5. Kết cấu của luận văn
4.2.1. Giải phỏp nõng cao chất lượng khảo sỏt, thiết kế
- Sau khi cú kế hoạch được duyệt, cụng tỏc khảo sỏt cũng được quan tõm ngay. Cụng tỏc khảo sỏt là cụng việc ban đõ̀u, là giai đoạn cụng trỡnh còn hoang sơ, tiến hành gặp rất nhiều khú khăn vỡ vậy nếu chủ động được cụng tỏc kế hoạch đồng nghĩa với việc chủ động cụng tỏc khảo sỏt.
- Về phía đơn vị Tư vấn khảo sỏt, thiết kế phải được thực hiện nghiờm tỳc cụng tỏc khảo sỏt phục vụ lập dự ỏn đõ̀u tư và thiết kế kỹ thuật, bởi vỡ kết quả khảo sỏt là đõ̀u vào cho quỏ trỡnh thiết kế, số liệu đõ̀u vào khụng chính xỏc tất yếu dẫn đến đề ỏn thiết kế sẽ bị thay đổi trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện dự ỏn, phải xử lý hiện trường quỏ nhiều, gõy khú khăn cho cụng tỏc QLDA và chậm tiến độ cụng trỡnh.
- Cụng tỏc khảo sỏt ở một giai đoạn phải được xỏc định chi tiết và được duyệt trong đề cương khảo sỏt. Việc khảo sỏt để đưa ra nhiều phương ỏn lựa chọn ví dụ: đối với xõy dựng tuyến đường đụ thị thỡ việc lực chọn tuyến là rất quan trọng một tuyến tối ưu phải đảm bảo cỏc chỉ tiờu về kinh tế và kỹ thuật, thuận lợi cho thi cụng, đền bự ít phức tạp nhất. Thực tế nhiều dự ỏn xõy dựng cỏc tuyến đường mới đến giai đoạn thi cụng mới phỏt hiện ra nếu hướng tuyến thay đổi thỡ sẽ thi cụng thuận lợi và kinh tế hơn rất nhiều.
- Cụng tỏc khảo sỏt sau khi lựa chọn được tuyến, lựa chọn địa điểm việc khảo sỏt kỹ địa hỡnh, địa chất là rất quan trọng (giai đoạn lập thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi cụng). Cỏn bộ thiết kế căn cứ vào địa hỡnh, địa
chất, cỏc đặc tính cơ lý của đất để làm cơ sở tính toỏn thiết kế. Nếu khảo sỏt địa hỡnh, địa chất sai, cấp đất đỏ khụng chuẩn xỏc kộo theo thiết kế sai làm tăng khối lượng chi phí nhõn cụng, tăng chi phí mỏy.
- Phương ỏn nhiệm vụ khảo sỏt cõ̀n được lập một cỏch khoa học, chính xỏc. Cỏc số liệu khảo sỏt phải mang tính thừa kế đối với tất cả cỏc giai đoạn của dự ỏn để trỏnh lãng phí. Tốt nhất nờn để cơ quan Tư vấn thực hiện cụng tỏc toàn bộ khảo sỏt một cụng trỡnh qua tất cả cỏc giai đoạn. Đẩy mạnh cụng tỏc giỏm sỏt, nghiệm thu khối lượng, chất lượng của cụng tỏc khảo sỏt. Ngay cả nội bộ đơn vị Tư vấn cũng thực hiện chưa nghiờm chỉnh, Ban QLDA gõ̀n như khoỏn trắng cho cỏc đơn vị Tư vấn. Thực tế nhiều sửa đổi phỏt sinh kinh tế làm tăng chi phí cũng do chủ yếu là cụng tỏc khảo sỏt làm chưa chính xỏc. Khi lập biện phỏp thi cụng, đơn vị tư vấn thiết kế phải cử cỏc bộ cú kinh nghiệm khảo sỏt điều kiện thực tế cụ thể để lập biện phỏp tổ chức thi cụng, cụ thể phải xỏc định cỏc điều kiện vận chuyển bằng ụ tụ, cơ giới, thủ cụng, đường vận chuyển... cú phương ỏn so sỏnh để đưa ra biện phỏp thi cụng tối ưu, đảm bảo đủ điều kiện thi cụng và tiết kiệm chi phí, giảm giỏ thành cụng trỡnh. Vỡ vậy để nõng cao chất lượng cụng tỏc khảo sỏt thực hiện cỏc giải phỏp sau:
4.2.1.1. Đối với việc lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sỏt, thiết kế
- Kiờn quyết khụng lựa chọn đơn vị Tư vấn khảo sỏt thiết kế năng lực yếu kộm, chỳ trọng kết quả, sản phẩm thực tế của đơn vị đã thực hiện.
- Khuyến khích đấu thõ̀u cụng tỏc tư vấn khảo sỏt, thiết kế và lựa chọn tổ chức đơn vị cú năng lực trong thiết kế thực hiện cụng tỏc khảo sỏt.
4.2.1.2. Trong thực hiện nhiệm vụ Khảo sỏt, thiết kế
- Nhiệm vụ khảo sỏt, thiết kế xõy dựng được lập trờn cơ sở cấp, loại và quy mụ xõy dựng cụng trỡnh và phự hợp với chủ trương đõ̀u tư. Trước khi lập đề cương khảo sỏt, thiết kế yờu cõ̀u cỏn bộ Ban quản lý tiến hành thị sỏt tuyến, nghiờn cứu kỹ địa hỡnh địa mạo khu vực dự ỏn để lập đề cương chi tiết, đõ̀y đủ cỏc yếu tố cõ̀n thiết để phục vụ cho cụng tỏc thiết kế. Yờu cõ̀u
cỏn bộ kỹ thuật của ban quản lý khụng khoỏn trắng cho tổ chức tư vấn. Cỏc số liệu khảo sỏt phải mang tính kế thừa đối với tất cả cỏc giai đoạn của dự ỏn để trỏnh lãng phí.
