Thông tin tuyên truyền (TTTT) chính thức trở thành một nghiệp vụ của BHTGVN theo Luật BHTG số 06/2012/QH13 ngày 18/6/2012, theo đó BHTGVN đƣợc: “Tổ chức tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHTG…”. Nhiệm vụ TTTT của BHTGVN bao gồm:
+ Tuyên truyền phổ biến chính sách về BHTG tới các đối tƣợng công chúng: các cấp, các ngành , ngƣời gửi tiền, tổ chức tham gia BHTG;
+ Thực hiện trao đổi thông tin phục vụ cho hoạt động của BHTGVN;
+ Góp phần tác động tới các cơ quan quản lý Nhà nƣớc hoàn thành chính sách BHTG.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ trên, trong thời gian qua, BHTGVN đã thực hiện nhiều biện pháp khác nhau nhằm đảm bảo hiệu quả cao trong công tác tuyên truyền chính sách BHTG, cụ thể:
- Phát triển Bộ nhận diện thương hiệu
BHTGVN đã xây dựng một bộ nhận diện thƣơng hiệu chuẩn của tổ chức bằng cách chuẩn hóa hóa hình ảnh, logo của thƣơng hiệu, chuẩn phối hợp màu sắc, font chữ, kích thƣớc để thƣơng hiệu luôn có sự đồng nhất trong thiết kế. Bộ nhận diện thƣơng hiệu bao gồm:
+ Slogan: “Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời gửi tiền”;
+ Ấn phẩm văn phòng bao gồm: danh thiếp, huy hiệu cài áo, bao bì thƣ, tài liệu, giấy mời…;
+ Hệ nhận diện đại chúng: Chứng nhận BHTG, biển pháp lý, biển chức danh, biển thông báo, chỉ dẫn, bục phát biểu, phông hội nghị …;
+ Đồng phục: Đồng phục mặc bình thƣờng và đồng phục chi trả sử dụng trong trƣờng hợp có chi trả tiền gửi đối với tổ chức tham gia BHTG có vấn đề.
Cùng với việc xác định mục tiêu cũng nhƣ tầm nhìn của Ban Lãnh đạo BHTGVN và mục tiêu nâng cao nhận thức công chúng đối với chính sách BHTG, hoạt động sản xuất các ấn phẩm truyền thông là một trong những nhiệm vụ quan trọng của BHTGVN. Nhiều ấn phẩm truyền thông đã đƣợc xuất bản nhƣ: Tạp chí BHTG hàng quý; Cẩm nang BHTG, tờ thông tin BHTG...
- Website
BHTGVN có 01 website chính thức (www.div.gov.vn) cung cấp thông tin và các hoạt động chính của BHTGVN tới công chúng. Website BHTGVN đã bám sát hoạt động BHTG trong nƣớc và quốc tế, các sự kiện của BHTGVN, ngân hàng tài chính để thông tin kịp thời tới công chúng và cập nhật kịp thời thông tin thời sự về hoạt động ngân hàng.
Website của BHTGVN có hai phiên bản: tiếng Anh và tiếng Việt. Cùng với đó, www.div.gov.vn có mạng lƣới liên kết link nội bộ rất chặt chẽ và tích hợp liên kết link với các tổ chức về ngân hàng-tài chính, cung cấp thông tin cho các nhóm công chúng trong và ngoài BHTGVN. Đặc biệt, website có chức năng tiện ích là tra cứu thông tin về tỷ giá và thăm dò ý kiến. Đây là công cụ có chức năng khảo sát thông tin ngƣời gửi tiền về tất cả các mối quan tâm khi gửi tiền vào ngân hàng.
Website có vai trò đảm bảo, duy trì ổn định, thông suốt thông tin trong nội bộ và cũng nhƣ bài viết, chính sách BHTG.
- Bản tin BHTG
Đây là ấn phẩm cung cấp nhiều thông tin nhất về chính sách BHTG. Hiện nay ấn phẩm này đã đƣợc phát hành rộng rãi đến nhiều cơ quan và đƣợc đánh giá là có nhiều bài viết có chất lƣợng.
