5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Đối với địa phương
- Thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, Nghị quyết về công tác cán bộ nhất là đối với cán bộ cơ sở mà Tỉnh ủy ban hành.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ LĐCC cấp xã theo hướng chuẩn hóa cán bộ
- Tổ chức các cuộc thi kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBCC cấp xã, trên cơ sở đó có kế hoạch mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp.
- Cử cán bộ phụ trách từng đơn vị cơ sở để hướng dẫn và giúp đỡ trực tiếp khi cán bộ cơ sở gặp khó khăn về chuyên môn, nghiệp vụ, khó khăn trong công tác.
- Khi đã có đội ngũ CBCC cấp xã đáp ứng yêu cầu, tỉnh cần phải có cơ chế quản lý, chế độ kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Tránh tình trạng chúng ta để mất CBCC cấp xã một cách đáng tiếc. Đồng thời xử lý nghiêm minh những CBCC cấp xã vi phạm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
KẾT LUẬN
CBCC cấp xã có vị trí, vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn trong tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam, trong phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư; trong đảm bảo kỹ cương, và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Phẩm chất chính trị, trình độ năng lực, trí tuệ của đội ngũ cán bộ Đảng và chính quyền là yếu tố làm nên sức mạnh ưu việt của chế độ XHCN. Vì thế không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở là một yêu cầu bức thiết trong giai đoạn hiện nay.
Đa số cán bộ, công chức chính quyền cấp xã huyện Định Hóa có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, gương mẫu về đạo đức, lối sống; được quần chúng tín nhiệm, tin yêu. Trong đó có nhiều cán bộ trưởng thành từ phong trào quần chúng nên gắn bó với nhân dân. Trình độ kiến thức và năng lực quản lý kinh tế, xã hội của các cán bộ, công chức cấp xã của huyện đang được nâng lên từng ngày.
Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện chủ yếu là trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 52,66%, số cán bộ chưa được đào tạo về trình độ chuyên môn chiếm tỷ lệ 13,17%, công tác quy hoạch cán bộ nữ, cán bộ trẻ còn gặp nhiều khó khăn, ở một số đơn vị chưa chú trọng, xây dựng được nguồn cán bộ nữ, cán bộ trẻ để đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý. Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do việc đánh giá, sử dụng cán bộ có nơi còn tư tưởng chủ quan, biểu hiện dân chủ hình thức, bố trí cán bộ chưa sát quy hoạch cán bộ, chưa thực sự coi trọng tiêu chuẩn cán bộ. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với nhu cầu, tiêu chuẩn và quy hoạch sử dụng cán bộ.
Để nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong những năm tới cần thực tốt các giải pháp là: Chuẩn hóa các chức danh và xác định cơ cấu của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; Tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh thực hiện hệ thống chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn; Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cán bộ, công chức cấp xã; Thực hiện tốt chính sách
thu hút nhân tài, đặc biệt là sinh viên tốt nghiệp đại học và cao đẳng về cơ sở công tác tạo nguồn cho xây dựng cán bộ lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn; Đề cao việc tự học tập, tự rèn luyện của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; Đề cao trách nhiệm cá nhân và tăng cường sự giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền, đoàn thể cấp trên trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói chung, đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng là một vấn đề lớn, việc thực hiện đòi hỏi phải có thời gian và sự phối hợp của các cấp ủy đảng, chính quyền và các ngành, các cấp từ Trung Ương đến địa phương. Với phạm vi nghiên cứu của một Luận văn Thạc sĩ trên một địa bàn cụ thể, học viên xin được đóng góp một phần của mình vào sự nghiệp này, với hy vọng xây dựng được một đội ngũ CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Định Hóa, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu Tiếng Việt:
1. Ban chấp hành Trung ương (2007), Quyết định số 58-QĐ/TW, Quyết định ban hành quy chế kiểm tra giám sát công tác cán bộ.
2. Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2002), Chính quyền cấp xã nhà nước ở cấp xã, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội.
3. Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ (2000), Khuyến nghị về chính sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn.
4. Bộ Nội Vụ, Bộ Tài Chính, Bộ LĐTBXH (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BLĐTBXH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách.
5. Chính phủ (2003), Nghị định của chính phủ số: 121/2003/NĐ-CP, Về chế độ, chính sách với cán bộ, công chức ở xã, phương, thị trấn, Hà Nội, ngày 21/10/2003.
6. Chính Phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
7. Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
8. Chính Phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
9. Chính Phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn.
10.Nguyễn Đăng Dung (1997), Tổ chức chính quyền Nhà nước ở địa phương, NXB Đồng Nai
11. Đảng cộng sản Việt nam (1997), Nghị quyết hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
12. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
13. Học viện hành chính quốc gia (1997), Giáo trình quản lý hành chính Nhà nước.
14. Học viện hành chính quốc gia (2002), Tổ chức nhân sự hành chính Nhà nước, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
15. Học viện hành chính quóc gia (2003, Giáo trình quản lý Hành chính công.
16. Võ Thị Mai Hương (2014), Vai trò cán bộ cơ sở trong thời kỳ đổi mới,
http://tctph.gov.vn/modules.php?name=Noisan&id=77
17. Bùi Đức Kháng (2010), Đổi mới phương thức và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh.
18. Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân năm 2003. 19. Luật cán bộ, công chức năm 2008.
20. Hồ Chí Minh (1974), Bàn về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội. 21. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
22.Hữu Phan (2003), “Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể đối với các chức danh CBCC cấp xã”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 10.
23. Nguyễn Phú Trọng (2002), “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
24. Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2003), “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, NXB Chính trị quốc gia.
25. Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt 2006, NXB Đà Nẵng.
Mẫu số 01 PHIẾU ĐIỀU TRA
Chất lượng cán bộ công chức cấp xã
(dùng cho đối tượng: Cán bộ huyện; cán bộ xã)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng CBCC nơi đồng chí đang sinh sống trong tình hình hiện nay. Rất mong sự nhiệt tình hợp tác.
(Tất cả số liệu điều tra, ý kiến trả lời của đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học chứ không phục vụ cho bất cứ một mục đích nào khác, thông tin cá nhân của đồng chí được giữ kín và chỉ được công bố khi có sự đồng ý của đồng chí)
Họ và tên: ………...
Ngày, tháng, năm sinh: ………...
Địa chỉ: ………...
Chức vụ: ………
1/ Theo quý vị những phẩm chất chính trị dưới đây của người CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
T T Tiêu chí
Mức độ
Thấp phải Vừa Tốt Rất tốt
1 Tin tưởng đường lối đổi mới của của đảng 2 Chấp hành tốt đường lối của đảng
3 Tuyên chuyền vận động đường lối của đảng
2/ Theo đồng chí những phẩm chất đạo đức dưới đây của người CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Thấp phải Vừa Tốt Rất tốt
1 Phong cách, lối sống
2 Không cơ hội, cục bộ và tiêu cực
3 Kỷ luật, ý thức kỷ luật, chấp hành nội quy 4 Nói đi đôi với làm
3/ Theo đồng chí những phẩm chất năng lực của CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Thấp phải Vừa Tốt Rất tốt
1 Có khả năng khái quát 2 Có khả năng tổ chức 3 Linh hoạt, nhạy bén 4 Có khả năng làm việc cao 5 Có hiểu biết sâu rộng 6 Khả năng tự điều chỉnh
4/ Đồng chí cho răng mức độ khả năng nào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của CBCC cấp xã? (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí Mức độ Chưa đáp ứng Một phần Đã đáp ứng 1 Trình độ 2 Sức khỏe 3 Kinh nghiệm
5 / Khả năng tổ chức, tập hợp, vận động quần chúng của CBCC cấp xã, đồng chí hãy đánh giá mức độ của các tiêu chí phẩm chất sau? (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c
đã chọn) T T Tiêu chí Mức độ Thấp Vừa phải Tốt Rất tốt
1 Chân thành quan tâm đến người khác 2 Có thể tạo niềm tin cho mọi người 3 Hòa đồng và biết lắng nghe
6/ Theo đồng chí mức độ nào dưới đây phản ánh khả năng triển khai các văn bản của cơ quan QLNN mà CBCC cấp xã có được: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí Mức độ Tốt Trung bình Chưa tốt
1 Triển khai các văn bản cấp trên
2 Triển khai Nghị quyết, quy chế HĐND cấp xã 3 Triển khai kế hoạch phát triển KT-XH; GD-YT 4 Quyết định của Chủ tịch UBND xã
7/ Theo đồng chí mức độ nào dưới đây phản ánh đúng tiêu chí về tạo động lực cho cán bộ công chức trong quá trình làm việc?
