6. Kết cấu của đề tài
4.2. Định hướng phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực tại tỉnh Lai Châu
- Đổi mới nhận thức về đào tạo nguồn lực. Đào tạo đội ngũ cán bộ cho hệ thống chính trị cơ sở trong tình hình mới phải thấy được tính đặc thù vùng, miền bên cạnh sự năng động và nắm bắt được chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc giải quyết vấn đề dân tộc và thực hiện chính sách dân tộc ở địa phương.
- Phát triển nguồn nhân lực phải được coi như khâu đột phá trong sự nghiệp giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội (đào tạo, sử dụng người dân tộc thiểu số ở mọi cấp, ngành).
- Phát triển nguồn nhân lực phải hướng tới đào tạo toàn diện, đồng bộ về số lượng chuyên môn, ngành nghề, coi trọng về chất lượng.
- Cần coi việc phát triển giáo dục và nguồn nhân lực dân tộc thiểu số là đầu tư cho phát triển bền vững hiện tại và tương lai.
- Nhà nước cần có chính sách đảm bảo nguồn nhân lực, phát huy tinh thần tự lực, ý thức vươn lên của các dân tộc và phát huy nguồn lực ở cộng đồng với sự tham gia của người dân.
4.2. Định hướng phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực tại tỉnh Lai Châu Lai Châu
Ngày 29/12/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Quyết định số 1636/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 - 2020. Quyết định đã nêu các giải pháp khái quát, định hướng thực hiện các mục tiêu phát triển dựa trên ba quan điểm: Phát triển
nhân lực trước hết và quan trọng nhất phải gắn với nhu cầu về nhân lực của tỉnh, phải đảm bảo tính hài hòa, hợp lý về cơ cấu và cân đối về nhân lực theo ngành, lĩnh vực, địa phương. Phát triển, đào tạo nhân lực tỉnh là nhiệm vụ vừa có tính chiến lược lâu dài, vừa có tính thường xuyên, liên tục; bảo đảm đáp ứng nhu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý, lực lượng lao động trong các ngành, các lĩnh vực. Phát triển nhân lực tỉnh phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và quy hoạch phát triển nhân lực của cả nước.
Quyết định số 1636/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Lai Châu đã nêu mục tiêu: “Phát triển giáo dục một cách toàn diện để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Tạo bước chuyển cơ bản về chất lượng giáo dục theo hướng phục vụ thiết thực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, hướng tới một xã hội học tập, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân”.
Mục tiêu:
- Giáo dục chuyên nghiệp: Phát triển hợp lý các mã ngành đào tạo CĐ, TCCN. Nâng cao chất lượng đào tạo, tránh hiện tượng chạy theo số lượng, xem nhẹ chất lượng. Gắn hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học, phục vụ kịp thời nhu cầu thực tiễn trong và ngoài tỉnh.
Tăng dần chỉ tiêu quy mô tuyển sinh vào các trường TCN, CĐCĐ một cách hợp lý để đáp ứng yêu cầu về số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực trong thời kỳ mới.
Đến năm 2020:
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo, tập huấn đạt trên 50%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo theo ngành: nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đạt 36%; công nghiệp - xây dựng đạt 65%; dịch vụ đạt 73%.
- Cơ cấu lao động theo ngành: nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 57,9%; công nghiệp - xây dựng chiếm 18% và dịch vụ chiếm: 24,1%.
- Cơ cấu nhân lực theo trình độ: Đào tạo nghề 75,4%; trung cấp chuyên nghiệp 9,7%, cao đẳng 6,1 %, đại học 8,5%, trên đại học 0,3%.
- Duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Huy động 99,9% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; trên 99% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6; trên 80% học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 THPT.
Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học đạt 99,9%; tốt nghiệp THCS đạt trên 99%; tốt nghiệp THPT đạt 98% trở lên; tốt nghiệp Bổ túc THPT đạt từ 80% trở lên; tỷ lệ lao động không biết chữ giảm còn 16%.
- Cán bộ, công chức hành chính: 100% được đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định. Trong đó: 1,8% có trình độ trên đại học, 90% có trình độ đại học; 80% - 90% thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm theo ngành, chức danh quy định. Viên chức sự nghiệp: 1,8% có trình độ trên đại học, 75% có trình độ đại học, 11,2% có trình độ cao đẳng, trung cấp; 90 - 95% được bồi dưỡng cập nhật kiến thức hàng năm.
- Cán bộ, công chức xã: 100% có trình độ văn hóa từ THCS trở lên, trong đó 70% có trình độ văn hóa THPT; trên 90% có trình độ trung cấp trở lên, 20% có trình đại học; 100% cán bộ cấp xã được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí công việc.
- Giai đoạn 2016 - 2020 đào tạo mới khoảng 40.748 người, trong đó khoảng 230 người có trình độ trên đại học (15 - 20 tiến sỹ) và đào tạo lại/bồi dưỡng 4.626 người.
Xây dựng và hoàn thiện cơ sở đào tạo: Giai đoạn 2011 - 2020: Xây dựng đề án nâng cấp Trường Cao đẳng Cộng đồng thành trường Đại học Cộng đồng, Trường Trung cấp nghề thành Trường cao đẳng nghề, Trường Trường trung cấp y tế thành trường Cao đẳng y tế; hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm dạy nghề và Hỗ trợ việc làm Hội Nông dân tỉnh, Trung tâm dạy nghề cấp huyện.
4.3. Định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại các trƣờng cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu
Căn cứ theo điều kiện thực tế của địa phương và theo mục tiêu Quyết định số 1636/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Lai Châu là xây dựng đề án nâng cấp Trường Cao đẳng Cộng đồng thành trường Đại học Cộng đồng, Trường Trung cấp nghề thành Trường cao đẳng nghề, Trường Trường trung cấp y tế thành trường Cao đẳng y tế. Trong thời gian tới, các trường cần tập trung duy trì các ngành đào tạo đồng thời mở thêm các ngành đào tạo mới đáp ứng nhu cầu của địa phương và các tỉnh lân cận.
Để hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại các trường cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu cần đạt được định hướng sau:
Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý và ban hành một số quy chế, quy định riêng của Trường trên cơ sở tuân thủ luật pháp.
Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, trước hết là các chương trình quản lý đào tạo (kế hoạch, chương trình đào tạo, thi, đánh giá kết quả,...), quản lý hành chính.
Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, chỉ tiêu định mức lao động cho từng cán bộ, viên chức theo vị trí công tác. Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá (tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, chất lượng nghiên cứu khoa học, chất lượng công tác quản lý, phục vụ), làm cơ sở cho đánh giá và phân loại và phân phối thu nhập hợp lý.
Ban hành những quy định cụ thể về phân cấp phân quyền, gắn với cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các phòng, khoa, trung tâm, tổ bộ môn trực thuộc.
Huy động mọi nguồn lực tài chính, phấn đấu chi tiêu tiết kiệm hiệu quả tạo nguồn tài chính, đủ để đảm bảo chủ động thực hiện kế hoạch phát triển nhà trường giai đoạn 2016-2020; vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cấp bách trước mắt, vừa thực hiện quy hoạch mở rộng trường và nâng cấp các trường vào sau năm 2020.
Tăng cường công tác xã hội hoá và đa dạng hoá các nguồn lực tài chính tạo nguồn thu cho Trường. Xã hội hóa giáo dục là vận động sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo của các trường nhằm tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao cho tỉnh nhà và các tỉnh lân cận.