Là công cụ truyền thông hữu hiệu, một diễn đàn để trao đổi, cập nhật thông tin, kiến thức về BHTG, về quản trị rủi ro, các hoạt động ngân hàng và là cầu nối giữa ngƣời gửi tiền, các tổ chức tham gia BHTG, các tổ chức tài chính quốc tế cũng nhƣ các nhà hoạch định chính sách.
Trên cơ sở xây dựng, cập nhật thông tin một cách nhanh chóng, kịp thời, toàn diện, khoa học và có hệ thống, đây thực sự là một trang web hữu hiệu cho độc giả
trong ngành, trong nƣớc và quốc tế trong việc tìm hiểu, nghiên cứu cũng nhƣ trao đổi về hoạt động và chính sách bảo hiểm, ngân hàng và tài chính.
- Tờ rơi BHTGVN
Tờ rơi của BHTGVN đƣợc in ấn và sửa đổi một lần từ trƣớc khi Luật BHTG ra đời, đến nay, cả nội dung và hình thức đã không còn phù hợp.
- Điểm tin tuần:
Do phòng TTTT xây dựng nội dung là tài liệu đƣợc lƣu hành nội bộ đƣợc gửi tới lãnh đạo các phòng, ban Trụ sở chính và Ban giám đốc chi nhánh BHTGVN khu vực để tóm tắt tình hình, diễn biến trong hoạt động tài chính, ngân hàng, BHTG quốc tế trong tuần.
Các ấn phẩm truyền thông khác: Cẩm nang, Kỷ yếu …
- Truyền thông đối ngoại
BHTGVN đẩy mạnh truyền thông trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng có tính lan tỏa cao nhƣ: Phát thanh, Truyền hình, Báo chí.
Đối với báo viết, báo mạng, BHTGVN thực hiện chuyên trang, bài viết có nội dung liên quan đến chính sách BHTG trên các báo có lƣợng độc giả truy cập lớn, có tầm ảnh hƣởng cao.
Thông qua các kênh Phát thanh, Truyền hình quốc gia; BHTGVN xây dựng nhiều nội dung phóng sự, phim tài liệu, tiểu phẩm tuyên truyền chính sách BHTG.
- Phối hợp với các Chi nhánh
Để triển khai công tác tuyên truyền về chính sách BHTG hƣớng tới đối tƣợng là ngƣời gửi tiền tại hệ thống QTDND, BHTGVN đã phối hợp với các Chi nhánh tuyên truyền về BHTG trên các báo, Đài truyền hình địa phƣơng, làm phim phóng sự. Bên cạnh đó, BHTGVN còn phối hợp tổ chức sự kiện tuyên truyền chính sách BHTG, kết hợp phát ấn phẩm, vật phẩm cũng nhƣ trình chiếu các tiểu phẩm có nội dung đơn giản, dễ hiểu để ngƣời dân tiếp cận dễ dàng với chính sách BHTG.
- Phối hợp với các cơ quan Bộ, Ban, Ngành
Để tăng cƣờng hiệu quả hoạt động truyền thông chính sách BHTG, BHTGVN luôn chú trọng tạo lập và duy trì tốt mối quan hệ với các cơ quan Bộ,
Ban, Ngành, Quốc hội, Cơ quan quản lý Nhà nƣớc, các chuyên gia kinh tế, lập pháp… để quảng bá về hoạt động của tổ chức và phục vụ việc đặt tin, bài cho các ấn phẩm của BHTGVN; phối hợp tổ chức Hội nghị, Hội thảo trao đổi về chính sách BHTG…
Tích cực đẩy mạnh hoạt động phối hợp với các cơ quan có liên quan để triển khai tuyên truyền chính sách BHTG, thực hiện bảo trợ truyền thông hoặc phối hợp tổ chức các sự kiện (Hội nghị, Hội thảo, Triển lãm…) mang tính cộng đồng.
Phối hợp, lồng ghép tuyên truyền trên một số kênh đặc thù tại các khu vực, địa phƣơng (Phối hợp với VN POST in thông tin về chính sách BHTG trên phong bì chi trả lƣơng hƣu…); đặt standy, poster tại các điểm giao dịch của VN POST…
3.2.7. Nghiệp vụ Đầu tư nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi
Hoạt động đầu tƣ của BHTGVN dựa trên nguyên tắc: đúng quy định pháp luật và của BHTGVN; đảm bảo an toàn, phát triển vốn; đảm bảo thanh khoản.
