5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Đối với tỉnh Thỏi Nguyờn
- Cõ̀n cú nhiều chính sỏch thụng thoỏng để thu hỳt cỏc nguồn vốn đõ̀u tư xõy dựng trờn địa bàn thành phố.
- Thực hiện tốt cụng tỏc giỏm sỏt đấu thõ̀u, trỏnh tỡnh trạng múc ngoặc dẫn đến ộp giỏ chủ đõ̀u tư, hoặc những quan hệ, hiện tượng lút tay khiến nhà thõ̀u cú năng lực kộm vẫn trỳng thõ̀u.
- Thực hiện một cơ chế chính sỏch khuyến khích đõ̀u tư rộng mở hơn, tạo mụi trường hấp dẫn thu hỳt cỏc nhà đõ̀u tư cả trong nước và nước ngoài.
4.3.3. Đối với UBND thành phố Thỏi Nguyờn
Cõ̀n tiếp tục phõn cấp, ủy quyền, phỏt huy tính chủ động, dỏm chịu trỏch nhiệm của Ban QLDA kết hợp với chế tài thanh kiểm tra, giỏm sỏt nhằm phỏt huy được nội lực của toàn bộ cỏc cấp cỏc ngành, nõng cao hiệu quả quản lý, trỏnh lãng phí trong xõy dựng cơ bản.
- Cõ̀n nõng cao chất lượng trong việc xõy dựng kế hoạch đõ̀u tư, bố trí vốn đõ̀u tư. Cụng tỏc quản lý Nhà nước cõ̀n tuõn thủ theo cỏc quy định phỏp luật, cỏc quy trỡnh quy phạm kỹ thuật, khụng ỏp đặt ý chí chủ quan trong cụng tỏc tham mưu trỡnh Thành phố phờ duyệt đối với cỏc Chủ đõ̀u tư.
- Quan tõm hơn nữa đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ hiện cú của địa phương nhằm nõng cao trỡnh độ năng lực chuyờn mụn, đỏp ứng tốt được những yờu cõ̀u của cụng tỏc quản lý dự ỏn về đõ̀u tư xõy dựng trờn địa bàn. Cú hướng gửi cỏn bộ chuyờn trỏch đi đào tạo nõng cao trỡnh độ, nghiệp vụ.
- Đõ̀u tư xõy dựng cụng trỡnh theo đỳng mục tiờu, trỏnh dàn trải, đõ̀u tư lãng phí, quản lý vốn đõ̀u tư chặt chẽ.
KẾT LUẬN
Cụng tỏc quản lý dự ỏn là một khõu quan trọng trong việc đảm bảo dự ỏn đõ̀u tư cú hiệu quả hay khụng. Cụng tỏc quản lý dự ỏn đã trở thành một cụng tỏc khụng thể thiếu đối với bất kỳ một tổ chức nào tham gia vào cụng tỏc thực hiện và quản lý cỏc dự ỏn. Để cải thiện chất lượng, tăng cường cụng tỏc quản lý đõ̀u tư xõy dựng bao gồm rất nhiều vấn đề cõ̀n giải quyết một cỏch đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều cú những tỏc động nhất định ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý đõ̀u tư xõy dựng, vỡ vậy muốn đưa ra giải phỏp điều chỉnh hay tăng cường nội dung nào đú trong cụng tỏc QLDA, bắt buộc phải cú sự nghiờn cứu nghiờm tỳc chỉ để chỉ ra nguyờn nhõn của sự hạn chế tồn tại ở nội dung đú.
Với mục tiờu hướng tới xõy dựng đụ thị văn minh hiện đại, phỏt triển hài hòa giữa nền kinh tế với cỏc yếu tố về xã hội, mụi trường, từng bước hỡnh thành nờn diện mạo của thành phố cụng nghiệp hiện đại, thành phố tiếp tục chỳ trọng việc đõ̀u tư cỏc dự ỏn bảo vệ mụi trường, nõng cấp hạ tõ̀ng kỹ thuật, nhằm từng bước hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tõ̀ng kỹ thuật, cải tạo mụi trường, nõng cao chất lượng cuộc sống của nhõn dõn làm cơ sở cho sự phỏt triển toàn diện, đồng đều và bền vững của thành phố. Vỡ vậy vấn đề đặt ra là cõ̀n phải cú những giải phỏp tăng cường cụng tỏc QLDA đõ̀u tư xõy dựng là cú ý nghĩa cả về lý thuyết và thực tiễn.
