Berim - Cộng hòa Pháp thực hiện. Đây là dự án nhóm B nên được thiết kế 3 bước, ngày 9/9/2009 dự án được phê duyệt thiết kế kỹ thuật.
- Công tác xây lắp: Tổ chức đấu thầu và thi công xây lắp các gói thầu khi hoàn tất thủ tục theo quy định.
- Công tác cung cấp thiết bị của dự án: Toàn bộ thiết bị trạm xử lý nước thải, thiết bị trạm bơm, thiết bị đường ống, thiết bị đặc chủng. được cung cấp bởi các nhà thầu Pháp. Việc đấu thầu thực hiện đấu thầu giữa các nhà thầu Pháp; Việc phải nộp thuế VAT theo quy định và các thủ tục thông quan của Việt Nam cũng mất thời gian chung của dự án.
- Lý do điều chỉnh tổng mức đầu tự dự án từ 231,62 tỷ đồng lên 579,9 tỷ đồng: + Tăng do thay đổi tỷ giá: 121,1 tỷ đồng.
+ Tăng vốn ODA(thiết bị, tư vấn và trượt giá ngoại tệ) là 51,7 tỷ đồng. + Tăng do bồi thường GPMB: 36 tỷ đồng.
+ Tăng do thay đổi chế độ chính sách và giá vật liệu: 49,0 tỷ đồng.
+ Tăng do khối lượng xây lắp bổ sung hạng mục công việc 49,9 tỷ đồng. + Tăng chi khác: (rà phá bom mìn + Lãi vay + QLDA + Chi phí tư vấn) là 20,2 tỷ đồng.
+ Tăng chi phí dự phòng: 17,3 tỷ đồng. c)Điều chỉnh tổng mức đầu tư lần 3
Trong quá trình thực hiện dự án, do các nguyên nhân sau phải điều chỉnh, bổ sung dự án từ 579,9 tỷ lên 950,49 tỷ
- Tăng do thay đổi chế độ chính sách về tiền lương và đơn giá vật liệu: 195,19 tỷ đồng.
- Điều chỉnh tăng chi phí thiết bị chi phí tư vấn nước ngoài bằng tiền VNĐ do điều chỉnh tỷ giá theo thực tế đã giải ngân và tỷ giá tại thời điểm tháng 7/2012: 69,99 tỷ đồng.
- Điều chỉnh bổ sung chi phí tư vấn trong nước theo yêu cầu thực tế của các hạng mục phụ trợ không sử dụng tư vấn nước ngoài: 6,68 tỷ đồng.
- Điều chỉnh bổ sung phần thuế GTGT thiết bị nhập theo quy định và thuế: 33,79 tỷ đồng.
- Điều chỉnh tăng chi phí giải phóng mặt bằng do thay đổi chính sách và đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất và tài sản trên đất tại thời điểm thu hồi đất: 55,64 tỷ đồng.
- Điều chỉnh tăng chi phí vận chuyển thiết bị trong nước: 0,70 tỷ đồng. - Điều chỉnh tăng chi khác: 1,4 tỷ đồng.
- Điều chỉnh tăng chi phí dự phòng: 19,75 tỷ đồng. - Điều chỉnh giảm chi phí QLDA : - 0,63 tỷ đồng.
- Điều chỉnh giảm chi phí lãi vay trong xây dựng: - 11,6 tỷ đồng.
Sau khi Chính phủ xem xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên tại Công văn số 1011/UBND - KTTH ngày 6/6/2012; ý kiến của Bộ Xây dựng tại Công văn số 1288/BXD-KTXD ngày 3/8/2012; của Bộ Tài chính tại Công văn số 10530/BTC-ĐT ngày 6/8/2012 Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 6323/VPCP-KTN ngày 17/8/2012 cho phép UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án theo quy định.
Ngày 11/10/2012, UBND tỉnh Thái Nguyên có quyết định số 2303/QĐ- UBND về việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên như sau:
Bảng 3.1. Tổng mức đầu tư dự án
Đvt: triệu đồng
STT Nội dung Vốn đầu tư Ghi chú
1 Chi phí xây dựng 344.086 2 Chi phí thiết bị 361.094 3 Chi phí quản lý dự án 7.872 4 Chi phí tư vấn 61.167 5 Chi phí khác 7.096 6 Chi phí GPMB 95.638
7 Thuế GTGT thiết bị nhập khẩu 33.787
8 Dự phòng 39.748
Tổng cộng 950.488
3.2.1.2. Tiến độ thực hiện dự án tính đến thời điểm tháng 6 năm 2016
a) Công tác nhập khẩu thiết bị của dự án
Các thiết bị của dự án đã nhập khẩu và vận chuyển về kho được trên 95%, một số vật tư phụ như lan can, sơ dừa... được phép mua trong nước sẽ được cung cấp vào quý III/2016.
b) Công tác GPMB và TĐC
- Tổng diện tích đã giải phóng mặt bằng để xây dựng dự án là 21,3ha/21,3ha đạt 100% so với kế hoạch.
- Ngoài ra, dự án phải xây dựng bổ sung 1 khu tái định cư (UBND tỉnh đã có chủ trương) với diện tích GPMB dự kiến khoảng 0,54 ha. Hiện nay, đang thực hiện công tác bồi thường GPMB, phấn đấu thực hiện hết quý III năm 2016 sẽ thực hiện xong công tác bồi thường GPMB khu vực này.
c) Công tác xây lắp
Tổng số gói thầu xây lắp của dự án là 22 gói thầu, tiến độ thực hiện cụ thể như sau:
- Các gói thầu xây lắp tuyến ống thoát nước: Đã thực hiện 15,8Km/17,4Km, đạt trên 90% khối lượng công việc. Khối lượng còn lại sẽ phấn đấu hoàn thành trong quý III/2016. Đường kính các tuyến cống thoát nước thải từ DN200 đến DN600 đã được tư vấn Berim tính toán theo lưu lượng nước thải của từng lưu vực thoát nước.
- Gói thầu xây lắp trạm xử lý nước thải: Đã thực hiện trên 90% khối lượng công việc, dự kiến sẽ hoàn thành khối lượng công việc còn lại trong tháng 8/2016.
- Các gói thầu xây dựng trạm bơm: Đã hoàn thành xây dựng 8/9 trạm, còn trạm bơm SP4 đã triển khai từ đầu tháng 6/2016, thời gian dự kiến hoàn thành là tháng 8/2016. Nguyên nhân chậm là do vướng giải phóng mặt bằng với Công ty cổ phần xây dựng số 3-Vinaconex 3.
d) Công tác lắp đặt thiết bị
- Đã lắp đặt thiết bị 3/9 trạm bơm, trong đó có 2 trạm bơm có khối lượng công việc lớn là trạm bơm SP3 và SP9. Các trạm bơm còn lại dự kiến sẽ lắp đặt thiết bị xong trong tháng 8/2016.
- Gói thầu lắp đặt thiết bị trạm xử lý nước thải: đang tiến hành lắp đặt thiết bị, dự kiến sẽ hoàn thành trong tháng 11/2016.