5. Kết cấu của luận văn
1.1.9. Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN
1.1.9.1. Nhân tố khách quan
Một là, tốc độ phát triển kinh tế xã hội có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý ngân sách nói chung và kiểm soát chi NSNN nói riêng. Kinh tế xã hội phát triển khi hoạt động sản xuất kinh doanh, văn hóa, xã hội diễn ra sôi nổi, đa dạng, điều đó đòi hỏi công tác quản lý cho ngân sách phải có trách nhiệm cao hơn.
Hai là, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý ngân sách. Hệ thống này nếu được xây dựng đồng bộ thống nhất, không xảy ra hiện tượng chồng chéo, mâu thuẫn, rõ ràng cụ thể thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát chi ngân sách một cách dễ dàng, chính xác. Trong đó, Luật Ngân sách nhà nước được coi là yếu tố rất quan trọng, là một trong những căn cứ chủ yếu để kiểm soát chi NSNN nói chung và kiểm soát chi thường xuyên NSNN nói riêng.
Ba là, ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN. Nếu thủ trưởng các đơn vị sử dụng NSNN có tính tự giác cao trong việc chấp hành chế độ chi tiêu NSNN thì các khoản chi sẽ đảm bảo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ... từ đó giúp cho việc kiểm soát chi của KBNN được thuận lợi, nhanh chóng, tránh tình trạng phải trả lại hồ sơ, chứng từ, thông báo từ chối cấp phát nhiều lần... gây lãng phí thời giờ và công sức. Do vậy, cần làm cho đơn vị sử dụng NSNN thấy được trách nhiệm của mình trong tất cả các khâu của quy trình ngân sách.
1.1.9.2. Nhân tố chủ quan
Một là, quy trình nghiệp vụ là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác KSC thường xuyên NSNN. Trong quá trình thực hiện công tác KSC thường xuyên, KBNN Bình Gia tỉnh Lạng Sơn luôn tôn trọng và thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ, từ đó tạo điều kiện cho khách hàng chủ động về mặt thời gian, về thủ tục hồ sơ chứng từ khi đến giao dịch với kho bạc, vì vậy hiệu quả trong công tác KSC không ngừng tăng lên. Qua việc thực hiện đúng quy trình kho bạc và khách hàng sẽ kiểm tra giám sát lẫn nhau, đảm bảo công khai minh bạch nhằm phòng chống, ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực trong quá trình quản lý và sử dụng NSNN.
Hai là, trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật. Hệ thống KBNN nói chung cũng như KBNN Bình Gia tỉnh Lạng Sơn ứng dụng công nghệ tin học hiện đại vào hoạt động KBNN giúp nâng cao chất lượng công tác KSC, giúp giải quyết công việc nhanh gon, chính xác, an toàn, nhất là trong tình hình hiện nay khi khối lượng chi thường xuyên NSNN tại KBNN ngày càng lớn và nhiều. Hạ tầng ngày càng lớn mạnh giúp KBNN Bình Gia tỉnh Lạng Sơn có thể dễ dàng trao đổi thông tin giữa KBNN, cơ quan tài chính, và đơn vị SDNS thuận tiện, tăng tính minh bạch đối với công tác KSC, từ đó giúp KBNN Bình Gia tỉnh Lạng Sơn nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách trên địa bàn.
Ba là, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi. Trình độ và năng lực cán bộ kiểm soát chi là nhân tố quyết định chất lượng công tác kiểm soát chi. Vì vậy, cán bộ kiểm soát chi phải có trình độ chuyên sâu về quản lý tài chính, am hiểu về các lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý, có khả năng phân tích, xử lý thông tin được cung cấp và giám sát đối chiếu với các quy định hiện hành của Nhà nước, có phẩm chất đạo đức tốt để có thể vừa làm tốt công tác kiểm soát chi vừa đảm bảo tính trung thực, khách quan, không lợi dụng quyền hạn, trách nhiệm được giao để vụ lợi hay có thái độ hách dịch, sách nhiễu đối với đơn vị trong quá trình kiểm soát chi.