Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lýchất lượng nhân lực tạ
4.2.6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện công vụ của
nhân lực
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát nhân lực HCNN nói chung và nhân lực Thành ủy nói riêng trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao cũng như việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, văn hóa ứng xử; phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật là hoạt động cần thiết, quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước.
Hoạt động thanh tra công vụ là nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, nhân lực. Dưới góc độ thanh tra hành chính, thanh tra công vụ được thực hiện bởi thanh tra bộ với nội dung thanh tra bao gồm việc thực thi chức trách, nhiệm vụ được giao, việc thực hiện theo quy trình thủ tục và thời gian; việc chấp hành, thực thi kỷ luật hành chính, công khai, minh bạch với dân; kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu. Trong đó, đối tượng trọng tâm của thanh tra công vụ là những cán bộ, nhân lực trực tiếp làm việc với dân và những người đứng đầu cơ quan để xảy ra việc cấp dưới của mình hạch sách, nhũng nhiễu. Còn dưới góc độ thanh tra chuyên ngành thì thanh tra công vụ được thực hiện bởi Thanh tra Bộ Nội vụ với các nội dung: thanh tra việc thực hiện tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, đánh giá, thôi việc, nghỉ hưu, khen thưởng, xử lý kỷ luật nhân lực, đạo đức, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của nhân lực và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động công vụ.
Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, chưa có văn bản nào quy định, hướng dẫn cụ thể về thanh tra công vụ. Và thực tế đã có sự trùng lắp giữa thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong hoạt động thanh tra công vụ; hoặc có sự “lấn sân” khi Thành ủy thực hiện thanh tra công vụ trong phạm vi, chức năng của thanh tra chuyên ngành; nội dung thanh tra không xác định cụ thể, không có sự phối kết hợp với cơ quan thanh tra chuyên ngành.
Tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra đối với hoạt động công vụ của nhân lực là vô cùng quan trọng. Bên cạnh đó cần xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, để lấy đó làm gương răn đe; đồng thời cũng phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất; nếu có vi phạm nghiêm trọng thì nhân lực đó có thể bị đình chỉ công việc ngay. Đấy là sự kết hợp hợp lý giữa các biện pháp để tạo ra động lực cho nhân lực Thành ủy. Kiểm tra, giám sát được thực hiện với nhiều cấp độ, quy mô, tính chất, phương pháp khác nhau, tuy vậy yêu cầu căn bản đối với hoạt động này không phải là để kỷ luật mà quan trọng hơn là phát hiện, ngăn chặm, khắc phục kịp thời các sai lầm, khuyết điểm, vi phạm của nhân lực trong thực thi công vụ. Tránh tình trạng thực hiện kiểm tra, giám sát theo kiểu “dò xét, soi mói”, nghiêm trọng hơn là lợi dụng kiểm tra, giám sát để trù dập vì như vậy sẽ gây ức chế, ảnh hưởng đến tâm lý tích cực nghề nghiệp, đến sự nỗ lực thực hiện nhiệm vụ của nhân lực.
Tăng cường kiểm tra, giám sát về công tác tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng và thực hiện nhiệm vụ thực thi công vụ của nhân lực.