nhất của Nhân dân Việt Nam
Đổi mới tư duy, tham khảo kinh nghiệm của các nước, hướng đến xây dựng một thiết chế Quốc hội trung thành với lợi ích Nhân dân, phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa của mỗi quốc gia là xu thế chung của nhiều nước trong đó có Việt Nam. Do vậy cần giải quyết bất cập giữa hiến định về quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân và và quyền lực thực tế của
Quốc hội; về tính khơng thường xun hoạt động của Quốc hội, tính chưa chuyên nghiệp của ĐBQH với nhu cầu xây dựng pháp luật và thực hiện quyền giám sát tối cao của Quốc hội.
Hoàn thiện các thể chế về nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình, thủ tục làm việc của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội đã được Hiến pháp năm 2013 quy định bằng việc cụ thể hóa trong các luật về tổ chức Quốc hội, luật hoạt động giám sát, trong các nội quy, quy chế trình tự, thủ tục làm việc của Quốc hội, UBTVQH, ĐBQH cũng như thể chế về tăng cường trách nhiệm của ĐBQH. Hướng đến xây dựng Quốc hội Việt Nam “thực quyền” chứ khơng “tồn quyền”.
Để đảm bảo đại diện cao nhất của Nhân dân, cần tiếp tục nghiên cứu các hình thức thực thi đại diện. Trong lập pháp, tiếp tục đổi mới thể chế về quy trình làm luật, phát huy trách nhiệm của ĐBQH, cẩn trọng trong tư duy, quyết đoán trong hành động của mỗi ĐBQH. Nâng cao kỹ thuật lập pháp cũng như có cơ chế thu hút các nhà khoa học, chuyên gia và Nhân dân tham gia ý kiến, phản biện. Trong quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao, phải xây dựng các thể chế đảm bảo tính độc lập, thực quyền của Quốc hội đối với hành pháp, tư pháp. Đẩy mạnh, đa dạng hóa hoạt động tiếp xúc và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri (tiếp xúc theo chuyên đề, theo nhu cầu của đối tượng, trực tuyến…), đảm bảo cho cử tri đóng góp, nhận xét được chất lượng hoạt động của ĐBQH. Tăng cường có hiệu quả các hình thức chất vấn, giải trình và nghiên cứu cơ chế điều trần của Quốc hội với sự tham gia của các nhân chứng, các đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách, pháp luật.
4.1.3. Xây dựng môi trƣờng dân chủ và pháp quyền là đảm bảokhông thể thiếu để Quốc hội là cơ quan đại diện cao nhất của Nhân dân