5. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư từ NSNN của tỉnh Bắc Kạn
Công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSNN được chú trọng trong tất cả các khâu, từ quy hoạch, kế hoạch, chuẩn bị đầu tư, xây dựng dự án, bố trí vốn tập trung, đến triển khai, giám sát thực hiện, kiểm toán, quyết toán, nghiệm thu công trình. Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, các cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư phải chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư, chỉ quyết định phê duyệt dự án đầu tư khi đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn hàng năm của từng cấp ngân sách. Trong đó, việc xác định nguồn vốn và cân đối vốn đầu tư hàng năm cho từng dự án được coi là nội dung quan trọng, phải có trong hồ sơ thẩm định dự án đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tỉnh kiên quyết không phê duyệt dự án khi không đảm bảo khả năng cân đối vốn theo đúng tiến độ đầu tư xây dựng. Trong bố trí kế hoạch vốn hàng năm, thực hiện theo nguyên tắc: Tập trung bố trí vốn cho các dự án đầu tư đã quyết toán, hoàn thành và đã bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đầu tư dự kiến hoàn thành trong năm; số vốn còn lại bố trí cho các dự án đầu tư đang thực hiện hoặc dự án đầu tư mới thật sự cấp bách và có đủ thủ tục đầu tư.
Chủ trương tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là vốn đầu tư từ NSNN nhằm giải quyết những vấn đề kém hiệu quả trong vốn đầu tư từ NSNN và thiếu nguồn lực. Thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, các cấp, các ngành và các địa phương trong tỉnh đã có sự đồng thuận cao trong thực hiện tái cơ cấu đầu tư, góp phần khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, giảm dần nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh, tập trung và hoàn thành nhiều công trình dự án đầu tư trọng điểm.
Phát huy những kết quả đạt được, tỉnh đang nỗ lực gắn liền công tác tái cơ cấu đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư từ NSNN với việc đẩy mạnh cải cách hành chính, cải tiến cơ chế quản lý đầu tư theo hướng thực hiện công khai, minh bạch, đặt đầu tư công dưới sự giám sát chặt chẽ của cộng đồng để quá trình tái cơ cấu đầu tư diễn ra hiệu quả, đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.