TT Tiêu chí Mức độ Chưa phù hợp Một phần Đã phù hợp
1 Việc phân công, bố trí công việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo?
2 Chính sách lương hiện hành là phù hợp?
3 Cơ quan tổ chức tôn vinh, khen thưởng cá nhân có nhiều đóng góp cho cơ quan?
4 Công tác quy hoạch cán bộ có phù hợp và công bằng?
Mẫu số 02
PHIẾU ĐIỀU TRA
Chất lượng cán bộ công chức cấp xã
(dùng cho đối tượng: Người dân)
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng CBCC cấp xã nơi ông (bà) đang sinh sống trong tình hình hiện nay. Rất mong sự nhiệt tình hợp tác của ông bà)
(Tất cả số liệu điều tra, ý kiến trả lời của ông(bà) nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học chứ không phục vụ cho bất cứ một mục đích nào khác)
Họ và tên: ………
Ngày, tháng, năm sinh: ………
Địa chỉ: ………...
1/ Theo ông (bà) những phẩm chất chính trị dưới đây của người CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Thấp Vừa
phải Tốt Rất tốt
1 Tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng 2 Gương mẫu đi đầu
3 Bản lĩnh vững vàng
2/ Theo ông (bà) những phẩm chất đạo đức dưới đây của người CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí Mức độ Thấp Vừa phải Tốt Rất tốt 1 Phong cách, lối sống 2 Tiết kiệm chống lãng phí 3 Nói đi đôi với làm
3/ Theo ông (bà) những phẩm chất năng lực của CBCC cấp xã hiện nay ở mức độ độ nào: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Thấp Vừa
phải Tốt Rất tốt
1 Biết tạo mối quan hệ 2 Có khả năng sáng tạo
4/ Ông (bà) cho răng mức độ khả năng nào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của CBCC cấp xã? (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí Mức độ Chưa đáp ứng phần Một Đã đáp ứng 1 Trình độ 2 Sức khỏe 3 Kinh nghiệm
5/ Khả năng tổ chức, tập hợp, vận động quần chúng của CBCC cấp xã, ông (bà) hãy đánh giá mức độ của các tiêu chí phẩm chất sau? (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Thấp phải Vừa Tốt Rất tốt
1 Chăm lo đến lợi ích chung 2 Hòa đồng và biết lắng nghe 3 Phong cách làm việc dân chủ
6/ Theo ông (bà) mức độ nào dưới đây phản ánh khả năng triển khai các văn bản của cơ quan QLNN mà CBCC cấp xã có được: (hãy đánh dấu x vào ô mà đ/c đã chọn)
TT Tiêu chí
Mức độ
Tốt Trung
bình Chưa tốt
1 Triển khai các văn bản cấp trên
2 Triển khai Nghị quyết, quy chế HĐND cấp xã 3 Triển khai kế hoạch phát triển KT-XH; GD-YT.. 4 Quyết định của Chủ tịch UBND xã