5. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Thực trạng công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tạ
hiện và tạo nguồn cán bộ khá dồi dào, không những đảm bảo lớp kế cận cho các xã, thị trấn mà còn tạo nguồn cho các cơ quan thuộc huyện Định Hóa. Cơ chế phát hiện và đào tạo có định hướng đối với những cán bộ trẻ, có triển vọng nằm trong quy hoạch đã hình thành và đi vào nền nếp.
Việc đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, giới thiệu cán bộ ứng cử vào các chức danh cán bộ chủ chốt của cấp xã trong huyện được thực hiện đúng quy trình, bảo đảm chặt chẽ, dân chủ hơn. Đại đa số cán bộ chủ chốt được bổ nhiệm, luân chuyển đều nằm trong quy hoạch, tính hình thức và tình trạng quy hoạch "treo" được khắc phục. Qua đánh giá, hầu hết cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển trong trong nguồn quy hoạch thời gian qua đều đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
3.3.2. Thực trạng công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Định Hóa Định Hóa
3.3.2.1. Chủ trương chính sách của huyện về đào tạo, bồi dưỡng
Nhận thức rõ vị trí, vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ trong quá trình phát triển KT-XH của huyện, vì vậy trong những năm qua, Ban Thường vụ Huyện uỷ Định
Hóa đã thường xuyên làm tốt công tác quán triệt, xây dựng các chương trình, kế hoạch, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, kế hoạch, đề án của Trung ương, của tỉnh về công tác cán bộ, góp phần nâng cao nhận thức, chất lượng của đội ngũ cán bộ trong toàn huyện, đặc biệt là chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, cụ thể đã ban hành các văn bản về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ như:
- Đề án số 02-TT/HU ngày 05/12/2011 của Huyện uỷ Định Hóa về xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn giai đoạn 2011-2015 và những năm tiếp theo.
- Kế hoạch số 05-KH/HU ngày 09/5/2013 của Ban Thường vụ huyện uỷ về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước.
- Kết luận số 46- KL/HU ngày 10/12/2013 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Định Hóa về xây dựng đội ngũ cán bộ và thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức xã, phường thị trấn và Huyện uỷ có Kết luận số 34- KL/HU ngày 04/01/2014 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về phê duyệt đề án "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khối Nhà nước cấp huyện và cán bộ chuyên trách, cán bộ chuyên môn các xã, thị trấn".
3.3.2.2. Kết quả đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã
Căn cứ vào quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, hàng năm UBND tỉnh đã xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, trong đó đặc biệt chú ý đến đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã. Được sự quan tâm của các cấp ủy đảng và các cấp chính quyền, sự cố gắng của các cơ quan chuyên môn cùng với sự nỗ lực phấn đấu của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã. Trong những năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã của huyện Định Hóa đã đạt được một số kết quả. Cụ thể:
Từ năm (2013-2015), Huyện uỷ đã phối hợp với trường Chính trị tỉnh mở các lớp đào tạo trung cấp lý luận cho cán bộ đương chức và cán bộ dự nguồn, kế cận các chức danh chủ chốt: Hệ tập trung tại Trường chính trị tỉnh là 217 người; hệ tại chức ở các trung tâm chính trị huyện là 435 người. Riêng đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt chính quyền cấp xã 100% đã bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước.
Đối với các chức danh chuyên môn như: Địa chính; Tư pháp; Tài chính - Kế toán; Văn phòng - Thống kê, huyện đã mở được 4 lớp đào tạo dài hạn trong đó có 2
lớp trung cấp hành chính văn phòng có 63 học viên của các xã, thị trấn trong huyện (trong đó có 24 đã tốt nghiệp và 39 học viên đang theo học) và mở 2 lớp trung cấp luật có 93 học viên đang trong giai đoạn chuẩn bị tốt nghiệp. Ngoài ra, hằng năm huyện đều tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn hạn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ, công chức chuyên trách cấp xã.
Khuyến khích, tạo điều kiện cho 17 đồng chí cán bộ đi đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ ở các trường trong và ngoài tỉnh; Tổ chức 3 lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN tại huyện cho 187 đại biểu HĐND, cán bộ cơ sở và trưởng, phó thôn; 9 lớp bồi dưỡng cảm tình Đảng cho 1.358 quần chúng ưu tú; 5 lớp bồi dưỡng cho 328 đảng viên mới kết nạp.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ đi học, UBND huyện Định Hóa đã tạo nhiều điều kiện cho cán bộ đi học như:
Cán bộ xã đi học được hưởng nguyên mức phụ cấp sinh hoạt phí, được ngân sách cấp 100% tiền ăn, ở, tiền mua giáo trình học tập; tiền học phí, lệ phí thi, thực tập; tiền y tế phí, tiền tầu xe cho lượt đi và lượt về. Riêng đối với cán bộ là nữ đi học ngoài chế độ trợ cấp như trên còn được hưởng thêm các khoản trợ cấp khác như: Tiền trợ cấp thêm cho cán bộ nữ đi học ngắn hạn 300.000 đ/tháng; đi học dài hạn 200.000 đ/tháng.
Đánh giá nhận xét chung về các lớp đã đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ cấp xã: Nhìn chung công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong các năm qua đạt được những kết quả tốt, công tác đào tạo, đặc biệt là đào tạo chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị được chú trọng. Chất lượng các lớp bồi dưỡng được nâng cao, nội dung, chương trình từng bước được cải tiến, thiết thực và sát với cơ sở, đã góp phần nâng cao nhận thức về vai trò, nhiệm vụ, năng lực, phương pháp công tác cho cán bộ cơ sở trong việc thực hiện nhiệm vụ của từng cá nhân, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở mỗi địa phương, đơn vị.
Bảng 3.13: Số lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ cấp xã (từ năm 2013-2015)
TT Hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn Số lượng (lớp) Số cán bộ tham dự (người) 1 Dài hạn - - Trung cấp luật 1 93 - - Trung cấp hành chính văn phòng 2 63 - - Trung cấp lý luận chính trị 5 435
2 Ngắn hạn (Tập huấn, bồi dưỡng)
- Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước 3 187
- Bồi dưỡng cảm tình Đảng cho quần chúng
ưu tú 9 1358
- Bồi dưỡng đảng viên mới kết nạp 5 328
- Tập huấn chuyên môn 3 924
Tổng cộng 25 3388
Nguồn: Ban thường vụ huyện ủy huyện Định Hóa