Hoạt động đầu tƣ vốn của BHTGVN hƣớng đến mục tiêu nâng cao năng lực tài chính và tăng cƣờng vị thế, góp phần đảm bảo sự ổn định xã hội. Thời gian qua, nguồn thu từ hoạt động đầu tƣ vốn đã góp phần vào sự phát triển của BHTGVN, từ đó, năng lực tài chính ngày càng đƣợc nâng cao và vị thế của BHTGVN trên thị trƣờng tài chính đƣợc cải thiện hơn.
- Nguồn vốn cho hoạt động đầu tư
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, 100% nguồn thu từ phí BHTG đƣợc bổ sung vào Quỹ dự phòng nghiệp vụ. Quỹ dự phòng nghiệp vụ BHTG đƣợc xem là nguồn vốn nhàn rỗi cơ bản của BHTGVN luôn cần đƣợc duy trì để đảm bảo cam kết chính trị (mà BHTGVN thay mặt Chính phủ thực hiện) đối với ngƣời gửi tiền vào bất kỳ thời điểm nào khi tổ chức tham gia BHTG bị đóng cửa, đổ vỡ hay phá sản.
NVTTNR là nguồn vốn bằng tiền thực có của BHTGVN tạm thời chƣa sử dụng để trả tiền bảo hiểm cho ngƣời gửi tiền và thực hiện các khoản chi theo quy định. Sau khi để lại hạn mức dự phòng chi trả tiền bảo hiểm và mức vốn đảm bảo cho chi hoạt động, toàn bộ NVTTNR đã đƣợc BHTGVN đem đầu tƣ để sinh lời và tăng quy mô quỹ BHTG. NVTTNR của BHTGVN đƣợc xác định tại từng thời
điểm cụ thể dựa trên cơ sở: khoản thu từ phí BHTG trong kỳ; các khoản thu gốc và lãi của vốn đầu tƣ sắp đến hạn thanh toán; số tiền trên tài khoản tiền gửi thanh toán tại các NHTM; và các khoản sắp thu khác.
- Danh mục đầu tư
Theo Luật BHTG, danh mục đầu tƣ đảm bảo nguyên tắc an toàn và phòng ngừa rủi ro theo khuyến nghị của IADI: TPCP; tín phiếu NHNN; tiền gửi tại NHNN. Tùy từng thời điểm và điều kiện thị trƣờng, BHTGVN lựa chọn danh mục đầu tƣ để đảm bảo hiệu quả.
+ Mua Trái phiếu Chính phủ
Phân loại theo thị trƣờng có thị trƣờng Sơ cấp và thị trƣờng Thứ cấp. Tính đến 31/12/2018, tổng nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi đã đầu tƣ của BHTGVN là 50.712 tỷ đồng, trong đó gần 90% trong số đó là đầu tƣ trên thị trƣờng sơ cấp.
Tỷ lệ mua TPCP trên sơ cấp cao do: i) Để phù hợp với quy định về cơ sở pháp lý cho phép các hình thức và thị trƣờng đầu tƣ đƣợc phép ở mỗi giai đoạn; ii) Để phù hợp với diễn biến lãi suất TPCP có xu hƣớng tăng lên so với các hình thức đầu tƣ khác ở từng thời điểm.
+ Đầu tƣ tín phiếu NHNN
Luật BHTG quy định BHTGVN đƣợc sử dụng NVTTNR để mua tín phiếu NHNN, kể từ khi NHNN ban hành Thông tƣ 24/2014/TT-NHNN ngày 6/9/2014 (trong đó có nội dung hƣớng dẫn việc mua tín phiếu NHNN của BHTGVN), BHTGVN vẫn chƣa thực hiện bất kỳ giao dịch nào liên quan mua tín phiếu NHNN vì lịch phát hành tín phiếu NHNN không ổn định, phụ thuộc vào việc NHNN thực hiện chính sách tiền tệ và thƣờng không trùng với thời điểm BHTGVN có nguồn tiền nhàn rỗi đầu tƣ; ngoài ra các phiên đấu thầu NHNN không thuận tiện cho BHTGVN thực hiện.
