4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2.1.Tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản
Trong những năm qua Cục Thuế tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo thực hiện tốt 2 nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra, đó là: quản lý thu ngân sách trên địa bàn vượt dự toán
được giao, đồng thời tích cực triển khai cải cách hành chính, hiện đại hoá công tác quản lý thuế.
Về thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách: Cục Thuế tỉnh Ninh Bình đã làm tốt công tác tham mưu cho lãnh đạo ngành, vừa trực tiếp thực hiện công tác thu ngân sách, tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước, vừa nghiên cứu chuẩn hoá các văn bản của cấp trên, thực hiện tốt các quy trình quản lý thu thuế phù hợp với từng đối tượng nộp thuế. Chủ động phối hợp với các cấp, các ngành, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phục vụ công tác thu ngân sách cho các đơn vị trong toàn tỉnh. Toàn bộ các Chi Cục Thuế trong toàn tỉnh những năm qua liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, số thu hàng năm vào NSNN tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước.
Bảng 4.1. Kết quả thu NSNN trong đó có thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản giai đoạn 2010 - 2012
Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Chỉ tiêu
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Kế hoạch Thu thực tế Kế hoạch Thu thực tế Kế hoạch Thu thực tế 1 Thuế TNDN 45.000 37.696 50.000 38.963 141.222 106.440 2 Thuế GTGT 720.500 696.803 832.800 773.663 938.126 754.314 3 Thuế TN 15.600 16.866 29.500 27.881 30.000 31.190 4 Thuế TNCN 1.000 1.167 190.000 185.991 236.500 237.438 5 Thuế MB 5.550 5.767 6.400 6.472 6.750 6.872 6 Thu khác 1.420 1.441 3.500 3.582 3.800 3.968 Tổng 789.070 759.740 1.112.200 1.036.552 1.356.398 1.140.225
Nguồn: Cục thuế tỉnh Ninh Bình
Nhìn chung, nguồn thu từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, trong đó có các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tăng trưởng tốt qua các năm, tổng thu NSNN từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh năm 2011 tăng 36% so với năm 2010 và năm 2012 tăng 11% so với năm 2011. Trong đó, thuế GTGT, TNDN trong lĩnh vực xây dựng cơ bản là một trong những nguồn thu chủ yếu và tương đối ổn định đóng góp vào NSNN. Cụ thể là: Nguồn thu từ thuế TNDN của các doanh nghiệp có hoạt động xây dựng cơ bản năm 2010 chiếm khoảng 5,0% tổng số thu NSNN, thu thực tế chỉ đạt 84% kế hoạch đề ra từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, năm 2011 chiếm khoảng 3,8%, thực tế thu đạt 78% so với kế hoạch, và năm 2012 chiếm 9,3% tổng số thu NSNN từ các doanh nghiệp nói chung, thu thực tế đạt 75% so với kế hoạch. Nguồn thu từ thuế GTGT của các doanh nghiệp có hoạt động xây dựng cơ bản năm 2010 chiếm khoảng 91% tổng số thu NSNN từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thu thực tế đạt 97% so với kế hoạch, năm 2011 chiếm khoảng 74%, thu thực tế đạt 93% so với kế hoạch và năm 2012 chiếm 66% tổng số thu NSNN từ các doanh nghiệp, thu thực tế đạt 85% so với kế
hoạch. Có thể nhận thấy rằng, tỷ trọng nguồn thu từ thuế GTGT, TNDN so với tổng số thuế nộp NSNN của các doanh nghiệp giảm dần theo thời gian. Điều này là hoàn toàn phù hợp với thực tiễn các chế độ chính sách về thuế hiện nay đang áp dụng theo lộ trình giảm dần mức thuế suất thuế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp có cơ hội tích lũy về vốn để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Những kết quả trên là một trong những sự kiện nổi bật nhất của toàn tỉnh, đánh dấu bước ngoặt lớn trong công tác thu ngân sách của địa phương trong thập kỷ qua.
Công tác cải cách hành chính, công khai các thủ tục hành chính của cơ quan Thuế trong thời gian qua đã góp phần tích cực giúp các doanh nghiệp, doanh nhân trong tỉnh thực hiện tốt luật thuế của Nhà nước. Thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống Thuế được Chính phủ phê duyệt, Cục Thuế và 8 Chi Cục Thuế đã triển khai thực hiện tốt việc quản lý thuế theo chức năng, tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế thực hiện tốt việc tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế vào NSNN. Những năm qua Cục Thuế tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và đầu tư , Công an tỉnh thực hiện cơ chế “một cửa” liên thông trong việc cấp đăng ký kinh doanh, giấy phép, mẫu dấu, mã số thuế cho các doanh nghiệp đảm bảo đơn giản, nhanh gọn và rút ngắn thời gian làm các thủ tục cho người nộp thuế. Tại Cơ quan thuế các cấp đã triển khai thực hiện tốt việc giải quyết các thủ tục hành chính thuế thông qua bộ phận “một cửa”, tiến hành cấp mới hàng trăm mã số thuế cho các doanh nghiệp mới thành lập. Thực hiện việc quản lý kê khai thuế nói chung và thuế trong xây dựng cơ bản nói riêng theo công nghệ hiện đại, triển khai tập huấn hướng dẫn, cung cấp miễn phí, phần mềm kê khai áp dụng công nghệ mã vạch 2 chiều cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cũng đã hướng dẫn kê khai thuế, nộp thuế qua mạng Internet cho gần 600 doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh, nhằm rút ngắn thời gian, tiền bạc cho việc thực hiện chính sách thuế cho người nộp thuế. Hơn nữa, cơ quan Thuế cũng thường xuyên tuyên truyền các chính sách thuế mới, hỗ trợ, giải đáp các vướng mắc thông qua đường dây “nóng”, tổ chức hội nghị đối thoại, trả lời bằng văn bản cho hàng nghìn lượt người nộp thuế trên địa bàn...
đã góp phần không nhỏ trong việc xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa cơ quan Thuế với người nộp thuế, tạo điều kiện cho công việc hành chính về thuế được giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật, không gây sách nhiễu, phiền hà cho người nộp thuế, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thu thuế trên địa bàn trong thời gian qua.