Trong luận văn này, tỏc giả đã giải quyết một số cỏc vấn đề sau:
- Tỏc giả đã tổng quan lý luận về cụng tỏc quản lý dự ỏn đõ̀u tư xõy dựng. Những nội dung cơ bản về quản lý dự ỏn đõ̀u tư sẽ đưa đến cỏi nhỡn trực diện, rừ ràng cỏc khía cạnh về ý nghĩa, nội dung, phõn loại về dự ỏn đõ̀u tư. Tỏc giả đưa ra một vài kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý đõ̀u tư xõy dựng tại Việt Nam, để thấy được những tồn tại, bất cập trong quỏ trỡnh quản lý đõ̀u tư.
- Tỏc giả đã phõn tích thực trạng về cụng tỏc quản lý dự ỏn đõ̀u tư xõy dựng cụng trỡnh tại Ban quản lý dự ỏn Đõ̀u tư xõy dựng thành phố từ khõu quản lý quan trọng nhất bao gồm từ hoạch định chiến lược đõ̀u tư, lập dự ỏn, thẩm định dự ỏn và quản lý giai đoạn đõ̀u tư, đồng thời chỉ ra được nguyờn nhõn chủ quan chủ quan, khỏch quan tỏc động đến chiều hướng chất lượng cỏc khõu quản lý đú, để từ đú đưa ra được những tồn tại trong cụng tỏc quản lý dự ỏn để đưa ra cỏc giải phỏp tăng cường cho cụng tỏc quản lý dự ỏn đõ̀u tư nhằm khắc phục những tồn tại trong cụng tỏc quản lý dự ỏn đõ̀u tư.
- Tỏc giả đề xuất một số giải phỏp tăng cường cụng tỏc quản lý dự ỏn đõ̀u tư xõy dựng cụng trỡnh tại ban QLDA Đõ̀u tư xõy dựng thành phố Thỏi Nguyờn, tập trung vào sự đổi mới, cải tiến cỏc nội dung hoạt động, khắc phục những yếu điểm tồn tại nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước đõ̀u tư xõy dựng trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn, đảm bảo cho hoạt động đõ̀u tư hiệu quả và đạt được cỏc mục tiờu đề ra. Đú là:
1. Giải phỏp hoàn thiện cỏc cụng tỏc lập, thẩm định, phờ duyệt dự ỏn, thiết kế BVTC và tổng dự toỏn.
2. Giải phỏp nõng cao chất lượng khảo sỏt, thiết kế.
3. Cỏc giải phỏp đẩy nhanh tiến độ đền bự giải phúng mặt bằng 4. Cỏc giải phỏp tăng cường quản lý trong giai đoạn thi cụng XDCT 5. Giải phỏp nõng cao năng lực của Ban quản lý dự ỏn
Những giải phỏp được đưa ra trờn cơ sở lý luận khoa học và đỏnh giỏ khỏch quan, đõy là một cụng trỡnh nghiờn cứu nghiờm tỳc và khoa học trờn cơ sở thực tiễn cú thể tham khảo ỏp dụng khụng chỉ ở ban QLDA Đõ̀u tư xõy dựng thành phố Thỏi Nguyờn còn ở cỏc đơn vị, doanh nghiệp cú mụ hỡnh, chức năng tương tự như ban QLDA thành phố Thỏi Nguyờn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội (2014), Luật đầu tư cụng số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014.
2. Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014
3. Quốc hội (2014), Luật xõy dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014
4. Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
5. Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.
6. Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu Thầu về lựa chọn nhà thầu.
7. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trỡ cụng trỡnh xõy dựng.
8. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
9. Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2015/NĐ-CP ngày 05/4/2015 về sửa đổi, bổ sung một số điều nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chớnh phủ về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng.
10. Chính phủ (2015), Nghị định 136/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư cụng.
11. Bộ Xõy dựng (2016), Thụng tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của chớnh phủ về hỡnh thức tổ chức quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng.
