- Tăng tỷ trọng đầu t- thuộc các thành phần kinh tế trong n-ớc và n-ớc ngoài không thuộc EVN theo các hình thức BOT, IPP, JV từ 25% lên 35% trong năm 2010.
- EVN sẽ hoạt động theo mô hình công ty me-con. Công ty mẹ sẽ quản lý một số nhà máy điện lớn có vai trò quan trọng đối với hệ thống điện, các nhà máy hiện có còn lại sẽ tiếp tục trở thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và Công ty Cổ phần.
- Thực hiện ph-ơng án chào giá cạnh tranh bán điện lên hệ thống điện Quốc gia. Đây là cơ chế chào giá cạnh tranh giữa các nhà máy điện của EVN và các nhà máy điện ngoài EVN. Mục đích của cơ chế này là: Huy động tối đa khả năng sản xuất điện của của các nguồn điện với giá thành sản xuất thấp; khuyến khích giảm chi phí, hạ giá thành; tạo môi tr-ờng cạnh tranh bình đẳng trong lĩnh vực phát điện; thu hút đầu t- và bảo đảm phát triển bền vững và an ninh cung cấp điện cho Quốc gia. Ph-ơng án chào giá điện theo công suất (đ/kW/tháng), khi đó giá điện năng sẽ ứng với từng dải công suất, phí khởi động chỉ tính cho nhà máy nhiệt điện.
- Đối t-ợng mua điện là EVN hoặc một Tỉnh, Thành phố trực tiếp bán điện cho tất cả các đối t-ợng khách hàng sử dụng điện. Nguyên tắc chung của cơ chế là: độc quyền Nhà n-ớc về hệ thống truyền tải; cơ sở lựa chọn để điều độ là theo thứ tự giá
chào từ thấp đến cao, có xét đến khả năng thực tế của l-ới truyền tải, tính an toàn và kinh tế chung của toàn bộ hệ thống, thanh toán cho các nhà máy trên cơ sở giá chào
- Thiết lập thị tr-ờng điện có giới hạn với sự tồn tại đồng thời hai loại hình giao dịch trên thị tr-ờng là hợp đồng mua bán điện dài hạn hàng năm và chào giá cạnh tranh. Trong đó hợp đồng mua bán điện chiếm khoảng 70-80% nhu cầu sẽ đ-ợc ký với các nhà máy có giá thấp và các nhà máy thuỷ điện đảm nhận chức năng thống hạn, chống lũ hoặc tích n-ớc cho mùa khô năm sau, hình thức chào giá cạnh tranh trên thị tr-ờng chiếm 30% nhu cầu sẽ áp dụng cho các nhà máy còn lại.
- Thay thế các hợp đồng mua điện dài hạn giữa EVN với các BOT, IPP theo giá Chính phủ qui định hiện nay bằng cơ chế chào giá điện cạnh tranh.
- Thiết kế thị tr-ờng để chuẩn bị quá độ sang mô hình đơn vị mua duy nhất: Xây dựng các văn bản pháp luật cho thị tr-ờng một ng-ời mua duy nhất nhằm đảm bảo cạnh tranh hiệu quả và công bằng; đảm bảo tính tin cậy và an ninh cho hệ thống; luật ứng xử giữa các đơn vị phát, ng-ời mua duy nhất, đơn vị vận hành hệ thống...
- Chính phủ thành lập cơ quan điều tiết có thẩm quyền để thực hiện chức năng điều tiết các hoạt động điện lực theo quy định của Pháp luật.