5. Bố cục của luận văn
4.1.1. Quan điểm quản lýtiến độ thi công Dự án thoát nước và xử lý nước thả
Trước thực trạng chậm tiến độ dự án nói chung và chậm tiến độ thi công các công trình thuộc dự án nói riêng, để nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ thi công các công công trình của BQLDA, công tác quản lý tiến độ thi công công trình do BQLDA thực hiện cần được xem xét, hoàn thiện về quan điểm quản lý, đối tượng, phương pháp quản lý.
Tại Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên, BQLDA tham gia với tư cách là chủ đầu tư, có nhiệm vụ quản lý, điều hành tổng thể dự án. Quản lý tiến độ thi công công trình là một nội dung trong số các nhiệm vụ quản lý mà BQLDA được giao. BQLDA quản lý tiến độ thi công công trình với mục tiêu đảm bảo các công trình được thực hiện đúng tiến độ kế hoạch đề ra, căn cứ trên kế hoạch tiến độ tổng thể của toàn dự án. So với các nhà thầu tham gia dự án, trong khi đối tượng quản lý tiến độ thi công công trình của các nhà thầu là tiến độ thực hiện khối lượng xây dựng các công trình, các nhà thầu thực hiện quản lý tiến độ thi công một cách trực tiếp tới toàn bộ quá trình thi công thì BQLDA lại thực hiện quản lý tiến độ thi công theo cách gián tiếp, quản lý tiến độ thi công do các nhà thầu thực hiện thông qua cơ chế quản lý các nhà thầu, đồng thời đảm bảo mục tiêu quản lý tiến độ thi công với phạm vi quản lý mang tính tổng quát, bao trùm. Quan điểm và mục tiêu quản lý tiến độ thi công công trình của BQLDA cần hướng đến các nội dung sau:
4.1.1. Quan điểm quản lý tiến độ thi công Dự án thoát nước và xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên của Ban quản lý dự án Thành phố Thái Nguyên của Ban quản lý dự án
- Sự chậm trễ tiến độ của dự án sẽ gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế - xã hội của địa phương.
Dự án “Thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên” là dự án thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xuất phát từ đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển, cùng với hiệu quả hoạt động thực tiễn cho thấy, sự chậm trễ kéo dài của dự án đã khiến dự án phải nâng tổng mức đầu tư từ hơn 230 tỷ lên khoảng 950 tỷ nhằm đảo bảo dự án được thực hiện. Điều này gây gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời khiến cho dự án không đạt được mục tiêu thực hiện phúc lợi xã hội đã đặt ra.Do đó, BQLDA cần thiết phải xác định rõ những hậu quả của sự chậm trễ tiến độ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và lấy đó làm thước đo, động lực để thực hiện hiệu quả công tác quản lý tiến độ dự án nói chung và quản lý tiến độ thi công công trình nói riêng.
- Công tác quản lý tiến độ thi công công trình của BQLDA cần được thực hiện trong sự phối hợp của tất cả các bên tham gia dự án.
Quá trình quản lý dự án thực chất là quá trình thu thập thông tin, xử lý lý thông và ra quyết định đối với các vấn đề trong quản lý dự án. So với các dự án đầu tư xây dựng có quy mô nhỏ hơn, tính chất phức tạp ít hơn, dự án “Thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên” là một dự án ODA điển hình:Quá trình thực hiện dự án có rất nhiều thành phần bao gồm cơ quan quản lý nhà nước, BQLDA, đơn vị Tư vấn - giám sát và các nhà thầu; Dự án có quy mô vốn lớn và được thực hiện trên địa bàn rộng (09 phường trọng điểm của thành phố Thái Nguyên, diện tích thi công dự án là 1200ha); Thời gian thực hiện dự án kéo dài...Trong đó, BQLDA là chủ thể quản lý chính, là đơn vị điều phối thông tin, điều phối nguồn lực giữa tất cả các bên tham gia thực hiện dự án. Có thể thấy BQLDA đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình quản lý dự án, hiệu quả công tác quản lý của BQLDA phụ thuộc rất lớn vào khả năng điều phối thông tin, điều phối nguồn lực của BQLDA. Để làm được điều này, BQLDA cần thiết phải xây dựng một cơ chế quản lý thích hợp, đảm bảo tính chặt chẽ và linh hoạt.