12. Lương Văn Cao (2016), Hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Ban quản lý dự ỏn cụng trỡnh tại Tập đoàn Tuần Chõu,
Luận văn thạc sỹ.
13. Nguyễn Văn Chọn (2006), Giỏo trỡnh kinh tế đầu tư, NXB Thống kờ, Hà Nội.
14. Đỗ Đỡnh Đức và Bựi Mạnh Hựng (2012), Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, NXB Xõy dựng, Hà Nội.
15. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030 được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015.
16. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn (2008), Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội thành phố Thỏi Nguyờn đến năm 2020 được Uỷ ban nhõn dõn Tỉnh phờ duyệt tại Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 27/02/2008.
17. UBND thành phố Thỏi Nguyờn, Bỏo cỏo số 206/BC-UBND ngày 29/11/2015 của UBND thành phố Thỏi Nguyờn về Kế hoạch phỏt triển KT-XH 5 năm giai đoạn 2016-2020 thành phố Thỏi Nguyờn.
18. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn (2017), Quy định một số nội dung về quản lý dự ỏn đầu tư và xõy dựng; quản lý về đấu thầu sử dụng vốn nhà nước trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn tại Quyết định số 04/2017/QĐ- UBND ngày 15/02/2017.
19. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn (2017), Ban hành quy định trỏch nhiệm quản lý chất lượng và bảo trỡ cụng trỡnh xõy dựng trờn địa bàn tỉnh thỏi nguyờn tại Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 16/11/2017.
PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA
- Tờn cụng trỡnh:
- Dự ỏn đã hoàn thành:
- Dự ỏn đang được thực hiện: Thang đo: 1- Rất khụng đồng ý 2- Khụng đồng ý 3- Bỡnh thường 4- Đồng ý 5- Rất đồng ý Cụng tỏc lập dự ỏn 1 2 3 4 5
Cụng tỏc lập kế hoạch tiến độ thời gian được thực hiện tốt
Cụng tỏc lập kế hoạch ngõn sỏch được thực hiện tốt
Cụng tỏc lập kế hoạch nguồn lực cõ̀n thiết được thực hiện tốt
Cụng tỏc lập kế hoạch chi phí được thực hiện đỳng thời gian
Cụng tỏc xin phờ duyệt được thực hiện nhanh
Cụng tỏc thẩm định dự ỏn 1 2 3 4 5
Cụng tỏc lập thẩm định được thực hiện khỏch quan
Cụng tỏc thẩm định dự ỏn được thực hiện đỳng tiến độ
Cụng tỏc phờ duyệt dự ỏn được thực hiện đỳng tiến độ
Cỏn bộ thẩm định dự ỏn cú đủ năng lực
Cỏn bộ thẩm định dự ỏn thực hiện cụng việc khỏch quan
Cụng tỏc lựa chọn nhà thầu 1 2 3 4 5 Lựa chọn nhà thõ̀u cú đủ năng lực thực hiện dự
ỏn, cú giỏ dự thõ̀u hợp lý
Việc lựa chọn nhà thõ̀u được tiến hành khỏch quan và chớnh xỏc
Việc lựa chọn nhà thõ̀u đỏp ứng được hiệu quả dự ỏn đõ̀u tư
Cụng tỏc quản lý chất lượng cụng trỡnh 1 2 3 4 5
Cụng tỏc xỏc định tiờu chuẩn chất lượng được thực hiện cho từng hạng mục cụng trỡnh
Cụng tỏc đảm bảo chất lượng được thực hiện tốt Cụng tỏc kiểm soỏt chất lượng được thực hiện tốt
Cụng tỏc quản lý chi phớ cụng trỡnh 1 2 3 4 5
Chi phí được quản lý theo dự toỏn phờ duyệt Chi phí được cấp theo đỳng kế hoạch
Thủ tục thanh toỏn thuận tiện
Cụng tỏc quản lý tiến độ cụng trỡnh 1 2 3 4 5
Dự ỏn được thực hiện đỳng tiến độ
Cụng tỏc quản lý tiến độ được thực hiện tốt Tiến độ cỏc dự ỏn được thực hiện như kế hoạch phờ duyệt