5. Bố cục của luận văn
3.2.2. Tình hình thu chi ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Hàng năm, UBND tỉnh sẽ ban hành dự toán thu chi từng huyện và UBND huyện ra quyết định ban hành dự toán thu chi đến từng xã, số bổ sung cân đối trong năm để các xã không đủ nguồn thu bù đắp nhiệm vụ chi căn cứ vào tình hình thực tế trên địa bàn để phân bổ nhiệm vụ trong năm cho hợp lý. Tình hình thu chi NS xã trên địa bàn tỉnh thể hiện qua bảng 3.3.
Bảng 3.3: Tình hình thu chi ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên qua 3 năm 2014 - 2016 ĐVT: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh 2015/2014 So sánh 2016/2015 Tốc độ tăng trưởng BQ (%) (+/-) ∆ % (+/-) ∆ % 1.Tổng thu 1.038,6 1.201,2 1.437,6 162,6 15,66 236,4 19,68 1,18 1.1.Thu NSNN 157,4 153,3 158,2 -4,1 -2,6 4,9 3,2 1
1.2.Thu chuyển giao 837,2 992,2 1217,8 155,0 18,51 225,6 22,74 1,21
Bổ sung cân đối 386,6 420,2 429,5 33,6 8,69 9,3 2,21 1,05
Bổ sung mục tiêu 450,7 572,1 788,2 121,4 26,94 216,1 37,77 1,32
1.3.Thu chuyển nguồn 30,1 44,4 49,6 14,3 47,51 5,2 11,71 1,28
1.4 Thu kết dư 14,1 11,3 12,1 -2,8 -19,86 0,8 7,08 0,93
2.Tổng chi 1.027,3 1.189,1 1.418,5 161,8 15,75 229,4 19,29 1,18
2.1.Chi NSNN 982,8 1139,3 1366,1 156,5 15,92 226,8 19,91 1,18
Chi đầu tư 210,2 251,3 420,9 41,1 19,55 169,6 67,49 1,42
Chi thường xuyên 772,6 888,0 945,2 115,4 14,94 57,2 6,44 1,11
2.2. Chi chuyển nguồn 44,4 49,5 51,7 5,1 11,49 2,2 4,44 1,08
2.3 Chi chuyển giao 0,1 0,2 0,7 0,1 185,71 0,5 250 3,16
3. Tỷ lệ chi thường xuyên
so với tổng chi (%) 75,2 74,7 66,6 -0,5 -0,7 -8,1 -10,78 0,94
Về tổng thu ngân sách xã: có biến động tăng hàng năm, quy mô tổng thu năm 2014 đạt 1.038,6 tỷ đồng, năm 2015 đạt 1.201,2 tỷ đồng, tăng thêm 162,6 tỷ đồng, tăng tương ứng 15,66% so với năm 2014; năm 2016 đạt 1.437,6 tỷ đồng, tăng thêm 236,4 tỷ đồng, tăng tương ứng 19,68% so với năm 2015. Có được kết quả trên là so thu NSNN, thu chuyển giao, thu chuyển nguồn qua các năm đều tăng (bảng 3.2). Tốc độ tăng trưởng thu ngân sách bình quân cả giai đoạn 2014- 2016 đạt 1,18%, phản ánh tình hình tăng trưởng nguồn thu ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên rất tốt.
Về tổng chi ngân sách xã: Quy mô chi ngân sách xã tăng hàng năm từ năm 2014-2016. Năm 2014, quy mô tổng chi đạt 1.027,3 tỷ đồng; năm 2015 đạt 1.189,1 tỷ đồng, tăng thêm 161,8 tỷ đồng, tăng tương ứng là 15,75%; năm 2016 đạt 1.418,5 tỷ đồng, tăng thêm 229,4 tỷ đồng, tăng tương ứng là 19,29%, có được kết quả này là do quy mô chi NSNN (chi đầu tư, chi thường xuyên) tăng, chi chuyển nguồn, chi chuyển giao tăng hàng năm. Tốc độ tăng trưởng tổng chi bình quân cả giai đoạn 2014 - 2016 đạt 1,18%.
Để phục vụ phát triển kinh tế xã hội, các chương trình mục tiêu hàng năm các khoản chi đầu tư và chi thường xuyên đều tăng. Thái Nguyên là tỉnh có số lượng xã đông (gần 200 xã), nhiều huyện còn khó khăn về kinh tế nên cần được đầu tư để có sự phát triển đồng đều, tránh xã bị tụt hậu KT - XH so với mặt bằng phát triển chung các địa phương lân cận và các tỉnh thuộc khu vực trung du miền núi phía Bắc.
Như vậy, tổng nguồn thu của các xã đã bù đắp cho tổng nguồn chi, có thể khẳng định rằng, tỉnh Thái Nguyên đã làm tương đối tốt công tác thu và sử dụng hợp lý, có cân đối chi tiết ngân sách thực hiện hàng năm nên không để xảy ra tình trạng lạm chi. Bên cạnh đó, bộ máy quản lý và sử dụng ngân sách đã lập kế hoạch và dự toán khoa học, bài bản nên đã phát huy được hiệu quả công tác thực hiện chi trên địa bàn.
ĐVT: %
Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ chi thường xuyên so với tổng chi NSNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên qua 3 năm 2014 - 2016
(Nguồn: Tác giả tính toán)
Biểu đồ 3.2 cho thấy, tỷ lệ chi thường xuyên so với tổng chi NSNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có xu hướng giảm. Các khoản chi thường xuyên của các xã bao gồm nhiều hạng mục như chi lương, phụ cấp, tiền thưởng, dịch vụ công cộng,...có xu thế tăng mạnh, nhiều xã chưa có ý thức tiết kiệm vốn này nên tỉnh đã đưa ra yêu cầu thực hành tiết kiệm, tăng cường đầu tư phát triển mọi lĩnh vực trong đời sống nhân dân các xã trong tỉnh, do đó, mà số chi thường xuyên tăng, nhưng chi cho đầu tư phát triển tăng mạnh hơn, do đó mà tỷ lệ chi thường xuyên so với tổng chi có xu hướng giảm. Năm 2014 tỷ lệ chi thường xuyên so với tổng chi đạt 75,2%, năm 2015 đạt 74,7% và năm 2016 đạt 66,6%. Đây là xu hướng tất yếu của quá trình phát triển KT - XH tại các xã trên địa bàn tỉnhkinh tế phát triển còn hạn chế. 75.210 74.680 66.630 62.00 64.00 66.00 68.00 70.00 72.00 74.00 76.00