5. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Áp dụng đa dạng các hình thức tổ chức kiểm toán
Thứ nhất, hình thức tổ chức kiểm toán quy mô nhỏ, mang tính chuyên môn hóa cao
Cần có đổi mới hình thức tổ chức kiểm toán đang thực hiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế và các nước trên thế giới đang áp dụng. Các hình thức kiểm toán có thể áp dụng là mô hình đoàn kiểm toán với quy mô lớn và mô hình đoàn kiểm toán với quy mô nhỏ. Trong đó, khi tổ chức đoàn kiểm toán ưu tiên kiểm toán NSĐP trước để UBND các địa phương trình HĐND phê duyệt vào cuối năm, bố trí đoàn nhỏ để thực hiện kiểm toán chuyên đề CTMTQG và các chuyên đề khác.
Nội dung chủ yếu của giải pháp này là đa dạng hóa hình thức tổ chức kiểm toán và lựa chọn áp dụng mô hình kiểm toán phù hợp với KTNN khu vực VII, đem lại hiệu quả kiểm toán cao và phù hợp với xu hướng phát triển của ngành kiểm toán trên thế giới. Do đó hình thức kiểm toán chủ đạo cần được áp dụng là hình thức kiểm toán quy mô nhỏ, mang tính chuyên môn hóa cao. Mục đích là nâng cao tính chuyên sâu trong hoạt động kiểm toán, nâng cao tính chính
xác trong hoạt động kiểm toán, đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ kiểm toán trong giai đoạn hiện nay.
Thứ hai, quản lý đoàn kiểm toán chỉ do một cấp quản lý
Về tổ chức đoàn kiểm toán ở mô hình này cũng cần thay đổi cho phù hợp. Việc quản lý đoàn kiểm toán chỉ do một cấp quản lý (KTNN khu vực), sử dụng bộ máy, các bộ phận chuyên môn của KTNN khu vực để tổ chức tiến hành kiểm toán, như vậy Kiểm toán trưởng có thể sử dụng tổ chức bộ máy của mình là các phòng nghiệp vụ chuyên môn để giúp việc cho Kiểm toán trưởng trong các hoạt động nghiệp vụ, áp dụng hình thức này sẽ giảm được khâu trung gian (trưởng đoàn kiểm toán), các thông tin của đoàn kiểm toán sẽ được báo cáo trực tiếp với lãnh đạo nên việc xử lý kịp thời hơn.
Biện pháp thực hiện giải pháp: Đầu năm KTNN giao nhiệm vụ kế hoạch
kiểm toán cho KTNN khu vực, Lãnh đạo KTNN khu vực có trách nhiệm tổ chức triển khai kế hoạch được giao. Kiểm toán trưởng là trưởng đoàn các phó kiểm toán trưởng phụ trách từng nội dung như NSĐP, CTMTQG, chuyên đề... Để tránh trong năm các đoàn kiểm toán ra vào tỉnh nhiều lần nên KTNN khu vực VII sắp xếp các đoàn triển khai kiểm toán cùng một thời điểm tạo điều kiện cho địa phương không phải làm việc với kiểm toán nhiều lần trong năm.
Tác dụng của giải pháp: Người quản lý (lãnh đạo) sẽ chủ động hơn về bố
trí sắp xếp và điều chỉnh nhân sự, về thời gian, việc chuyên môn hóa cũng sâu hơn, đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực từng giai đoạn kiểm toán việc xử lý các thông tin quản lý nhanh hơn (bỏ qua một khâu quản lý trung gian). Khi đưa ra các kết luận và kiến nghị kiểm toán sẽ cụ thể hơn, chi tiết hơn và chính xác hơn vì được tác riêng từng nội dung kiểm toán về quản lý và sử dụng ngân sách, CTMTQG, chuyên đề khác.. Việc bố trí đoàn kiểm toán CTMTQG gọn nhẹ hơn do có điều chỉnh về thời gian và bố trí nhân sự linh hoạt, phù hợp.