- Trước mắt do điều kiện cụ thể của ban quản lý dự ỏn Đõ̀u tư xõy dựng thành phố Thỏi Nguyờn chưa cú cỏn bộ được đào tạo chuyờn sõu ngành khảo sỏt, chưa cỏn bộ nào cú chứng chỉ hành nghề giỏm sỏt cụng tỏc khảo sỏt. Vỡ vậy Ban quản lý cõ̀n mạnh dạn thuờ tổ chức, đơn vị hoặc cỏ nhõn đủ năng lực để thực hiện ngay việc giỏm sỏt khảo sỏt, thiết kế đối với cỏc dự ỏn đang thực hiện lập dự ỏn đõ̀u tư và tham gia đỏnh giỏ bỏo cỏo kết quả khảo sỏt, thiết kế trước khi Ban quản lý chấp thuận ký biờn bản nghiệm thu. Về lõu dài cõ̀n cú kế hoạch đào tạo, tuyển dụng cỏn bộ cú đủ năng lực trong việc giỏm sỏt cụng tỏc khảo sỏt, thiết kế.
- Với cỏn bộ được giao nhiệm vụ quản lý dự ỏn nhất thiết phải thẩm tra phương ỏn khảo sỏt của đơn vị tư vấn, đặc biệt chỳ ý về phương phỏp, nội dung khảo sỏt và thiết bị của tổ chức tư vấn, bỏo cỏo cụ thể với Phú giỏm đốc phụ trỏch trực tiếp những nội dung phự hợp, chưa phự hợp cõ̀n phải sửa đổi, điều chỉnh hoàn thiện trước khi trỡnh lãnh đạo Ban quản lý phờ duyệt phương ỏn khảo sỏt của đơn vị tư vấn; chịu trỏch nhiệm cỏ nhõn trước lãnh đạo trung tõm về phương ỏn khảo sỏt thiết kế của đơn vị tư vấn.
- Xõy dựng và thống nhất hệ thống biểu mẫu, nhật ký giỏm sỏt và mẫu biờn bản nghiệm thu.
- Tổ chức giao ban với đơn vị tư vấn, đồng thời cử cỏn bộ, chuyờn viờn trực tiếp qua trụ sở cỏc đơn vị tư vấn phối hợp nghiờn cứu, đề xuất cỏc giải phỏp thiết kế hợp lý. Đối với những dự ỏn yờu cõ̀u gấp về tiến độ, tổ chức giao ban định kỳ hàng tuõ̀n với tư vấn.
- Thực hiện cụng tỏc giỏm sỏt khảo sỏt của chủ đõ̀u tư theo đỳng nhiệm vụ khảo sỏt, thiết kế. Yờu cõ̀u cỏc chuyờn viờn khi kiểm tra, nghiệm thu khảo sỏt phải rà soỏt kỹ hồ sơ khảo sỏt và thực tế hiện trường. Trong trường hợp
cõ̀n thiết, yờu cõ̀u tư vấn khảo sỏt đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sỏt.
- Đưa cỏc điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yờu cõ̀u Tư vấn phải bố trí đủ cỏc cỏn bộ cú năng lực, kinh nghiệm thực hiện khảo sỏt, thiết kế. Cú cỏc chế tài cụ thể để xử phạt những hồ sơ thiết kế khụng đảm bảo chất lượng.
4.2.1.3. Trong cụng tỏc nghiệm thu bỏo cỏo kết quả khảo sỏt, thiết kế
- Chấn chỉnh lại tư tưởng coi việc kiểm tra, rà soỏt lại hồ sơ dự ỏn và khảo sỏt thiết kế cụng trỡnh trước khi trỡnh thẩm định của cỏn bộ dự ỏn chỉ qua loa và mang tính hỡnh thức. Xõy dựng quy trỡnh kiểm tra, rà soỏt trước khi trỡnh thẩm định hợp lý cụ thể với từng dự ỏn và gắn liền trỏch nhiệm vào mỗi cỏ nhõn tham gia.
- Tổ chức hội nghị do Giỏm đốc hoặc phú giỏm đốc phụ trỏch kỹ thuật và cỏc cỏn bộ được đào tạo chuyờn ngành nghe bỏo cỏo kết quả khảo sỏt và phản biện cỏc phương ỏn thiết kế của đơn vị tư vấn khảo sỏt, thiết kế.
- Phương ỏn thiết kế của đơn vị tư vấn nhất thiết phải từ hai phương ỏn trở lờn để tổ phản biện nghiờn cứu, so sỏnh và lựa chọn phương ỏn tối ưu.
- Đặc biệt chỳ ý và tiến hành kiểm tra, đối soỏt bằng phương phỏp xỏc xuất đối với cụng tỏc giải phúng mặt bằng vỡ sự sai sút, cẩu thả của tư vấn thiết kế ở giai đoạn này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thi cụng cụng trỡnh sau này.
- Cú chế độ thưởng, phạt hợp đồng đối với đơn vị tư vấn rừ ràng và được đưa thành điều khoản cụ thể trong hợp đồng.