+ Gửi tiền
Hiện nay, hình thức gửi tiền của BHTGVN là gửi tiền tại NHNN với lãi suất do Thống đốc NHNN quyết định trong từng thời kỳ và BHTGVN đang đƣợc hƣởng lãi suất 1.2%/năm.
- Kỳ hạn đầu tư
Danh mục đầu tƣ có các kỳ hạn đầu tƣ nhƣ: ngắn - trung - dài, trong đó kỳ hạn ngắn là dƣới 12 tháng; kỳ hạn trung là từ 12 đến 36 tháng; và kỳ hạn dài là trên 36 tháng.
Giai đoạn 2013 - 2018, BHTGVN cơ cấu danh mục đầu tƣ tập trung phần lớn vào kỳ hạn trung và dài; kỳ hạn ngắn giai đoạn này chiếm tỷ trọng tƣơng đối nhỏ. Tính đến hết 31/12/2018, lƣợng vốn nhàn rỗi đem đầu tƣ tập trung vào hai kỳ hạn trung và dài hạn chiếm tỷ lệ trên 99% tổng nguồn vốn đầu tƣ của BHTGVN.
- Quy trình thực hiện hoạt động đầu tư
Khi thực hiện các bƣớc đầu tƣ, hoạt động đầu tƣ của BHTGVN phải căn cứ trên Kế hoạch đầu tƣ vốn hằng năm và Phƣơng án đầu tƣ vốn 6 tháng đƣợc Phòng phụ trách (Phòng Nguồn vốn và Đầu tƣ) xây dựng và trình HĐQT phê duyệt.
Quy trình thực hiện đầu tƣ của BHTGVN bao gồm: + Xác định mục tiêu
Từng thời điểm khác nhau, mục tiêu đầu tƣ có thể khác nhau nhƣ: tập trung vào dự trữ thanh khoản, hoặc tăng lợi nhuận để hoàn thành Kế hoạch tài chính, hoặc đảm bảo năng suất lao động và chỉ tiêu xếp loại của BHTGVN và/hoặc kết hợp các mục tiêu này. Vì vậy, khi thực hiện đầu tƣ tùy mục tiêu từng giai đoạn, BHTGVN đƣa ra giới hạn đầu tƣ, thời gian thực hiện cũng nhƣ tính toán hiệu quả và lƣờng trƣớc rủi ro có thể xảy ra theo hƣớng mức độ rủi ro đƣợc tính đến tại thời điểm quyết định đầu tƣ.
+ Lựa chọn loại hình đầu tƣ
BHTGVN sẽ lựa chọn loại hình đầu tƣ phù hợp với mục tiêu đã xác định để phân bổ NVTTNR sẵn có có thể đầu tƣ vào các loại danh mục khác nhau để đáp ứng đƣợc các mục tiêu lựa chọn.
+ Lựa chọn danh mục đầu tƣ
Từ mục tiêu và loại hình đầu tƣ đã lựa chọn, BHTGVN sẽ thực hiện hoạt động đầu tƣ với các danh mục đầu tƣ cụ thể (TPCP, tín phiếu NHNN và gửi tiền tại NHNN) và lựa chọn thị trƣờng đầu tƣ phù hợp (sơ cấp, thứ cấp).
+ Đánh giá kết quả
BHTGVN thực hiện tính toán kết quả thu đƣợc từ hoạt động đầu tƣ (doanh thu từ hoạt động đầu tƣ), đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tƣ của mình. Đồng thời, trên cơ sở kiểm soát liên tục điều kiện thị trƣờng, sự biến động của nền kinh tế và thực trạng hoạt động của BHTGVN, bộ phận đầu tƣ cập nhật và bổ sung loại hình đầu tƣ sao cho phù hợp nhất với mục tiêu đã định.
