5. Kết cấu của luận văn
3.4.2. Những tồn tại, hạn chế
+ Trong cụng tỏc lập bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi của bờn tư vấn cho cỏc dự ỏn thường kộo dài cộng thờm thời gian trỡnh duyệt lờn cơ quan chức năng phải chờ đợi lõu làm cho dự ỏn phải triển khai chậm. Phõ̀n lớn cỏc hạng mục nhỏ thời gian thực hiện cỏc thủ tục trỡnh duyệt được giải quyết nhanh chúng, nhưng đối với cỏc dự ỏn quy mụ lớn và phức tạp thỡ thời gian chờ cú quyết định lại rất lõu. Sự chậm trễ diễn ra tại cơ quan chủ quản kộo dài thời gian thực hiện cỏc thủ tục ảnh hưởng khụng nhỏ tới tiến độ cỏc dự ỏn và cỏc hạng mục cụng trỡnh.
+ Cụng tỏc giải phúng mặt bằng gặp khú khăn do trong quỏ trỡnh thực hiện cú nhiều lý do ảnh hưởng đến quyền lợi của người dõn khiến cho họ cố tỡnh khụng thực hiện theo quy định của chính quyền và đơn vị thi cụng. Tiến độ thực hiện chậm so với kế hoạch ban đõ̀u nờn phải bổ sung kinh phí hoạt động. Bờn cạnh đú, cỏc dự ỏn khu dõn cư do ban quản lý làm chủ đõ̀u tư
thường cú quy mụ lớn, thời gian thực hiện đõ̀u tư dài, trong khi nguồn vốn đõ̀u tư hạn chế nờn việc triển khai cụng tỏc giải phúng mặt bằng chia làm nhiều giai đoạn dễ dẫn đến làm tăng chi phí giải phúng mặt bằng do giỏ đất tăng. Việc dự trự kinh phí giải phúng mặt bằng chưa đỳng, chưa sỏt với thực tế làm cụng trỡnh phải điều chỉnh tổng mức đõ̀u tư, bổ sung vốn nhiều lõ̀n ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự ỏn.
+ Thời tiết, khí hậu khắc nghiệt ở Việt Nam cũng là nhõn tố ảnh hưởng khụng nhỏ tới việc hoàn thành dự ỏn.
+ Cụng tỏc bảo đảm an toàn, bảo vệ mụi trường còn chưa thật sự được chỳ trọng, nhất là trong khõu đỏnh giỏ tỏc động mụi trường còn mang tính “tỏi bản”, hỡnh thức.
+ Cụng tỏc khảo sỏt thiết kế: Cụng tỏc tư vấn còn nhiều bất cập, năng lực một số cỏn bộ còn hạn chế , hồ sơ dự ỏn, thiết kế dự toỏn chất lượng còn thấp, tính toỏn dự toỏn chưa đõ̀y đủ, chuẩn xỏc dẫn đến nhiều dự ỏn phải điều chỉnh, bổ sung quy mụ tổng mức đõ̀u tư gõy khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện, làm chậm tiến độ dự ỏn.
+ Cụng tỏc thiết kế tổ chức thi cụng, quản lý chất lượng cụng trỡnh còn nhiều yếu kộm và chưa được chỳ ý đỳng mức. Một số cụng trỡnh thi cụng xong nhưng yếu trong khõu kiểm tra chất lượng, đến khi phỏt hiện ra sai sút phải làm lại dẫn đến chi phí thực tế cao hơn dự tính ban đõ̀u và tiến độ thi cụng toàn dự ỏn bị ảnh hưởng. Biện phỏp tổ chức thi cụng chưa hợp lý làm cho hiệu quả sử dụng mỏy múc thiết bị giảm.
+ Vấn đề chất lượng vẫn chưa được thực sự đặt đỳng chỗ của nú trong tất cả cỏc dự ỏn. Nhiều dự ỏn được triển khai nhưng cụng tỏc quản lý khụng được thực hiện một cỏch nghiờm tỳc và hiệu quả, dẫn đến kết quả và hiệu quả của dự ỏn khụng đạt yờu cõ̀u, thậm chí còn làm thất thoỏt, lãng phí cỏc nguồn lực, nhất là việc thất thoỏt vốn đõ̀u tư là phổ biến, chất lượng cỏc cụng trỡnh khụng được đảm bảo, tiến độ thi cụng cụng trỡnh khụng đảm bảo đỳng kế
hoạch. Điều này cú thể được lí giải như là nhiều dự ỏn khụng dành một phõ̀n ngõn sỏch thích đỏng cho cụng tỏc quản lý, do vậy mà cụng tỏc này khụng đủ điều kiện để thực hiện cú hiệu quả.
+ Nhiều dự ỏn để đảm bảo cụng trỡnh hoàn thành đỳng thời hạn làm cho cỏc đơn vị thi cụng hoạt động khụng cú hiệu quả, làm việc qua loa đại khỏi khụng đảm bảo chất lượng cụng trỡnh, đã tạo sức ộp cho cỏc đơn vị.
+ Khả năng tài chính và biện phỏp tổ chức thi cụng khụng hợp lý dẫn đến sai sút về mặt kỹ thuật cũng là nguyờn nhõn làm tăng chi phí và tiến độ thi cụng toàn dự ỏn.
+ Bỏo cỏo giỏm sỏt, đỏnh giỏ đõ̀u tư và kết thỳc đõ̀u tư: Thực hiện thường chậm so với thời gian quy định; còn lỳng tỳng trong việc cập nhật số liệu của cỏc bộ phận khỏc liờn quan. Đặc biệt, sự phối hợp của kỹ sư trực tiếp giỏm sỏt chưa nhịp nhàng, chưa đạt yờu cõ̀u về nội dung và thời gian.
+Việc cập nhật số liệu phục vụ cụng tỏc bỏo cỏo: Chưa thực hiện tốt việc lập thành cơ sở dữ liệu theo từng cụng trỡnh, cập nhật một cỏch thường xuyờn quỏ trỡnh diễn biến về thi cụng, giải quyết khú khăn vướng mắc, quỏ trỡnh thanh toỏn... theo một mẫu thống nhất cho cỏc cụng trỡnh để việc lập bỏo cỏo được nhanh và đõ̀y đủ.
+ Cụng tỏc bỏo cỏo còn thiếu tính chủ động.
+ Việc giỏm sỏt, kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện cỏc hợp đồng chưa được quan tõm, chưa cú hệ thống.
+ Cụng tỏc cập nhật thụng tin, tài liệu cú liờn quan cho cụng tỏc chuẩn bị đõ̀u tư của Ban quản lý còn chưa đỏp ứng được yờu cõ̀u.
+ Cụng tỏc Quản lý thi cụng:
- Chưa quan tõm đỳng mức đối với cỏc cụng trỡnh đã hoàn thành và đang làm thủ tục nghiệm thu bàn giao.
- Đã đụn đốc quyết liệt tiến độ thi cụng xong hiệu quả còn chưa cao. - Chưa đụn đốc kịp thời, chưa cú chế tài xử lý đối với cỏc Nhà thõ̀u trong việc thực hiện đỳng trỡnh tự xõy dựng cơ bản, cỏc quy định của cỏc văn
bản phỏp luật hiện hành như: Kiểm tra việc lập tiến độ thi cụng trước khi triển khai thi cụng cụng trỡnh của cỏc nhà thõ̀u; Lập hồ sơ trỡnh chủ đõ̀u tư duyệt khi thay đổi biện phỏp thi cụng cỏc hạng mục cụng trỡnh.
+ Cụng tỏc giỏm sỏt của cỏc cụng trỡnh đang triển khai còn một số tồn tại cõ̀n khắc phục cụ thể như sau:
- Cụng tỏc giải phúng mặt bằng còn chậm.
- Cụng tỏc phõn cụng, phõn nhiệm trong một số cụng việc còn chưa được chắt chẽ, kịp thời, năng lực của một số cỏn bộ giỏm sỏt còn hạn chế.
- Tiến độ thi cụng của một số dự ỏn còn chậm so với kế hoạch, nguyờn nhõn do năng lực của một số nhà thõ̀u còn hạn chế.
- Việc chỉ đạo phối hợp giữa tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, tư vấn giỏm sỏt và nhà thõ̀u đụi khi chưa nhịp nhàng tạo điều kiện thỏo gỡ cho nhà thõ̀u thi cụng.