5. Bố cục của luận văn
3.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành chính thuế trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên
(1) Điều kiện tự nhiên và xã hội: địa bàn hành chính giữa các vùng, các huyện, thành thị trong tỉnh không đồng đều, một số huyện thuộc vùng núi (Định Hóa, Võ Nhai, Phú Lương), một số vùng đồng bằng và thành thị (Sông Công, Phổ Yên,...), dẫn đến việc triển khai công tác cải cách hành chính không được thuận lợi.
(2) Bộ máy tổ chức: mặc dù trong những năm gần đây đều có tuyển dụng cán bộ nhưng hiện nay ở Cục Thuế Thái Nguyên vẫn còn thiếu cán bộ, nhất là cán bộ giỏi về tin học, ngoại ngữ, có năng lực chuyên môn tốt để đáp ứng nhu cầu giải quyết công việc trong tình hình mới như hiện nay. Bộ máy tổ chức chưa thực sự hiệu quả, đôi khi điều hành còn thiếu khoa học, công tác phân bổ nguồn lực còn chưa hợp lý, việc điều động luân chuyển cán bộ chưa phân công nhiệm vụ theo sở trường, sở đoản của mỗi người để phát huy hiệu quả công việc. Công tác đào tạo, quy hoạch, bố trí và bổ nhiệm cán bộ chưa đúng người đúng vị trí, còn bổ nhiệm những cán bộ thiếu năng lực chuyên môn, thiếu kinh nghiệm công tác, nhiệm vụ được giao còn tồn đọng, giải quyết
không thông suốt, kết quả không cao. Đây cũng là một trong những yếu tố gây ảnh hưởng đến công tác CCHC.
(3) Trình độ cán bộ còn thiếu kiến thức, thiếu tầm nhìn, thiếu tư duy độc lập, sáng tạo. Một số cán bộ chuyên môn còn hạn chế, kỹ năng giao tiếp chưa được đảm bảo văn minh, lịch sự. Tác phong, lề lối làm việc, thái độ phục vụ nhân dân chưa được tận tình chu đáo.
(4) Chế độ chính sách sửa đổi bổ sung nhiều, dẫn đến việc nâng cấp các ứng dụng chưa kịp thời so với những quy định trong chính sách thuế, gây khó khăn cho giải quyết các TTHC, giải quyết không đảm bảo theo thời gian quy định, khó khăn cho NNT thực hiện kê khai thuế như: một số chính sách, mẫu biểu được sửa đổi trong thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính nhưng các phần mềm ứng dụng hỗ trợ kê khai chưa nâng cấp kịp thời về các biểu mẫu theo quy định, gây khó khăn cho công tác kê khai, cản trở trong CCHC.
(5) Cơ sở vật chất: tuy đã được Tổng cục Thuế quan tâm, xét duyệt các dự án xây dựng và cải tạo trụ sở các Chi cục thuộc Cục Thuế nhưng tiến độ thi công còn chậm, còn một số Chi cục Thuế vẫn đang trong giai đoạn xây dựng dở dang (như Phú Lương, Đại Từ, Phú Bình), trụ sở làm việc cũ, chật hẹp; thiết bị tin học đã được trang bị đầy đủ cho cán bộ công chức nhưng vẫn còn tồn tại một số máy tính cũ, sử dụng lâu năm, chất lượng không đảm bảo cho việc truy cập, cài đặt phần mềm, … gây ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết công việc cũng như ảnh hưởng đến công tác CCHC của Cục Thuế.
(6) Bên cạnh các yếu tố trên thì ý thức chấp hành chính sách pháp luật thuế của NNT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cơ bản là tốt. Tuy nhiên, còn một số các tổ chức, cá nhân NNT chưa có ý thức chấp hành, chưa có tinh thần ủng hộ chung tay cùng ngành thuế xây dựng CCHC. Có những doanh nghiệp
rõ ràng là có đầy đủ cơ sở vật chất, mạng Internet nhưng lại không đăng ký kê khai, nộp thuế điện tử với cơ quan thuế, hàng tháng, hàng quý vẫn nộp tờ khai giấy. Hơn nữa, ý thức nghiên cứu, cập nhật những quy định chính sách của một số NNT chưa cao, vẫn làm theo lối mòn, kê khai các mẫu biểu cũ, ... không đồng nhất với chỉ đạo chung của cơ quan thuế, làm tăng chí phí thời gian, giấy mực cho cơ quan thuế và NNT, ảnh hưởng đến tiến độ chung CCHC của Cục Thuế.
Chương 4
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN