5. Kết cấu của luận văn
4.2.4. Tăng kinh phí và thanh toán kịp thời cho các dự án vốn đầu tư
Bố trí phần vốn ngân sách nhà nước và tăng cường huy động các nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa đối với các dịch vụ công trong lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giáo dục đào tạo, văn hóa, thể thao, các công trình, dự án cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và sinh hoạt của người dân nhất là khu vực nông thôn.
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư; bảo đảm công khai, minh bạch trong việc huy động, quản lý, sử dụng vốn vay; xử lý nghiêm cá nhân, tập thể vi phạm pháp luật điều này giảm được thất thoát lãng phí NSNN tạo điều kiện mở rộng đầu tư cho các lĩnh vực đầu tư cần thiết khác.
Giảm thủ tục hành chính: với các dự án đầu tư của nhà nước đặc biệt là các dự án vốn đầu tư từ NSNN; thủ tục hành chính rờm rà ảnh hưởng rất nhiều đến quá trình đầu tư cũng như thanh toán của chủ đầu tư. Do vậy, cac cấp chính quyền, các cơ quan chức năng ra soát quy trình thanh toán, loại bỏ những thủ tục không cần thiết, giảm thời gian hành chính. Cán bộ làm nhiệm vụ thanh toán cần được kiểm tra đánh giá, không gây phiền hà trong quá trình giải ngân vốn từ NSNN.
Đẩy nhanh việc thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, giảm các khoản chi thường xuyên để tăng tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển. Thêm vào đó cần xây dựng chỉ tiêu rõ ràng các dự án, danh mục dự án cần được đầu tư để đầu tư có trọng tâm và trọng điểm. Như vậy có thể tăng cường được nguồn vốn cho đầu tư các dự án này.
KẾT LUẬN
Từ thực tế cho thấy rằng công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn thành phố Thái Nguyên xảy ra nhiều bất cập như: nhiều dự án thực hiện chậm tiến độ, công tác lập và thẩm định không sát với thực tế...chính vì vậy tác giả đã chọn đề tài quản lý vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Nhằm đánh giá thực trạng, thấy được những ưu điểm và nhược điểm của công tác quản lý. Từ đó đề xuất ra các giải pháp hữu ích nhằm tăng cường quản lý đầu tư.
Trong nghiên cứu, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, từ đó tiến hành đánh giá thực trạng công tác này trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Tác giả phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý. Từ góc nhìn tổng quát để đưa ra các nhận xét về các ưu nhược điểm của quá trình quản lý vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Đây là cơ sở khoa học vững chắc đề xuất các giải pháp như: tăng cương công tác thanh, kiểm tra vốn đầu tư từ NSNN, nâng cao trình độ cán bộ quản lý, nâng cao hiệu quả quá trình quy hoạch tổng thể, tăng kinh phí và nâng cao khả năng thanh toán cho các dự án này.
Thông qua nghiên cứu này, tác giả mong muốn đóng góp một phần công sức của mình vào việc xây dựng thành phố Thái Nguyên nói chung và công tác quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước nói riêng. Góp phần cải thiện nền kinh tế địa phương, nâng cao việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo công tác vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 2. Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 130/2007/TT-BTC về quản lý, thanh
toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.
3. Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 27/2007/TT-BTC về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;
4. Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 33/2007/TT-BTC hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
5. Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước
tỉnh An Giang giai đoạn 2011 - 2015 và tầm nhìn đến 2020, Luận án Tiến
sĩ, Trường ĐH Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh
6. Bùi Thị Mai Hoàn (2007), Cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam trong
nền kinh tế thị trường, NXB Đại học Quốc gia, Tp. HCM
7. Lợi Phan Lợi, Kinh nghiệm thu, chi ngân sách nhà nước ở Tiền Hải,
http://www.baothaibinh.com.vn/4/24378/
8. Niên giám thống kê thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên các năm
2014 - 2016
9. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002
10.Nguyễn Xuân Thành (2013), Tái cơ cấu đầu tư công 2011 2012: Những
đánh giá ban đầu. Hội thảo: Tái cơ cấu kinh tế - Một năm nhìn lại, Ủy
ban Kinh tế Quốc hội.
11.Nguyễn Xuân Tự (2010), Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về đầu tƣ công. Hội thảo: Tái cơ cấu đầu tư công trong bối cảnh đổi mới mô hình tăng
12.Nguyễn Văn Tuấn (2013), "Đổi mới cơ cấu vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nước", Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 13, tháng 7/2013.
13.Nguyễn Văn Tuấn (2013), "Đổi mới cơ cấu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước", Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 13, tháng 7/2013
14.Trần Văn (2010), Vai trò và trách nhiệm của quốc hội đối với đầu công. Hội thảo: Tái cơ cấu đầu tư công trong bối cảnh đổi mới mô hình tăng
PHỤ LỤC
BẢNG HỎI ĐIỀU TRA
Xin chào Ông/Bà! Tôi tên là: Lưu Trà My hiện đang là học viên cao học trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh. Hiện nay, tôi đang làm luận văn thạc sĩ với đề tài “Quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước
trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” trong đề tài có sử dụng một số câu hỏi để xem xét đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý. Rất mong được sự ủng hộ của ông (bà) để tôi hoàn thành luận văn của mình. Xin chân thành cảm ơn ông (bà)!
Họ và tên người được hỏi...
Tuổi...
Giới tính...
Đơn vị công tác...
Chức vụ...
Nhiệm vụ chuyên môn... Mỗi câu có 5 mức lựa chọn như sau:
Mức 1: Hoàn toàn không đồng ý Mức 2: Không đồng ý
Mức 3: Trung Lập Mức 4: Đồng ý
Mức 5: Hoàn toàn đồng ý
Các nhân tố (1) (2) (3) (4) (5)
Lượng vốn đầu tư từ NSNN
Dành lượng vốn lớn cho đầu tư
Thủ tục phê duyệt vốn đầu tư ngắn gọn Vốn được cấp đúng và đủ như cam kết
Nhà thầu mất ít thời gian để nhận vốn đối ứng Các trường hợp phát sinh thêm vốn được giải quyết nhanh chóng
Trình độ cán bộ
Cán bộ luôn thể hiện có trình độ cao Sẵn sàng giải đáp các thắc mắc
Cán bộ luôn quan tâm và lắng nghe ý kiến
Cán bộ luôn thể hiện có trách nhiệm với công việc Cán bộ luôn có phẩm chất đạo đức tốt
Quy trình quản lý
Bộ máy quản lý ít phức tạp
Quy trình quản lý, kiểm tra rõ ràng
Các cơ quan quản lý thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ
Quản lý không ảnh hưởng nhiều đến quá trình thực hiện các công trình dự án
Vướng mắc trong quá trình đầu tư được các cấp giải quyết nhanh
Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tại địa phương
Điều kiện tự nhiên tốt để triển khai thực hiện đầu tư Địa hình thuận lợi
Kinh tế địa phương phát triển thuận tiện cho công tác đầu tư
Người dân luôn ủng hộ vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn
Trình độ dân chí cao nên thực hiện dễ dàng và có sự giám sát hiệu quả từ phía nhân dân
Đánh giá quản lý vốn đầu tư từ NSNN
Dự án chậm tiến độ
Bổ xu thêm vốn để tiếp tục thực hiện Tỷ lệ sai phạm ít