5. Bố cục của luận văn
4.3.3. Đối với UBND tỉnh
Chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan như: Sở kế hoạch và đầu tư, Sở tài nguyên và môi trường, Sở tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, công an tỉnh... phối hợp tốt với Cục Thuế trong công tác quản lý thu thuế trên địa bàn, xây dựng một quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành có quan hệ công tác, có thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” để giảm thiểu các thủ tục không cần
thiết, tạo điều kiện thuận lợi, thực hiện giải quyết nhanh chóng các TTHC cho người dân và DN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
KẾT LUẬN
Công tác CCHC thuế là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhưng cũng rất khó khăn thuộc chương trình cải cách thuế giai đoạn 2011-2015 của ngành thuế Việt Nam. Đối với ngành thuế Thái Nguyên, công cuộc cải cách thuế trên địa bàn Tỉnh bước đầu đã gặt hái được những thành công và mang lại những kết quả khả quan, đóng góp vào sự phát triển chung của ngành thuế cả nước. Với những bước đi mạnh dạn, sáng tạo ngành thuế Thái Nguyên đang hướng tới mô hình quản lý thuế tập trung, công tác quản lý hiện đại, sẵn sàng hội nhập quốc tế với công nghệ quản lý, phương tiện quản lý, con người quản lý chất lượng cao. Tuy nhiên, với ngành thuế Thái Nguyên nói riêng, ngành thuế cả nước nói chung, chương trình cải cách này đòi hỏi phải tốn nhiều công sức và thời gian; sự phối kết hợp của các ban, ngành, tổ chức kinh tế, xã hội; và yếu tố quyết định nhất là sự quyết tâm, lòng nhiệt tình của ban lãnh đạo, cán bộ công chức ngành thuế.
Từ việc nghiên cứu công tác CCHC thuế ở Cục Thuế Thái Nguyên, với Phương châm xây dựng nền hành chính Nhà nước trong sạch, vững mạnh, đảm bảo quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 trên tất cả các khâu: thể chế, tổ chức bộ máy, trình độ CBCC và hiện đại hóa hệ thống CCHC, đúng với vị trí là một trong những nội dung của đột phá chiến lược, trong khuôn khổ đề tài cho phép, tôi đã đưa ra 24 giải pháp trong 5 nhóm giải pháp mang tính thiết thực, sát với tình hình thực tiễn tại địa phương, nhằm đẩy mạnh công tác CCHC thuế trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Với hy vọng những giải pháp này sẽ góp phần để công tác CCHC thuế ở Thái Nguyên đạt hiệu quả cao cũng như góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý thuế,
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2009), Hướng dẫn thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và chính sách thuế mới.
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính (2010), Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế”.
3. Bộ trưởng Bộ Tài chính (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 và các đề án triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”.
4. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 28/2011/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 của Chính phủ.
5. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 156/2013/TT-BTC Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ.
6. Cục Thuế Thái Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012. 7. Cục Thuế Thái Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013. 8. Cục Thuế Thái Nguyên (2014), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2014. 9. Cục Thuế Thái Nguyên (2012), Báo cáo công tác cải cách hành chính
thuế năm 2012.
10. Cục Thuế Thái Nguyên (2013), Báo cáo công tác cải cách hành chính thuế năm 2013.
11. Cục Thuế Thái Nguyên (2014), Báo cáo công tác cải cách hành chính thuế năm 2014.
12. Phan Thị Cúc, Trần Phước, Nguyễn Thị Mỹ Linh (2007), Giáo trình thuế (Lý thuyết, bài tập và bài giải), Nhà xuất bản Thống kê.
13. Nguyễn Văn Túc (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015, Nhà xuất bản Tài chính.
14. Phan Thị Cúc-Trần Phước-Nguyễn Thị Mỹ Linh (2007), Giáo trình Thuế (Lý thuyết, bài tập và bài giải), Nhà xuất bản thống kê.
15. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XIII (2012),
Luật thuế thu nhập cá nhân số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012.
16. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XIII (2013),
Luật thuế GTGT số 31/2013/QH13 ngày 19/6/2013.
17. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XIII (2013),
Luật thuế TNDN số 32/2013/QH13 ngày 19/6/2013.
18. Tổng cục Thuế (2006), Luật Quản lý thuế số 78 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
19. Tổng cục Thuế (2012), Luật Quản lý thuế số 21 sửa đổi, bổ sung và các văn bản hướng dẫn thi hành.
20. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTG ngày 17/5/2011 “về việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”.
21. UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh thái Nguyên năm 2012.
22. UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh thái Nguyên năm 2013.
23. UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh thái Nguyên năm 2014.
24. Yond Rizal (2011), Lessons from Indonesian Tax Administration Reform Phase 1 (2001-2008): Does good governance matter?, Limits of Good Governance in Developing Countries, Chủ biên: H. Kimura et al., Gadjah
Mada University Press, trang 414-462.
Tài liệu trên internet
25. http://www.mof.gov.vn 26. http://www.gdt.gov.vn 27. http://www.thainguyen.gov.vn 28. http://www.thainguyen.gdt.gov.vn 29. http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 30. http://www.tapchithue.com.vn
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CỤC THUẾ TRỰC THUỘC TỔNG CỤC THUẾ
(Quy định tại Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ Tài chính)
Cục Thuế thực hiện nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật có liên quan khác và các nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây:
(1) Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn tỉnh, thành phố;
(2) Phân tích, tổng hợp, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về lập dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao;
(3) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế;
(4) Quản lý thông tin về NNT; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin vê NNT; (5) Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho NNT thực hiện chính sách, pháp luật thuế;
(6) Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn giải thích chính sách thuế của nhà nước; hỗ trợ NNT trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật;
(7) Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao, các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế, trực tiếp thực hiện việc quản lý thuế đối với NNT
thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế theo quy định của pháp luật và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế;
(8) Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Thuế trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụ quản lý thuế;
(9) Trực tiếp thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật về thuế đối với NNT, tổ chức và cá nhân quản lý thu thuế, tổ chức được uỷ nhiệm thu thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Cục trưởng Cục Thuế;
(10) Tổ chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của cơ quan thuế, của công chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Cục trưởng Cục Thuế;
(11) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành trách nhiệm công vụ của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc quyền quản lý của Cục trưởng Cục Thuế theo quy định của pháp luật; xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế;
(12) Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo điều hành của cơ quan cấp trên, của UBND đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Cục Thuế;
(13) Kiến nghị với Tổng cục trưởng TCT những vấn đề vướng mắc cần sảư đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy định của TCT về chuyên môn nghiệp vụ và quản lý nội bộ; kịp thời báo cáo với Tổng cục trưởng TCT về những vướng mắc phát sinh, những vấn đề vượt quá thẩm
quyền giải quyết của Cục Thuế;
(14) Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;
(15) Được yêu cầu NNT, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết cho việc quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thu thuế vào NSNN;
(16) Được ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với NNT vi phạm pháp luật thuế;
(17) Bồi thường thiệt hại cho NNT; giữ bí mật thông tin của NNT; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT khi có đề nghị theo quy định của pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế;
(18) Giám định để xác định số thuế phải nộp của NNT theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
(19) Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Cục Thuế;
(20) Quản lý bộ máy, biên chế, công chức, viên chức, lao động và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành thuế;
(21) Quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản được giao theo quy định của pháp luật;