- Theo dõi và quản lý sau đầu tư
Việc quản lý và theo dõi sau đầu tƣ không chỉ cần thiết nhằm đảm bảo tài sản đầu tƣ, mà nó còn phục vụ việc theo dõi và quản lý gốc, lãi đến hạn. Việc theo dõi và quản lý sau đầu tƣ giúp cho BHTGVN chủ động, biết trƣớc đƣợc các khoản gốc, lãi đến hạn từ đó có kế hoạch quay vòng vốn và tái đầu tƣ. Việc quản lý và theo dõi sau đầu tƣ là cơ sở quan trọng để BHTGVN theo dõi các khoản vốn đã đầu tƣ; thực hiện sao kê, đối chiếu số dƣ đầu tƣ với NHNN, đơn vị lƣu ký hoặc VSD sau giao dịch phát sinh theo định kỳ tháng-quý-năm; và giúp đôn đốc thu hồi gốc, lãi khoản đầu tƣ đến hạn theo quy định và thẩm quyền.
Lƣu ký TPCP: Hiện nay, BHTGVN sử dụng dịch vụ lƣu ký của các NHTM là thành viên lƣu ký của Trung tâm Lƣu ký Chứng khoán Việt Nam (VSD) do BHTGVN chƣa phải là thành viên có tài khoản trực tiếp tại VSD. Việc lƣu ký TPCP của BHTGVN đến nay luôn đảm bảo an toàn.
3.2.8. Nghiệp vụ Tham gia đánh giá, thực hiện các phương án phục hồi tổ chức tín dụng yếu kém
Theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các TCTD, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đƣợc phƣơng án phục hồi của TCTD đƣợc KSĐB, BHTGVN có trách nhiệm phối hợp với Ban KSĐB, NHHTX đánh giá tính khả thi của phƣơng án phục hồi do QTDND đƣợc KSĐB xây dựng.
Tuy nhiên, chƣa có hƣớng dẫn về việc BHTGVN tham gia đánh giá tính khả thi của phƣơng án phục hồi TCTD nói chung và QTDND đƣợc KSĐB nói riêng.
Vì vậy, để thống nhất trong thực hiện, BHTGVN đã đƣa ra các bƣớc thực hiện đánh giá tính khả thi của phƣơng án phục hồi QTDND nhƣ sau:
Bƣớc 1: Sau khi nhận đƣợc phƣơng án phục hồi do QTDND xây dựng và yêu cầu của Trƣởng Ban KSĐB, căn cứ hồ Sơ tài liệu có liên quan cũng nhƣ thực trạng hoạt động và tài chính của QTDND đƣợc KSĐB các thông tin nắm bắt qua quá trình tham gia KSĐB, cán bộ tham gia Ban KSĐB có trách nhiệm phối hợp với Thành viên Ban KSĐB để phân tích đánh giá các nội dung của phƣơng án phục hồi theo quy định tại Điều 148a Luật Sửa đổi bổ sung luật các TCTD.
Bƣớc 2: Sau khi hoàn thành việc đánh giá, cán bộ tham gia Ban KSĐB tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá tính khả thi của phƣơng án phục hồi QTDND báo cáo Trƣởng phòng và Tổ trƣởng Tổ chỉ đạo tại Chi nhánh để thống nhất, trình Giám đốc chi nhánh BHTGVN xem xét, cho ý kiến…
Bƣớc 3: Trên cơ sở xem xét các tài liệu có liên quan và báo cáo của cán bộ tham gia KSĐB và Tổ chỉ đạo, Giám đốc Chi nhánh BHTGVN gửi toàn bộ tài liệu kèm báo cáo đánh giá của Chi nhánh trình Tổng giám đốc xem xét, cho ý kiến (qua phòng Tham gia KSĐB & thu hồi tài sản).
Bƣớc 4: Sau khi nhận đƣợc báo cáo của Chi nhánh BHTGVN về các tài liệu liên quan, Phòng Tham gia KSĐB & thu hồi tài sản nghiên cứu, thẩm định kết quả đánh giá của Chi nhánh BHTGVN, gửi xin ý kiến Ban chỉ dạo trƣớc khi báo cáo Tổng giám đốc.
Bƣớc 5: Căn cứ báo cáo của Phòng Tham gia KSĐB, ý kiến của Ban chỉ đạo